第一节 PPP工程合同概述 合同主体(a) XX城乡建设委员会(b) XX城市建设投资集团(c) 〔中标社会资本方〕XX城乡建设委员会(下称“甲方〞)，系XX人民政府〔下称“市政府〞〕职能部门，XX城市建设投资集团〔下称“乙1方〞〕和中标社会资本方〔下称“乙2方〞〕按照中国法律和合资协议的约定在XX设立工程公司名称(下称“乙方〞)，以下如无特殊说明，那么乙1方、乙2方简称为“乙方〞 合同主要内容和条款引言、定义和解释；工程的范围和期限；前提条件；工程的融资；工程用地；工程的建设；工程的使用；工程养护绩效考核；股权变更限制；付费机制；履约担保；政府承诺；保险；守法义务及法律变更；不可抗力；甲方的监督和介入；违约、提前终止及终止后处理机制；工程的移交；适用法律及争议解决；合同附件；等等 风险分配(a) 按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原那么，工程投资、建设和管理养护等商业风险由乙方承当；(b) 法律、政策等风险由政府承当；(c) 工程审批手续办理、不可抗力等风险由政府和乙方合理共担 法律适用本合同条款的分析和解释均以我国现行法律作为适用依据第二节 引言、定义和解释 引言本合同于______年____月____日在XX签订。
工程名称：XX______________工程工程地点：XX___________________合同价款：工程全部建设本钱中标价为___________________，年养护费中标价为___________________，年利润率中标价为___________________，年折现率中标价为___________________本合同以中文书就正本一式十二份，各执四份，各份合同具有同等法律效力本合同由各方法定代表人或正式授权的代表在其签名下注明的日期签署各方愿受本合同的法律约束本合同自双方签字盖章并第四节规定的前提条件达成后正式生效甲方：XX城乡建设委员会地址：法定代表人或授权代表：日期：乙1方：XX城市建设投资集团地址：法定代表人或授权代表：日期：乙2方：地址：法定代表人或授权代表：日期：2.1.2签约背景及签约目的a) 根据?关于市政公用领域开展政府和社会资本合作工程推介工作的通知?〔财建[2021]29号〕文件的要求，XX人民政府决定采用PPP模式建设XX城市路桥工程〔以下简称“本工程〞〕，并授权甲方作为本工程实施机构，并授权乙1方XX城市建设投资集团作为本工程的政府方出资代表。
b) 甲方通过公开招标的方式选择乙2方〔含联合体，如适用，以下同〕作为本工程社会资本方待乙1、乙2方按照合资协议〔详见附件〕的约定在XX出资设立工程公司后，由工程公司与甲方重新签署PPP合同〔合同内容不变〕，工程公司全面承继乙1、乙2方在本合同项下的权利和义务c) 本工程实行投资、建设、管理养护一体化的运作方式工程公司是乙方为实施投资、融资、建设、管理养护、移交工程而依法设立的企业法人d) 为此，各方达成如下合同： 定义以下定义适用于本合同：本合同指由甲方与乙方签署的工程合同，包括全部附件，以及日后可能签署的任何工程合同之补充修改合同和附件，每一局部都应视为本合同的一局部本工程指位于XX的____________市政道路工程，具体包括投资、融资、建设、管理养护及移交〔内容含道路工程、桥梁工程、管线工程、交通工程、照明工程、绿化工程及其他附属工程〕甲方指XX城乡建设委员会乙1方指XX城市建设投资集团乙2方指甲方通过公开招标方式选定的本工程PPP运作的社会资本方，就本合同而言，指**公司或者**公司及**公司组建的联合体工程公司指乙方为实施投资、融资、建设、管理养护、移交本工程而按照本合同约定设立的企业法人。
