农村土地管理第一篇：农村土地管理 宝坻区农村宅基地审批管理对策 来源： ： 日期：09-12-25 第一章 总 则 第一条 为加强我区农村宅基地管理，规范农村宅基地用地秩序，庇护农夫合法权益，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《天津市土地管理条例》、《天津市城市规划条例》和相关法律律例的规定，结合我区实际，制订本对策 其次条 农村村民宅基地务必符合土地利用总体规划和村庄建设规划，村庄规划应当与 土地利用总体规划相衔接 第三条 对有条件的村庄,鼓舞村民向小城镇集中或实施迁村并点，引导城乡用地结构调整和布局优化，推动土地节省集约利用，促进城乡协调进展 第四条 宝坻新城、京津新城和各镇政府所在地的规划掌握区内，应根据城镇居住区标准统一规划建设村民住宅，不再审批宅基地 第五条 农村村民住宅建设应充塞利用旧宅基地、空闲地和其它未利用地，严格掌握占 用耕地 第六条 农村宅基地审批实行规划管理宅基地审批规划由区政府依据市政府下达我区的建设用地年度规划,结合各乡镇村民的需求量，综合平衡后统一下达给各乡镇政府。
各乡镇当年使用宅基地不得突破规划用地指标;规划指标未用完的,可留作下年度使用 第七条 依法取得的宅基地使用权和房屋全部权受法律庇护，任何单位和个人未经批准，不得随便侵占、买卖或者以其他形式非法转让宅基地 第八条 农村宅基地严格实行一户一宅的法律规定每户用地面积不得超过二百平方米 第九条 鼓舞农村房屋在本村内依法交易流转(详细对策另行规定)，但购房者需符合宅 基地申请条件，否则不予办理变更登记 农村宅基地只能安排给本村村民使用，城镇居民不得到农村购买宅基地或以购买“小产 权房”的名义变相购买宅基地 第十条 农村宅基地的审批，应坚持公然、透亮的原则，做到申请户公然、申请条件公 开、审批结果公然，自觉接受群众监督 其次章 宅基地管理 第十一条 宅基地管理实行区政府领导下的各部门、乡镇分工负责制 (一)区规划局负责全区农村村民住宅规划管理，依法核发《乡村建设规划许可证》 (二)区国土资源分局负责宅基地的用地管理，办理新增宅基地的农用地(未利用土地)转用审批，核发《集体土地建设用地使用证》 (三)区房地产管理局负责核发《房屋全部权证》及办理房屋交易过户。
(四)乡镇政府负责分解区政府下达给本乡镇的宅基地年度利用规划，对村民提交的宅基 地申请进行审核 第三章 申请条件 第十二条 村民符合下列条件之一的，可以申请宅基地 (一)因结婚等缘由，需分户建房，且原宅基地面积分户后低于一户宅基地标准的： 1、单子户，儿子年满二十周岁的; 2、单女户，女儿年满二十周岁，招婿入赘的(需有男方户口迁入证明); 3、多子户，长子年满二十周岁的(在校同学暂缓审批); 4、多女户，长女年满二十周岁，招婿入赘的(需有男方户口迁入证明); 5、异性子女户，长子或长女年满二十周岁的(在校同学暂缓审批); 6、其他需要分户建房情形的 多子女家庭申请宅基地，应有规划生育部门出具的符合规划生育政策或者足额缴纳社会 抚养费的证明 (二)经批准回乡落户定居的退伍军人，无宅基地的 (三)户口在原籍、毕业两年后工作仍未落实的大中专毕业生，达到分户条件需要新建住 宅的 (四)因自然灾难或者实施村镇规划需要搬迁的 (五)原有宅基地被依法征收的 第十三条 村民有下列状况之一的，不得申请宅基地： (一)本村没有编制村庄规划或编制的村庄规划未经依法批准的。
(二)原有宅基地面积已经达到规定标准或者可以满意分户需要的 (三)将原有住房出卖、出租或赠与他人后，再申请宅基地的 第四章 审批程序 第十四条 各乡镇政府依据区政府下达的宅基地年度利用规划，以村为单位进行分解， 并负责宅基地转用的初审工作 第十五条 区规划局和区国土资源分局对乡镇汇总上报的宅基地申请进行会审，原则上 每季度首月上旬会审一次 第十六条 农用地成批次转用宅基地审批程序： (一)村民委员会依据宅基地分解规划，根据相关民主程序，提出宅基地申请，报乡镇政 府初审 (二)区规划局和区国土资源分局依据《宝坻区土地利用总体规划》和村庄建设规划对宅 基地申请进行会审 区规划局负责现场勘察、选址，笃定用地位置，核定用地面积，出具选址看法书 区国土资源分局依据土地利用总体规划和年度用地规划负责出具建设用地预审报告 (三)乡镇政府依据选址看法书和建设用地预审报告，对拟转用为宅基地的地块进行实地 勘测定界 (四)区国土资源分局对相关材料进行组卷，报市审批批准后，向乡镇政府下达《农用 地(未利用地)转用审批通知书》。
第十七条 农村村民申请宅基地审批程序： (一)由村民向村民委员会提出书面申请，村民委员会召开村民大会或村民代表大会争论 经过后报乡镇政府 (二)乡镇政府对村民是否符合宅基地申请条件进行审核，审核结果回村张榜公布，公示期七天群众对审核结果提出异议的，乡镇政府应重新审核，并准时公布结果 (三)乡镇政府持《农用地(未利用地)转用审批通知书》、村民宅基地申请和审核看法等相关材料，到区规划局核定用地位置，办理《乡村建设规划许可证》;到区国土资源分局办 理《建设用地批准书》 (四)村民房屋建成后，分别向区规划局、国土资源分局申请办理《建设工程规划验收合格证》和《建设用地验收合格证》，区国土资源分局按规定核发《集体土地建设用地使用证》 (五)村民持相关材料向区房地产管理局申请办理《房屋全部权证》 第十八条 村民使用原有宅基地拆旧建新(不增加用地面积)的审批程序： (一)村民向村民委员会提出书面申请，报乡镇政府审核 (二)区规划局依据村庄规划，核发《乡村建设规划许可证》 (三)村民按规划许可要求进行建设，房屋建成后，向区规划局申请办理《建设工程规划 验收合格证》。
