浅析基层治理信息化建设基层治理是国家治理的 “最后一公里”，直接关系到群众生活质量与社会和谐稳定随着数字技术的快速发展，信息化建设已成为推动基层治理现代化的关键抓手，通过整合数据资源、优化治理流程、创新服务模式，打破传统治理中的信息壁垒与效率瓶颈基层治理信息化并非简单的 “技术叠加”，而是需结合基层治理特点与群众需求，构建 “数据驱动、协同高效、服务便捷” 的治理体系，让信息化真正融入基层日常工作，成为提升治理能力、改善民生服务的核心支撑基层治理信息化建设能够打破部门间信息壁垒，实现数据资源整合共享，为精准治理提供数据支撑传统基层治理中，不同部门往往各自为政，数据分散存储在不同系统中，形成 “信息孤岛”，导致治理过程中数据重复采集、信息不对称，浪费人力物力的同时影响治理精度信息化建设通过搭建统一的数据共享平台，将民政、社保、综治、卫生健康等部门的基层数据整合起来，实现数据 “一次采集、多方复用”例如，通过整合居民基础信息、家庭状况、就业情况、健康数据等，基层工作人员无需反复上门采集信息，只需通过平台即可快速获取完整的居民档案；在开展民生服务时，如低保审核、医保报销，可通过数据平台直接调取相关信息，验证申请人资质，减少材料提交与审核流程，提升服务效率。
同时，整合后的大数据还能为基层治理决策提供支持，如通过分析人口流动数据预测公共服务需求，提前调配教育、医疗资源；通过分析矛盾纠纷数据识别治理薄弱环节，制定针对性改进措施，让治理从 “经验判断” 转向 “数据决策”基层治理信息化能够优化治理流程，提升基层工作效率，减轻基层工作人员负担传统基层治理中，大量工作依赖人工记录、纸质流转，如居民信息登记、事件上报、材料审批等，流程繁琐且易出错，基层工作人员往往陷入 “报表多、会议多、台账多” 的困境信息化建设通过数字化工具重构治理流程，将线下工作转移至线上，实现 “让数据多跑路，让人员少跑腿”例如，开发基层治理 APP 或小程序，居民可通过自主上报矛盾纠纷、反映问题诉求，信息直接同步至后台系统，基层工作人员无需上门即可接收任务并快速响应；对于需要审批的事项，如居住证办理、老年补贴申请，可通过线上平台提交材料、审核、结果反馈，减少线下排队与材料往返次数同时，信息化工具还能自动化生成各类报表与台账，如人口统计报表、事件处理台账，避免基层工作人员手动整理数据，将更多时间精力投入到实地走访、群众沟通等核心工作中，切实减轻工作负担，提升治理响应速度基层治理信息化能够创新公共服务模式，推动服务下沉，让群众享受更便捷的民生服务。
基层治理的核心是服务群众，传统服务模式中，群众需前往社区或街道办事大厅办理业务，受时间、空间限制较大，尤其是老年人、残疾人等特殊群体面临诸多不便信息化建设通过拓展线上服务渠道、优化线下服务场景，构建 “线上 + 线下” 融合的服务体系例如，搭建线上政务服务平台，群众可随时随地查询政策信息、办理各类民生业务，如社保缴费、医保查询、疫苗预约等；针对不会使用智能的老年人，可在社区设置 “数字助老” 服务点，由工作人员协助完成线上操作，或保留部分线下服务窗口，兼顾不同群体需求此外，信息化还能推动服务精准化，通过分析群众需求数据，为不同群体提供个性化服务，如为留守儿童推送心理资源，为独居老人提供定期健康监测提醒，让服务从 “普遍化” 转向 “精准化”，切实提升群众获得感与满意度基层治理信息化能够强化多元主体协同，构建 “政府主导、群众参与、社会协同” 的治理格局基层治理涉及政府、社区、社会组织、居民等多个主体，传统治理中协同不足，容易出现 “政府单打独斗” 的局面信息化建设通过搭建协同治理平台，为不同主体参与治理提供渠道，实现治理资源整合与力量联动例如，在平台上设置 “群众议事厅” 板块，居民可参与社区公共事务讨论，提出意见建议；邀请社会组织入驻平台，发布志愿服务信息，居民可根据需求报名参与，如社区环境整治、邻里互助活动；在处理复杂问题时，如社区矛盾调解、突发事件应对，可通过平台快速联动公安、城管、物业等部门，形成治理合力，避免推诿扯皮。
