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美国家庭农场简介

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美国家庭农场简介2006 年 3 月 19 日至 4 月 19 日国务院扶贫办组织了青海、山西、陕西、四川、湖南五省政府系统扶贫工作人员对美国加利福尼亚、马里兰等州的社会救济及农业发展情况进行考察学习,参加了加州大学的培训,了解了洛杉矶、旧金山等地的社会救助及农业生产情况我参加了这次培训考察,在学习考察过程中根据大学教授的讲课和政府官员的介绍,对美国政府在扶贫救助,农业发展等方面所采取的政策措施有了大体的了解,其中感受较深的是美国家庭农场的运作模式,现就基本情况作简要介绍,我想这对当前研究“三农”工作,推进新农村建设有一定参考价值农场的组织形式及其沿变家庭农场是美国农业的组成形式和经营单位,相似于中国的农户全美国现有家庭农场 210 万个,平均每个农场经营土地 1200 多亩,养牛 70 头,规模大的可达 1000 头以上美国农场按经营类型可分为粮食、烟草、棉花、蔬菜、水果、家禽、奶牛等专业性农场:按产品销售额分为大、小农场,据 2002 年的统计,销售额在一万美元以下的农场占 58.3%,销售额在 1 万至 5 万美元的占 19.4%,销售额在 50 万美元的占 3.3‰过去几十年来,农场的数量,经营规模发生了较大变化。

农场数量早在 1935 年就达到最高点 680 万个,1974 年下降到 230 万个,2004 年只有 211 万个农场数量下降的原因,除农业耕地减少之外,农场经营规模的不断扩大是农场数量下降的主要原因1935 年单个农场占有土地只有 941 亩,而 2002 年已扩大到 2678 亩 农场主对其所经营的土地,有的全部拥有所有权,有的仅拥有部分所有权,有的则是租用别人拥有所有权的土地农场组织形式可分为业主制、合伙制和公司制,其中公司制又分为家庭公司和非家庭公司业主制现今仍是美国农场最普遍的组织形式同时,由于许多合伙农场和公司农场也是以家庭农场为依托,因此,美国的农场几乎都是家庭农场,可以说美国农业是在农户家庭经营基础上进行的从组织形式上看,与中国农户的家庭经营十分相似目前,美国的二百多万家庭农场中,大约有 86%的农场由个人性质的农场主拥有,占总农场面积的 65.1%,合伙制农场的面积,大约占 10%左右,公司农场占 3%农场生产向大农场集中、产品单一化发展尽管小农场在数量上占大多数,但少数大农场占了美国农场销售总额的绝大部分,这种集中随着时间的推移而加深1900 年,17%的农场生产 50%的农产品;到 1997 年,50%的农产品是由2%的农场生产的。

农场生产倾向产品单一化大约一半的美国农场只生产一种产品规模较小的农场最有可能只生产一种产品即使是大农场,也只生产有限的几种产品比如,在销售额超过 50 万美元的农场中,四分之三的农场所生产的产品不超过三种农场生产经营的特点农场主的土地来源主要靠租赁,上世纪 90 年代,大约有三分之二的农场土地是租赁经营的租赁成为获得更多土地的途径农场经营通过租用土地得以扩大规模,并能更快地对市场形势变化作出快速反应,避免市场风险同时农场生产、销售契约化,农场主越来越多地依靠合同来进行生产和销售签订合同可以减少契约双方包括生产者、加工者和流通环节经营的风险契约生产和销售所占美国农业生产产值的比例越来越大,2003 年达到 39%大农场比小农场更有可能通过签订合同进行生产和销售农场主经营的基本理念:第一,客户资源是农场经营的前提农场的创办和发展都是依赖于是否拥有客户和拥有客户多寡而定在夏威夷,家庭农场一般都是根据客户定单数量决定租赁土地经营的规模和生产的品种及数量,以销定产第二,产品质量是农场经营的生命在生产环节上,选择市场认可的品种作为生产的基础,作物病虫防治、施肥、灌水等技术严格按规定时间、程序操作,保证产品质量。