全部建设本钱指工程公司为本工程建设符适宜用法律及本合同规定的竣工验收标准的公共资产之目的投入的资本性总支出，包括工程建设投资和建设期利息建设期利息在建设期间，以甲方每月核定一次的实际建设投资，扣除相应资本金局部后作为当期借款本金〔当期借款本金为当期建设投资的70%，当期工程资本金为当期建设投资的30%〕，借款利率为中国人民银行同期公布的五年期以上贷款基准利率，按月以单利计息，不计复利建设局部效劳费指乙方为本工程建设符适宜用法律及本合同规定的竣工验收标准的公共资产之目的投入的资本性总支出而需要获得的效劳收入，主要包括工程建设投资、融资本钱及必要的合理回报年度养护费指乙方为本工程管理养护符合相关行业标准、标准及本合同规定而投入的经营性支出，内容包括道路、桥梁、绿化、照明、交通设施、道路排水的日常维护管理及清扫保洁、清冰雪等效劳费用就本工程而言，是指社会资本在投标文件中关于年养护费的报价〔未来将根据本合同约定的调价公式进行调价〕效劳费用乙方为建设本工程并提供符合本合同规定的绩效考核标准的管理养护效劳而需要获得的收入，主要包括工程建设本钱、养护费用及必要的合理回报效劳费用按季度支付，付费金额按照本合同公式计算。
合作期自本合同签订生效之日起，至合同终止之日止工程文件指包括但不限于以下文件：(a) 本合同及附件；(b) 融资文件；(c) 与工程有关的其它文件工程设施指与本工程建设和养护相关的设施工程资产指与工程有关的所有资产，包括但不限于：(a) 道路工程、桥梁工程、管线工程、交通工程、照明工程、绿化工程及其他附属工程；(b) 划拨土地使用权；(c) 本工程项下乙方拥有所有权的知识产权；(d) 工程文件项下的合同性权利；(e) 管理养护记录、质量保证方案等文件中国指中华人民共和国，仅为本合同之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区法律指所有适用的中华人民共和国法律、法规、规章、地方性法规、司法解释、政府部门公布的标准、标准或其他适用的强制性要求、有法律约束力的标准性文件等法律变更指在生效日后公布、修订、废止或重新解释的任何适用法律导致甲方或乙方在本合同项下的权利义务发生实质性变化政府行为指甲方的任何上级政府部门〔市级及以上〕的国有化、征收及征用等行为批准指为了使乙方能够履行其在本合同项下的义务和行使其在本合同项下的权利，乙方必须或希望从政府机关依法获得的为乙方的投资、建设、管理养护和移交所需要的任何许可、执照、同意、授权、免除或批准。
贷款人指融资文件中的贷款人或工程资金提供人融资文件指与工程或其任何一局部的建设和管理养护相关的贷款协议、担保协议、保函和其他文件，但不包括股东作出的出资承诺或出资、建设履约保函及运营维护保函建设履约保函指乙方按照第12.1条的规定提供的、为担保其履行在本合同项下的建设等义务的担保函运营维护保函指乙方按照第12.3条的规定提交的、为担保其履行在本合同项下的管理养护等义务的担保函建设期指自监理工程师发出开工令之日起至竣工验收通过之日止的期间开工日指工程工程开始施工之日，具体日期见本合同第7.2条使用日指本合同第8.1条约定的日期使用期为自使用日起的十〔10〕年内争议解决程序指本合同第20.2条中提及的解决争议的程序政府部门指：1. 中国国务院及其下属的部、委、局、署、行，中国的任何司法或军事当局，或具有中央政府行政管理功能的其他行政实体；2. 省、市、区、县各级地方政府及其职能部门终止通知指双方按照本合同第18.11条向对方发出的通知终止意向通知指双方按照本合同第18.11条向对方发出的通知生效日指满足本合同第四节后，本合同甲乙双方盖章并由双方法定代表人或授权代表人签字之日如引进的社会资本方为外资的，那么本工程合同在报经相应的商务部门审批后生效。
