QHSE 管理手册 QHSE 管理手册 2010-11-29 发布 2010-12-10 实施2010-11-29 发布 2010-12-10 实施 塔里木油田分公司塔西南勘探开发公司 发布 1QHSE 管理手册 QHSE 管理手册 文件编号：QHSE-TXN-SC-2010QHSE-TXN-SC-2010 版本：A/0A/0 编制： 审核： 批准： 分发号： 塔里木油田分公司塔西南勘探开发公司2公司简介 公司简介 塔西南勘探开发公司（以下简称公司）隶属中国石油塔里木油田分公司，坐落在喀什地区泽普县境内，是中国石油最偏远的石油石化企业 塔西南公司下辖柯克亚作业区、石化厂、化肥厂、炼化销售部等 24 个基层单位，具备 23 万吨原油、6.3 亿立方米天然气、30 万吨合成氨、50 万吨尿素的年生产能力及 50 万吨原油年加工能力 产品主要有原油、 天然气、汽油、柴油、尿素、液化气、编织袋等，主要销往南疆四地州公司设有实验检测中心、疾病预防控制中心、消防、气体防护站等监督检测机构 公司机关设有 11 个职能部室分别为：公司（党委）办公室、计划财务部、人事（组织）部、生产运行部、工程技术部、质量安全环保部、审计中心、企管法规部、纪检监察部、党群工作部、维护稳定办公室。
现有在职员工约 5500 人，其中各类专业技术人员 2400 多人 公司的前身，可追溯到 1952 年创建的中苏石油股份公司，是新中国成立之后最早进入塔里木盆地勘探，并最早发现油气田的一支队伍1977 年，柯克亚油气田的发现，开始了塔西南石油工业新的创业历程1988 年，柯克亚凝析气田正式投入开发，1991 年泽普石化厂正式投产以泽普石化厂的建设和柯克亚凝析气田开发为支点，公司滚动发展、上下游一体化的生产格局逐渐形成 1999 年 7 月，公司从新疆石油管理局整体划归塔里木油田公司在塔里木油田公司的大力帮扶下，公司综合实力有了大幅提高2010 年 4 月，塔西南地区重点风险预探井——柯东 1 井喜获成功，展示了昆仑山前良好的油气勘探开发前景，为促进公司加快发展夯实了资源基础 “十二五”期间，作为国家“西气东输”工程的战略资源接替区，公司将以塔里木油田 4000 万吨油气当量规划宏伟蓝图为统领，加快油气田产3能建设，全力支持南疆天然气利民工程管网联网在新疆大开发、大发展的历史机遇中，不断提高企业发展的素质和水平，努力把公司建成中石油在边疆地区加强民族团结、维护大局稳定、带动地方发展的典范。
公司地址：新疆喀什地区泽普县奎依巴格镇 邮 编： 844804 电 话： （tel） 0998-7522917 7522874 7523201 传 真： （fax）0998-7522146 网 址：wuchao-tz@ 4QHSE 管理手册编写说明 QHSE 管理手册编写说明 本《QHSE 管理手册》依据 GB/T19001-2008（ISO9001:2008 IDT） 《质量管理体系 要求》 、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系 规范》 、GB/T24001-2004 （ISO14001:2004 IDT）《环境管理体系 要求及使用指南》 、Q/SY 1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系第 1 部分：规范》 、适用法律法规和其他要求，并结合公司实际工作情况编写而成 本《QHSE 管理手册》在质量、环境、职业健康安全管理体系方面，通过优化、 整合， 建立了结构科学合理、 条款准确适用、 操作切实可行的 QHSE管理体系通过对管理体系的有效运行和持续改进，可促进公司管理水平的不断提高，促进我公司经济效益、安全效益和社会效益的提高，实现顾客、员工、社会和相关方的满意。