四)村民持相关材料向区房地产管理局申请换发《房屋全部权证》 第十九条 使用原有宅基地拆旧建新，需要增加用地面积的,根据本对策第十七条规定程 序报批 第五章 违法行为的查处 其次十条 在乡、村庄规划区内未依法取得《乡村建设规划许可证》或未按《乡村建设规划许可证》的规定进行建设的,由乡镇人民政府负责查处 在乡、村庄规划区内取得《乡村建设规划许可证》，但未取得《建设用地批准书》进行 建设的，由区国土资源分局负责查处 其次十一条 在乡、村庄规划区外违法占地进行建设的，乡镇政府负责日常监管，由区 国土资源分局负责查处 其次十二条 宝坻新城、京津新城和镇政府所在地规划区范围内取得用地许可，但未取得建设工程规划许可的违法行为，由区综合执法局负责查处 两个新城和镇政府所在地规划范围内虽取得用地许可和建设工程规划许可，但未按建设工程规划许可内容实施建设的，由区规划局负责查处 两个新城和镇政府所在地规划范围内违法占用土地进行建设的，由区国土资源分局负责 查处 其次十三条 实行欺诈手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由区国土资源分局负责 查处。
将村民宅基地或者宅基地上的房屋向城镇居民出售的，由区国土资源分局负责查处 其次十四条 违反房屋交易法律律例的，由区房地产管理局负责查处 其次十五条 各乡镇政府、街道办应协作执法部门对本辖区内违法行为的查处 第六章 附则 其次十六条 本区以前所发有关文件与本对策有抵触的，以本对策为准 其次十七条 本对策由区政府法制办公室负责解释 其次十八条 本对策自2022年10月1日起施行，有效期5年 其次篇：农村土地管理工作 国土资源管理工作 为严谨贯彻落实恩施市国土资源局国土工作会议精神，进一步做好国土资源管理工作，乐观服务社会主义新农村建设，现结合我乡实际，对于白果国土资源管理提出如下看法： 一、科学编制和严格实施土地利用总体规划和专项规划，统筹土地利用 各级村委会要结合建设社会主义新农村的要求，根据土地利用总体规划修编的总体支配，遵循掌握总量、合理布局、节省用地、庇护耕地的原则，有针对性地进行土地利用重大问题讨论，在确保耕地总量不削减、质量不降低的前提下，重点考虑农村居民点的数量、布局和规模，充塞发挥好土地利用规划对村庄、村集镇等专项规划的引导和调控作用，为加快社会主义新农村建设供应科学的规划依据。
这里我们各个村委会的主要负责人要依据《白果乡农村村民建房管理实施条例》，做好农村村民建房选址审批把关工作，在各自的辖区做好土地管理工作，对于需要建房的村民要首先考虑在规划集中建房点内选址建房，规划集中建房点都已落实，各村要做到心里有数，同时能够做到几户连建的我们要想对策争取，做我们最大的努力去节省、集约用地，说到这里我要强调一点就是在审批宅基地时假如存在占用耕地的必定要告知我们国土所，有我们国土所现场查看后在讨论打算今年我们局里召开会议也强调了在宅基地审批上要紧紧围绕“八大生态走廊”建设为核心，对于在生态走廊范围的农户，鼓舞其在生态走廊区域建房，但新修房屋务必根据新农村建设的设计标准进 行修建，并要与新农办签订协议并交纳保证金，做到统一布局、统一户型，统一外观 二、落实严格庇护耕地特殊是基本农田的各项制度，搞好基本农田庇护示范区建设 围绕建设现代农业的要求，在制订和实施土地利用总体规划以及涉及土地利用的相关规划中，务必将庇护耕地特殊是基本农田作为重要原则，确保基本农田总量不削减、质量不降低依据土地利用总体规划划定的基本农田庇护区，任何单位和个人不得擅自转变或占用。
要根据《国务院对于深化改革严格土地管理的打算》和乡政府与各村签订的“白果乡耕地庇护目标责任书”和“基本农田庇护责任书”的要求，建立耕地庇护责任制，将耕地保有量和基本农田庇护面积纳入村级目标责任考核内容要将基本农田落实到地块和农户，加强对耕地及基本农田的动态巡查和监测，建立村委会、有关部门以及农夫群众都参加的基本农田建设集中投入机制，使基本农田成为农夫重要和稳定的生产资料和生活保障 根据“基本农田标准化、基础工作规范化、庇护责任社会化、监督管理信息化”的要求，规划、建设好基本农田庇护示范区 大力开展土地整理，着力抓好土地开发整理复垦示范项目建设多渠道增加对土地开发复垦整理的投入，乐观整合各项资金，统筹使用新增建设用地土地有偿使用费、耕地垦荒费、土地出让金纯收益用于农业土地开发的部分、地质灾难防治经费等，充塞发挥资金使用的示范引导作用白果乡涉及的土地整理项目主要是油竹坪地丘岗土地 整理项目，项目速即就要启动，盼望村委会协作我们国土所做好协作工作，做好项目的保障实施工作，力争在6月前完成施工并验收 三、转变农村建设用地管理和利用方式，保障社会主义新农。