同时，信息化还能提升治理透明度，通过平台公开治理过程与结果，如社区财务收支、项目进展情况，接受群众监督，增强群众对基层治理的信任度，激发群众参与治理的积极性，形成 “共建共治共享” 的良好局面基层治理信息化建设需要注重数据安全与隐私保护，避免数据泄露风险，保障群众合法权益随着数据整合与应用范围扩大，数据安全成为基层治理信息化不可忽视的问题基层数据包含大量居民个人敏感信息，如身份证号、家庭住址、健康状况等，若安全防护不到位，可能导致数据泄露，侵犯群众隐私，甚至引发诈骗、 identity theft 等违法犯罪行为因此，信息化建设需同步构建完善的数据安全体系，从技术、制度、管理多方面加强防护在技术层面，采用数据加密、访问控制、安全审计等技术手段，确保数据存储与传输安全，如对敏感数据进行加密处理，设置不同岗位的权限等级，限制数据访问范围；在制度层面，制定数据安全管理办法，明确数据采集、存储、使用、销毁的流程与责任，禁止未经授权的数据共享与使用；在管理层面，加强基层工作人员数据安全培训，提升其安全意识，避免因操作不当导致数据泄露同时，还需建立数据泄露应急处理机制，一旦发生安全事件，能快速响应、及时处置，最大限度降低危害，让群众放心使用信息化服务。
基层治理信息化建设需结合基层实际需求与能力，避免 “一刀切” 与 “形式主义”，确保建设成果落地见效不同地区的基层治理基础、经济条件、群众需求存在差异，若盲目照搬统一的信息化方案，可能导致系统与实际工作脱节，出现 “建而不用” 的情况例如，部分偏远地区基层工作人员信息化操作能力较弱，过于复杂的系统反而增加工作难度；一些老年人口较多的社区，过度依赖线上服务可能导致部分群众无法享受服务因此，信息化建设需坚持 “因地制宜、需求导向”，在建设前充分调研基层实际情况与群众需求，制定个性化方案对于信息化基础薄弱的地区，可先从简单实用的功能入手，如开发基础的数据采集与事件上报功能，逐步提升系统复杂度；对于老年人口较多的社区，需保留线下服务渠道，同时开展数字技能培训，帮助群众适应信息化服务；在系统设计上，注重操作便捷性，简化界面与流程，让基层工作人员与群众都能轻松上手此外，还需建立长效评估机制，定期收集基层工作人员与群众的使用反馈，根据反馈优化系统功能，避免信息化建设沦为 “面子工程”基层治理信息化建设需要加强基层工作人员数字素养培训，提升其信息化应用能力，确保系统真正发挥作用信息化系统的有效运行离不开基层工作人员的操作与维护，若工作人员缺乏数字技能，即使系统功能再完善，也难以充分发挥价值。
传统基层工作人员中，部分人员年龄较大、对数字技术接受度较低，存在 “不会用、不敢用” 的问题；部分人员虽掌握基础操作，但缺乏数据分析、系统维护等高级技能，无法充分挖掘信息化潜力因此，信息化建设需同步推进数字素养培训，针对不同群体制定培训内容：对于基础薄弱的工作人员，开展入门级培训，教授系统基本操作、常见问题处理等内容，如如何使用平台采集数据、处理群众诉求；对于有一定基础的工作人员，开展进阶培训，提升数据解读、系统管理能力，如如何通过数据分析发现治理问题、如何维护系统安全；同时，还可建立 “传帮带” 机制，由信息化能力强的工作人员带动身边同事，形成互帮互学的氛围此外，定期组织经验交流活动，邀请其他地区的基层工作人员分享信息化应用案例，拓宽视野，激发创新思路，让基层工作人员真正成为信息化建设的 “使用者” 与 “推动者”基层治理信息化建设能够提升基层应急管理能力，实现突发事件快速响应与高效处置，保障群众生命财产安全基层是突发事件应对的 “第一线”，如火灾、洪涝、疫情防控、突发公共卫生事件等，传统应急管理中信息传递慢、资源调配难，容易错失最佳处置时机信息化建设通过构建应急管理数字化体系，实现突发事件 “早发现、早报告、早处置”。