《QHSE 管理手册》严格执行编、审、批程序，加盖受控印章、编制分发号，并控制分发质量安全环保部负责登记并跟踪管理，及时登记、调换更改的章节，保证使用现场始终可以获得文件的有效版本 《QHSE 管理手册》持有人应妥善保管，未经批准不得转借他人；提交认证中心的文件为受控文件，其管理、修改、换版按《文件控制程序》执行 作为对外宣传、招投标或其他用途提供给顾客的《QHSE 管理手册》不再对其版本、修改进行控制的为非受控，不加盖受控章（或只为复印形式、作非受控标识） ，不对（或不能对）其修改、使用、作废进行控制，质量安全环保部负责登记文件去向，经管理者代表批准分发 本手册由质量安全环保部负责组织编写，有关分发、更改、作废、换版、版本及修订状态的标识方法等由质量安全环保部负责按照《文件控制程序》执行 5目 录 目 录 0.1 QHSE 管理手册发布令 0.2 管理者代表任命书 0.3 QHSE 管理方针和承诺 0.4 QHSE 管理目标 0.5 公司 QHSE 管理体系框架 0.6 QHSE 管理体系组织机构图 0.7 QHSE 管理体系职能分配表 1 范围 2 引用标准 3 术语和定义 4 QHSE 管理体系 5 管理职责 6 资源管理 7 产品实现 8 测量、分析和改进 附录： 附录： 1 程序文件清单 2 内审员任命书 3 员工代表任命书 4 QHSE 管理手册修改控制记录 60.1 QHSE 管理手册发布令 0.1 QHSE 管理手册发布令 为了适应公司不断发展的需要，树立良好的企业形象，增强公司的市场竞争力，持续满足市场和相关方要求，公司以顾客为关注焦点，以人为本，保护员工身体健康，坚持安全第一、预防为主的基本方针，实现安全生产，保护生存环境，促进社会和谐，实现公司质量、环境和职业健康安全绩效的最优化，不断提高公司的整体管理水平，推动公司管理与国际标准接轨，特制定公司质量、环境和职业健康安全管理手册(简称 QHSE 管理手册)。
本《QHSE 管理手册》是公司质量、环境、职业健康安全管理的纲领性、法规性文件对内是公司建立和运行 QHSE 管理体系的依据，是公司全体员工开展岗位质量、环境、职业健康安全活动的行为准则；对外作为向顾客提供质量管理信息和第三方审核的依据，充分体现了公司对满足适用的法律、法规与其他要求和满足顾客要求的承诺，并坚持对管理体系持续改进的承诺 经审定，本手册符合国家有关法律、法规和其他要求的规定，符合公司的实际情况，现正式批准发布，从 2010 年 12 月 10 日起实施从 2010 年 12 月 10 日起实施 公司员工要认真学习和充分理解本手册全面落实管理职责，严格按照《QHSE 管理手册》的要求，认真贯彻公司 QHSE 管理方针，结合公司长远目标、阶段服务目标任务，积极开展管理活动，努力实现公司 QHSE 管理方针、目标，为公司经济效益持续增长保驾护航 塔里木油田分公司副总经理： 塔西南勘探开发公司经理： 2010 年 11 月 29 日 70.2 管理者代表任命书 0.2 管理者代表任命书 公司依据 GB/T19001-2008、GB/T24001-2004 、GB/T28001-2001、Q/SY 1002.1-2007 标准的要求， 建立了质量、 环境、 职业健康安全管理体系 （QHSE管理体系） 。
为保证公司 QHSE 管理体系有效运行并持续改进，加强对 QHSE管理体系运作的领导，保证公司 QHSE 管理方针的贯彻执行及 QHSE 管理目标的实现，特任命张永昌张永昌为公司 QHSE 管理体系的管理者代表 塔里木油田分公司副总经理： 塔西南勘探开发公司经理： 2010 年 11 月 29 日 80.3 QHSE 管理方针和承诺 QHSE 管理方针： 0.3 QHSE 管理方针和承诺 QHSE 管理方针： 在遵守适用法律、法规的基础上，公司经理制定以下 QHSE 管理方针，在每年的管理评审时， 对QHSE管理方针的持续适宜性进行评审并提出建议： 坚持以人为本 保障健康安全 创造一流环境 提升产品质量 诚实守信经营 和谐稳定发展 标准计量为重 节约资源为民 坚持以人为本 保障健康安全 创造一流环境 提升产品质量 诚实守信经营 和谐稳定发展 标准计量为重 节约资源为民 含义： 质量：秉承股份公司质量管理方针和目标，用全面质量管理思想规范员工的质量行为，夯实标准计量基础，诚实守信经营，精益求精，不断营造优质产品企业文化，用匠心追求产品的完美和顾客的信赖。