工作日指除中国法定休息日和法定节日或假日以外的、各机构普遍工作的任何日期终止日指本合同提前终止的日期移交日期指合作期届满之日〔适用于本合同期满终止〕，或经双方书面同意的移交工程设施的其他日期 解释本合同中的标题仅为阅读方便所设，不应影响条文的解释以下的规定同样适用于对本合同进行解释，除非其上下文明确显示其不适用在本合同中：(a) 协议或文件包括经修订、更新、补充或替代后的该协议或文件；(b) “元〞指人民币元；(c) 条款或附件：指本合同的条款或附件；(d) 一方、各方：指本合同的一方或双方或各方，并且包括经允许的替代该方的人或该方的受让人；(e) 除非本合同另有明确约定，“包括〞指包括但不限于；除本合同另有明确约定，“以上〞、“以下〞、“以内〞或“内〞均含本数，“超过〞、“以外〞不含本数；(f) 本合同并不限制或以其它方式影响甲方及其他政府部门行使其法定行政职权在本合同有效期内，如果本合同项下的有关约定届时被纳入相关法律标准属于甲方或其他政府部门的行政职权，适用该等法律规定；(g) 要求在某一非工作日付款：指该付款应在该日后的第一个工作日支付h) 本合同中的标题不应视为对本合同的当然解释，本合同的各个组成局部都具有同样的法律效力及同等的重要性；(i) 要求在某一非工作日付款：指该付款应在该日后的第一个工作日支付。
第三节 工程的范围和期限 工程的范围在合作期内，甲方与乙方的合作范围和主要合作内容如下： 甲方负责的工作内容(a) 办理工程环评、可研、规划等审批手续；(b) 组织工程招标工作，确定勘察、设计、监理单位，并对勘察、设计及监理单位工作进行管理；(c) 协调推进工程征地征拆工作；(d) 协助乙方办理工程建设审批手续变更；(e) 对乙方二次招标工作进行监督，协助乙方报送相关评审材料；(f) 对乙方履约情况实施监督；(g) 组织设计、监理单位控制工程建设的规模、标准和投资，对工程设计变更和现场签证进行审核认定；(h) 组织乙方报送工程结算评审资料并进行初审；(i) 配合市财政部门进行工程结算评审；(j) 参与工程竣工验收；(k) 根据绩效考核情况及合同约定按期核算养护费绩效考核系数；(l) 合作期满，配合国资等部门办理资产移交 乙方负责的工作内容(a) 乙方负责本工程投融资、建设及管理养护工作，确保工程资金及时到位，独立进行工程财务核算和资金管理使用b) 在合作期内，工程设施的所有权归乙方，使用权归市政府c) 负责进行前期已办理工程审批手续的变更及办理后续各项审批手续，负责工程总承包建设组织管理〔包括主体工程、系统动迁、配套专业工程等所有投资建设内容〕，完成合同约定的全部建设内容，确保工程进度、质量、平安与文明施工符合相应标准和标准要求，承当与工程建设、管理养护有关的一切风险和责任。
d) 按照本合同要求和经批复的设计文件，自行承当费用、责任和风险，负责本工程的投资、建设〔包括道路桥梁、绿化、照明、交通设施、道路排水等设施〕e) 承诺严格按照合同约定及时支付工程费用和农民工工资，承当所建工程的维稳、信访责任f) 按照住建部?房屋建筑和市政根底设施工程竣工验收规定?〔建质〔2021〕171号〕规定，在甲方、相关行业主管部门和XX市政质量监督站的监督下，组织工程竣工验收g) 工程竣工验收合格、具备正常使用条件后，告知甲方及相关行业主管部门，及时投入使用承当道路桥梁、绿化、照明、交通设施、道路排水的日常维护管理及清扫保洁、清冰雪等责任，接受设施主管部门的监管和日常考核h) 为切实保障市政设施的正常使用和为社会提供持续效劳，乙方可委托专业的。