万华烟台工业园天然气管线项目环境影响报告书环评单位：山发海岳环境科技（山东）股份有限公司二〇二三年四月·烟台万华烟台工业园天然气管线项目环境影响报告书 概述一、建设项目背景万华化学集团股份有限公司（简称“ 万华化学”），前身为烟台万华聚氨酯股份有 限公司，成立于 1998 年 12 月 20 日， 2001 年 1 月 5 日上市（股票代码 600309），注 册资本 3139746620 元2013 年， 为实现“ 中国万华向全球万华转变， 万华聚氨酯向万华化学转变” 的战略，公司正式更名为“万华化学集团股份有限公司”万华化学主要从事异氰酸酯、多元醇等聚氨酯全系列产品、丙烯酸及酯等石化产 品、水性涂料等功能性材料、特种化学品的研发、生产和销售， 是全球最具竞争力的 MDI 制造商之一，欧洲最大的 TDI 供应商万华化学是中国唯一一家拥有 MDI 制造 技术自主知识产权的企业， MDI 产能和市场占有率世界第一、产品质量和技术世界最好， ADI 和特种胺系列产品产能和市场占有率世界第二，亚太第一。
万华烟台工业园位于烟台经济技术开发区烟台化工产业园内工业园总规划面积 约 12.71km2 （含 1.06km2 保留山体），分三期建设万华烟台工业园以世界著名化学 工业园区为标杆， 建设集石油化工、煤化工、盐化工、精细化工和化工新材料于一体， 打造以自主技术创新产品为主， 上下游产品互供， 产业链高度集成、全球最具竞争优 势的一体化绿色化工园区主要规划建设异氰酸酯一体化项目、环氧丙烷及丙烯酸酯 一体化项目、聚氨酯产业链一体化- 乙烯项目以及产业链上下游延伸的其他项目，最终形成聚氨酯产业、石化产业、精细化学品等三大产业集群近些年来， 国家和各地各级政府出台若干政策及规定， 大力推进天然气直供利用 2017 年 6 月 23 日，国家发改委等 13 部、委联合印发《加快推进天然气利用的意见》 (发改能源〔2017)1217 号），明确减少供气中间环节、建立用户自主选择资源和供气 路径的机制、用户可自主选择资源方和供气路径， 减少供气层级， 降低用气成本2018 年 8 月 30 日，国务院印发《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》(国发〔2018)31 号），鼓励用户自主选择资源方、供气路径及形式，大力发展区域及用户双气源、多 气源供应。
2019 年 11 月，山东省政府“鲁建城建字(2019)33 号”《关于支持和规范对 企业天然气用户实行直供服务的实施意见》鼓励“依法推动重点工业企业、工业园区 实现天然气直供” 、“支持工业集中区、燃气集中供暖、热电联产等天然气大用户向中石油、中石化、中海油等天然气生产销售企业直接购买天然气， 单独选址新建供气路I 山发海岳环境科技（山东）股份有限公司万华烟台工业园天然气管线项目环境影响报告书 径”等万华烟台工业园当前主要燃料为自产燃料气和丙烷气自产燃料气作为工艺加热 炉、废能焚烧炉主供燃料， 丙烷气作为补充因原油价格持续在高位运行， 丙烷市场 价较高， 通过专线引入高压天然气， 将大幅降低园区燃料成本， 仅园区目前常规丙烷 气用量替代， 即可节约超过 5000 万元/年如燃气炉连续运行， 燃料切换为天然气后， 节约成本超过 2 亿元/年而且，天然气作为一种清洁能源，可大幅减少园区碳排放量及硫化物、 氮氧化物等污染物排放。
从万华烟台工业园中长期发展规划看，未来五年工业园蒸汽供应将出现较大缺 口拟规划建设燃气轮机相关项目满足园区增量蒸汽需求， 需要大量天然气预计远期万华烟台工业园天然气需求量超过 15 亿方/年根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设 项目环境影响评价分类管理名录》（生态环境部令第 16 号） 中的有关规定， 本项目天 然气管线为长输管线， 评价范围内涉及村庄， 属于“五十二、交通运输业、管道运输 业” 中“ 147 原油、 石油、天然气管线（不含城市天然气管线；不含城镇燃气管线；不 含企业厂区内管道）中“涉及环境敏感区的” ，须编制环境影响报告书， 为此， 万华化 学集团股份有限公司委托山发海岳环境科技（山东） 股份有限公司承担此项目的环境影响评价工作二、工作过程我公司接受委托后， 根据《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ 2.1-2016）要求，展开了环境影响评价工作本次环境影响评价过程分为以下五个阶段1）研究相关技术文件和其他有关文件， 进行现场踏勘和调查， 收集相关工程和环境资料，进行初步工程分析，开展初步的环境现状调查2）环境影响识别和评价因子筛选， 明确评价重点和环境保护目标， 确定工作等级、评价范围和评价标准。
3）制定工作方案， 进行环境现状调查监测方案， 开展委托监测工作； 同时进行工程分析4）各环境要素环境影响预测与评价5）提出环境保护措施，给出污染物排放清单、建设项目环境影响评价结论具体工作过程如下：II 山发海岳环境科技（山东）股份有限公司万华烟台工业园天然气管线项目环境影响报告书 2023 年 2 月， 受万华化学集团股份有限公司委托， 山发海岳环境科技（山东） 股份有限公司承担《万华烟台工业园天然气管线项目环境影响报告书》的编制工作2023 年 2 月 15 日，建设单位按照《环境影响评价公众参与办法》的相关要求，在网站上进行首次环境影响评价信息公开2023 年 2 月 15 日-2023 年 2 月 21 日完成了厂区附近的环境质量现状监测2023 年 2 月-2023 年 3 月，根据建设单位提供的技术资料进行工程分析，确定评 价思路、评价重点及各环境要素评价等级； 项目组根据分工进行各要素专题编写、汇总，提出污染防治对策并论证其可行性。