环境和职业健康安全：人是企业最重要的资源，关注员工健康，将员工身体健康和安全放在第一位，持续开展风险识别和控制管理，营造全员参与安全管理氛围严格遵守法律法规，爱护周边环境，与社区居民和谐相处节约能源，为民造福，确保企业稳步、协调、健康发展 QHSE 管理承诺：QHSE 管理承诺： 1.遵守国家法律法规，尊重作业所在地风俗习惯； 2.履行塔里木油田公司的 QHSE 承诺，确保塔里木油田公司 QHSE 承诺在公司所有业务领域得到落实； 3.为有效运行并持续改进 QHSE 管理体系，提供资源保障，逐步实现我们的 QHSE 管理目标； 4.加强与相关方的合作与沟通，征询员工和相关方对公司 QHSE 管理的意见和建议； 95.将安全作为公司核心价值之一，创建和保持资源节约型、环境友好型企业； 6.定期向社会、相关方和员工坦诚公布我们的 QHSE 业绩； 7.表彰和奖励对 QHSE 管理做出贡献的单位、部室和员工； 8.严格按照标准生产和服务，产品严格执行国家标准，对产品质量负完全责任 100.4 QHSE 管理目标 0.4 QHSE 管理目标 ? 内部顾客满意率 95% ? 外部顾客满意率 95% ? 油品产品出厂合格率 100% ? 尿素产品出厂合格率 100% ? 重大环境安全事故为零 ? 职业病发生率为零 110.5 公司 QHSE 管理体系框架 0.5 公司 QHSE 管理体系框架 公司依据 GB/T19001-2008、GB/T24001-2004 、GB/T28001-2001、Q/SY 1002.1-2007 标准，将公司的 QHSE 管理体系框架定义为： 公司、厂 QHSE/HSE 管理手册、管理指导手册、程序文件； 车间、站队 HSE 作业指导书； 临时工程、作业场所变更频繁项目 HSE 作业计划书。
注： 1、建立的 QHSE 管理体系需要进行第三方审核的单位，可按外部审核要求， 编写管理体系的手册和程序文件， 但应遵守本手册所确定的公司 QHSE管理体系框架结构和要求，并持续改进管理体系 2、公司所属生产后勤单位应建立本单位的 HSE 管理手册和 HSE 作业指导书 3、HSE 管理指导手册适用于公司所属管理性质单位的业务活动应明确 HSE 管理方针、目标、承诺和相关要求 4、HSE 作业指导书适用于作业环境较稳定的（站队、车间等）业务活动应明确落实管理手册和程序文件提出要求的具体措施，在审核和评审的基础上，制定出本业务活动范围内阶段性的 HSE 风险消除、削减和控制计划，对本项业务活动的每个岗位及每项作业活动提出具体的 HSE 管理指导，是生产岗位 HSE 管理的指导性文件 5、HSE 作业计划书适用于各类新改扩建工程项目和作业环境变动频繁的作业活动具有 HSE 体系文件的结构层次特征，其特征是可以按照作业区域为基础制定作业计划书，只要作业区域环境不改变，作业计划书可多次使用或沿用以往活动所制定的文件，补充新的内容，构成项目 HSE 体系文件对环境和职业危害较小的作业项目用安全工作许可进行风险控制。
120.6 公司 QHSE 管理体系机构图 0.6 公司 QHSE 管理体系机构图 塔西南化肥厂 塔西南石化厂 （党委）办公室 企 管 法 规 部 计 划 财 务 部 生 产 运 行 部 质量安全环保部 党 群 工 作 部 工 程 技 术 部 纪 检 监 察 部 人事（组。