例如，通过安装智能监控设备、传感器，实时监测辖区内火灾隐患、水位变化、人员聚集情况，一旦发现异常自动报警，基层工作人员可第一时间收到预警信息并前往处置；在疫情防控期间，通过信息化平台快速排查密接人员、统计核酸检测情况、发布防疫通知，避免人工排查效率低、易遗漏的问题；在突发事件发生后，通过数据平台快速整合救援资源，如联系附近医院、调配应急物资、通知志愿者参与救援，实现多部门协同处置，减少灾害损失同时，信息化还能为事后总结提供支持，通过记录事件处置过程与数据，分析应急管理中的不足，优化应急预案，提升基层应对突发事件的能力基层治理信息化建设需坚持 “以人民为中心” 的理念，聚焦群众急难愁盼问题，让信息化成果真正惠及群众信息化建设的最终目的是改善民生、服务群众，若脱离群众需求，即使技术再先进，也无法获得群众认可因此，在建设过程中需始终围绕群众需求设计功能、优化服务，如针对群众反映强烈的 “办事难、办事慢” 问题，简化线上服务流程；针对老年人、残疾人等特殊群体，提供适老化、无障碍服务；针对社区环境、邻里矛盾等问题，搭建便捷的反馈与解决渠道同时，需畅通群众意见反馈机制，通过线上问卷、线下走访等方式，收集群众对信息化服务的意见建议，及时调整优化，避免 “自说自话”。
例如，某社区在推出线上政务服务平台后，通过调研发现老年群众对操作流程不熟悉，随即在社区设置服务点，安排工作人员协助操作，并简化平台界面，增加语音导航功能，得到群众广泛好评只有始终将群众需求放在首位，才能让基层治理信息化建设获得群众支持，真正成为连接政府与群众的 “连心桥”基层治理信息化建设是一项系统工程，需要政府、技术企业、基层组织、群众等多方协同参与，形成建设合力政府需发挥主导作用，制定政策规划、提供资金支持、加强监督管理，确保信息化建设方向正确、有序推进；技术企业需提供技术支撑，根据基层需求开发适配的系统与工具，保障技术稳定性与安全性；基层组织需积极落实，组织工作人员培训、引导群众参与，推动信息化融入日常治理；群众需主动配合，学习使用信息化工具，积极反馈意见建议，成为信息化建设的参与者与受益者同时，还需建立长效机制，如制定信息化建设考核评价办法，将建设成效纳入基层治理考核体系，激励基层积极推进；建立技术支持与维护机制，确保系统出现问题时能及时得到解决，避免因技术故障影响治理工作只有多方协同、持续发力，才能推动基层治理信息化建设不断深入，为基层治理现代化提供持久动力基层治理信息化建设在推动治理效率提升的同时，还需注重人文关怀，避免 “技术冷漠”。
信息化虽能提升效率，但无法完全替代人与人之间的情感交流，基层治理中许多工作需要工作人员与群众面对面沟通，如矛盾调解、心理疏导、困难帮扶等若过度依赖信息化工具，可能导致基层工作人员与群众之间的情感疏离，影响治理温度因此，在信息化建设过程中，需平衡技术应用与人文关怀，如在开展线上服务的同时，保留必要的线下走访与沟通；在使用数据平台分析群众需求的同时，通过实地调研了解群众真实情况；在推广数字化工具的同时，关注特殊群体需求，提供人性化服务例如，基层工作人员在通过系统了解居民困难后，仍需上门走访，实地查看情况，提供针对性帮助；在社区治理中，除线上议事外，仍需组织线下居民会议，促进邻里交流只有兼顾效率与温度，才能让基层治理既有 “速度”，又有 “温度”，让群众在享受信息化便利的同时，感受到基层治理的关怀与温暖随着技术的不断发展与基层治理需求的变化，基层治理信息化建设需持续创新升级，适应新形势、新挑战未来，随着人工智能、物联网、大数据等技术的进一步发展，基层治理信息化将向更智能、更精准、更便捷的方向迈进，如通过人工智能自动识别矛盾纠纷类型，推荐解决方案；通过物联网实时监测社区环境，自动触发治理行动；通过大数据预测公共服务需求，提前调配资源。
同时，还需应对新挑战，如数据安全风险、技术鸿沟问题、群众接。