在收获环节上,一般都以净采方式进行处理,例如叶菜类的去根、去杂,瓜果类的果形、大小、色泽的归类分级选择,有的产品还要进行无害化药剂处理同时,根据客户的需求包装产品,既有箱装,也有袋装,对品种、规格、产地、属性等都有规范标注:需储藏的,在有一定温度、湿度的冷库中保存在运输销售上,_般农场主与客户之间签有长期的合同,按合同规定,以保证产品及时送达客户如发现不合格的产品,这批同类产品全部退回或销毁产品质量既有农场主的自觉把关,也有政府职能部门和客户的共同把关第三,信誉、服务是农场经营的保证农产品生产具有很强的时效性,客户规定的定货时间是农场主安排生产的主要依据,一切工序都据此安排进行,确保第一时间供货到位同样,提供化肥、农药等相关供应商也能为农场主提供及时到位的上门服务价格公平,农场主有生产的利润,经销商有经销的利润,一般相对稳定而透明同时,随市场变化而作相应微调,大家都能接受,不存在价格欺诈第四,效益是农场经营的目的加强成本核算,实现农场利润最大化在夏威夷,蔬菜农场一般来讲生产成本主要包括地租、农机、化肥、农药和灌溉用水等生产资料的投入以及劳力资本相对来说,地租、农机投入是一种长期投资,化肥、农药、灌溉水则是一种经常性投入,其费用相对稳定,可降空间不大,而劳力资本则是较大的可控成本因素。

所以农场主一般根据生产规模和季节性需求,尽量降低劳力资本的投入,一人能做的事,绝不会请两人去做由于劳力资本在生产成本中占有的比重相对较大,农场主家庭成员都充分参与到生产之中,农场主也为自己打工生产中实现定额管理,既有计时计酬,也有计件计酬农场的管理模式农场的管理包括计划、执行和控制管理的技巧则是决定土地、劳力、资金和能源是否得到合理利用许多农场主既是经理也是主要农事工作者,管理和工作紧密地结合在一人身上他们不仅种植庄稼,还要做生意农场的管理措施:1、计划:有选择性地确定庄稼种植计划,确定每天的日程安排和主要职责;发现问题及时解决;检验政府的各种项目、寻找特殊的实用项目2、组织安排:为实现农场总的目标建立内部的安排和行动;确认每个员工的工作职能:建立生产操作的程序化、规范化3、职工管理:员工的雇用、培训和评估4、指导工作方向:主动开放理解的集体精神5、监测控制.监测操作记录,比较生产效率,监测生产过程,必要时进行技术改进6、风险管理包括市场风险、灾害风险、技术风险和法律风险(政策变化)农场收入及其组成美国农场家庭收入的水平较高,农场家庭收入总体上已经达到甚至超过全国家庭收入的平均水平1960 年,美国农场家庭平均收入为 4054 美元,全国家庭平均收入为 6237 美元,前者相当于后者的 65%:到 20 世纪 80 年代中期,开始出现农场家庭收入高于全国家庭收入的年份。

而大致在 90 年代中期,农场家庭收入已经持续超过全国家庭收入的平均水平2002 年,美国农场家庭收入达到 65757 美元,而全国家庭收入仅为 57852 美元,前者是后者的 114%农场家庭收入超过全国家庭收入平均水平的主要原因:一是农场数量的减少提高了单个农场的农业收入根据普查数据,1964 年,美国农场总数为 315.8 万个,1992 年减少到 192.5 万个,减少幅度达 39%尽管随后农场数量有所增加,但2002 年,美国农场总数仍仅为 212.9 万个,只比 1992 年增加了 11‰二是农场家庭中劳动力在家庭人口的比重呈增长趋势,特别是女性劳力比重上升尤为明显三是农场外就业增加农场家庭收入组成,包括农业净收入和农场外收入两部分组成其中,农业净收入包括农产品销售的净现金收入、农业出租收入、休耕收入、家庭农产品消费、政府支付和提供农业机械服务的收益等:农场外收入包括农业劳动收入、经营者和家庭成员的工薪收入、社会保障收入、农场外经营活动净收入、利息、托管收入、租金、红利和其他收入由此分析,美国 40 多年农场家庭收入组成结构,农民收入的主要来源,不是靠农业本身的收入,如种植业收入,而是靠场外的劳动收入。

据统计,1999年,美国农场家庭平均收入中工薪(场外就业)收入占 53%,农场外经营收入占 18%,利息和红利占 7%,其他农场外收入占 12%,共计非农场内的收入占总收入的 90%,而农业收入只占总收入的 10%在农场家庭总收入中,政府转移支付同样占有相当大的比重,而且美国农村居民要比城市居民获得更多的政府转移支付(社会保险、医疗、收入维持、失业保险等)2001 年,美国城市人均收入为 32077 美元,其中,政府转移支付为 4357 美元,占 13.58%;农村人均收为 22391 美元,其中,政府转移支付为 3798 美元,占 16.96%,比城市人口多 3.38 个百分点 索南加措(作者系海西州人大常委会主任)。

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