2023 年 3 月环境影响报告书征求意见稿形成2023 年 3 月 14 日，建设单位按照《环境影响评价公众参与办法》的相关要求， 在网站上进行征求意见稿信息公开， 提供环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接、 查阅纸质报告书的方式和途径以及公众意见表的网络链接， 同时在“烟台晚报”上发布 2 次报纸公开信息（公示时间分别为 2023 年 3 月 22 日、 3 月 24 日两次）项目公示期间，无人对本项目提出反对意见2023 年 3 月底，环境影响报告书进入山发海岳环境科技（山东） 股份有限公司内审程序，经校核、审核、审定后定稿三、 分析判定相关情况（1）产业政策符合性根据国家发展改革委关于《产业结构调整指导目录（2019 年本）》（2021 年修正） 的规定， 本项目属于鼓励类“ 第七 石油、天然气” 中“3、原油、天然气、液化天然 气、成品油的储运和管道输送设施、网络和液化天然气加注设施建设” ，因此本工程属于国家鼓励发展的项目，项目符合国家产业政策项目已于 2022 年 8 月 25 日取得《烟台市行政审批服务局关于万华烟台工业园天然气管道项目核准的批复》（烟审批投[2022]98 号），符合国家产业政策要求。
2）规划及环保政策符合性本项目选址选线位于山东省烟台市经济技术开发区， 符合《烟台市城市总体规划（2011-2020 年）》、《烟台经济技术开发区总体规划（2017-2035）》等相关规划要求本项目符合《山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025 年）》、《烟台市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施细则》、《山东省落实<水污染防治行动计划>实施方III 山发海岳环境科技（山东）股份有限公司万华烟台工业园天然气管线项目环境影响报告书 案》、《烟台市落实水污染防治行动计划实施方案》、《土壤污染防治行动计划》等有关环保政策的要求本项目建设类型、选址、布局符合环境保护法律法规和相关法定规划； 拟采取的 措施能满足区域环境质量改善目标管理要求； 项目采取的污染防治措施可以确保污染物排放达到国家和地方排放标准3）“三线一单”符合性分析根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评 [2016]150 号）：落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面 清单” （简称“三线一单” ）约束，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。
通过查询三区三线成果， 本项目不在生态保护红线区范围内， 不占用基本保护农 田本项目所在区域 2021 年为达标区，根据本项目所在地环境现状调查和污染物排 放影响预测， 本项目实施后环境质量满足质量标准要求， 拟建项目建设后不会突破环 境质量底线本项目公用工程等均依托万华烟台工业园， 区域资源承载力能够满足园区规划实施的要求，因此本项目的建设未突破资源利用上线根据《山东省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（鲁政字 〔2020〕269 号）《烟台市人民政府关于印发烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案 的通知》（烟政发〔 2021 〕7 号）， 本项目涉及烟台化工产业园重点管控单元 （ZH37061120012）、大季家街道重点管控单元（ZH37061120009）、潮水镇重点管控单元（ZH37061420001），符合“烟台市市级生态环境准入清单”要求因此，项目符合“三线一单”要求四、关注的主要环境问题及环境影响（1）关注施工期生态环境影响， 主要为管线建设等对生态及环境敏感区的影响， 根据管道沿线不同的环境敏感区域、环境保护目标、生态现状，提出有针对性的生态环境影响减缓措施。
2）关注施工期污染物排放问题，重点分析污染物处理的可行性通过对管道 沿线的调研， 了解区域环境质量现状、环境问题， 并根据工程施工及运营各阶段的基 本特征， 预测其相应的环境影响， 提出切实可行的生态保护措施及污染防治对策， 降低工程建设对环境产生的不利影响IV 山发海岳环境科技（山东）股份有限公司（3）重点关注管线的环境风险，根据环境风险评价结果，提出运行期的风险防范措施、应急预案要求，降低事故率、损失及环境影响程度五、结论本项目建设符合国家的产业政策，符合沿线城市总体规划等相关规划的要求， 经 济、社会效益明显工程建设和运行期间将会对工程区域的生态环境、大气环境、地 表水环境、地下水环境、声环境等产生一定的不利影响，在工程施工及运行过程中， 建设单位认真落实工程设计和本报告中提出的生态环境保护和恢复措施、污染防治措 施、事故应急措施及环境风险。