关于合理开发利用元阳县矿产资源的关于合理开发利用元阳县矿产资源的对策及建议对策及建议一、矿产资源开发现状元阳地质成矿条件良好，矿产资源丰富、种类繁多，目前已知矿种 15 种、矿点（床）达 80 余处、金属矿产有：铁、铜、金、铅、锌、银等，非金属矿产有石墨、水晶、蓝晶石、石膏、高岭土、大理石、矽线石、粘土、石棉等十余种，已开发利用的主要有：金、铅、铜、银、铁、石膏、大理石、粘土等一）金属矿产1．铁矿县境内有铁矿十七处，其中查明小型矿床一处，其它为矿点小型矿床为马街太平寨铁矿，矿石质量好、品位高，开发利用已有数年，其余矿点工作程度低、交通条件差、开发利用程度低2．铜矿铜矿床（点）17 处，其中查明小型矿床一处，其余均未查明，按其成因类型可分为四种；岩浆型铜矿床、热液脉状矿床、沉积变质型层状铜矿床，矽卡岩型铜矿床以沉积变质岩型铜矿床为重要铜矿类型，计有采山坪、大伍寨、营盘山、平安寨、猴子寨、石门坎、瑶山等地，分布面积广，含矿岩系稳定，但地质工作程度低，受交通、电力等因素影响，至今开发利用程度低只有新街镇菲莫铜矿进行一定规模的开发利用3．铅（锌）、银矿已知铅矿点 5 个，属热液脉状类型，这些矿点工作程度低，矿床脉体较薄，不稳定，但品位较高，共生有锌、银，银最高可达 300 克/吨，现开发利用的有俄扎乡阿东铅矿。
4．金矿金矿是县境内一个重要矿种，分岩金和砂金两种类型1）岩金以大坪金矿为主，经武警十三队多年地质勘查，现已达到大型规模，含金石英脉分布广泛，多达百余条，属热液多金属石英脉型，受构造控制，多充填于北西向断裂中，矿脉长一般几十到几百米、最长可达数公里，厚 0.2—1.5 米，局部厚达 2 米，矿石平均含金 6 克/吨左右，作有益成分有铅、铜、银等岩金还分布于黄茅岭、哈播、岩甲一带，矿点由于工作程度低，仅有哈播金矿在开采，其储量规模不清，正在进行储量核实2）砂金主要为乌拉河砂金矿，乌拉河发源于元阳县和绿春县交界分水岭，流经哈播、黄草岭、堕铁，于老猛注入老猛河，全长 30 公里均有砂金分布含金品位变化大，最多可达 10 颗，金颗 0~3 毫米5．独居石砂矿（稀土金属）分布于多沙、泡竹寨、纸厂、金厂坪一带，独居石主要赋存于黑云母花岗岩的风化壳中，此外尚有少量磷钇矿、锆英石、金红石，风化壳厚度 2—15 米不等，品位变化大，一般小于 50 克/米3，最高可达 588 克/米3局部富集地段可供开采二）非金属矿产县内非金属矿产资源十分丰富，随着社会科技的发展，一些非金属已成为开发利用的对象1．石墨元阳石墨系鳞片状，晶质石黑，经建工部 301 详查评价，提交了勘探报告，经国家储量委员会审批 G 级 709 万吨，地质储量 300 万吨，共计千余万吨，均为核实储量。
元阳石墨矿，矿产储量大，矿石品位高，平均品位105（固定碳），最高可达 14.8%，工作程度高，是一中型矿床，具有较高商业价值2．大理石元阳县大理石分布广泛，长达几十公里，现进行开采和作过地质勘查的有天生桥大理石、哨普山大理石矿和水井湾大理石，元阳县境内大理石为粗晶白色大理石，光面洁白素雅，似冰花状，可称为冰花大理石经建材云南总队普查评价提储量 105.9 万立方米3．石膏元阳县石膏矿主要分布于红河河谷中，共有 12 处矿产地，矿石类型单一，石膏呈白色，细至颗粒，含CaSo4·H2O 大于 80%，属优质石膏，呈层状产出厚度大小不一，几米至几十米，各矿的储量从数万吨到数百万吨不一这些矿床工作程度低仅作过地质调查，没有进行过详细勘查工作，估计储量大于 3000 万吨，属中型以上矿床，大部份已由个体企业进行开发4．其它非金属矿产元阳县其它非金属矿有蓝晶石、矽线石、水晶、绿柱石、电气石、天河石、云母、高岭土、石棉、粘土等，这些矿产在县境呈零星分布，工作程度低，储量不清，有待进一步工作三）资源开发情况截止目前，我县境内共设置有采矿权 29 个，其中:金矿 3 个，铁矿 4 个，石膏矿 11 个，大理石 3 个，铅矿 1 个，铜矿 1 个，粘土 4 个，建筑石用石 2 个。
探矿证 50 个，其中：探金 14 个，探铜 12 个，探铁 16 个，探铅锌 8 个四）资源开发前景元阳县境内各类矿产的空间分布，受区域地质构造，岩浆岩、地层等多因素控制，呈现出一定分布规律按岩浆活动，地质构造及矿产组合特征，可划分为：1．哀牢山铁、铜、稀土金属及非金属成矿区带2．红河石膏成矿区带3．大坪金矿成矿区带4．黄茅岭—黄草岭—哈播金铅成矿远景区带元阳县处于哀牢山南段，有良好成矿地质条件，通过先进的科学地球化学探矿和地球物理找矿，获得大量找矿信息，特别沿老猛至黄草岭、直抵绿春的乌拉河流域有望成为大型金矿成矿区带，现多家地质单位进行找金勘查目前大坪金矿区、俄扎阿东铅锌矿区、马街乡太平寨铁矿、新街镇菲莫铜矿、红河沿岸石膏矿已见效益二、存在问题通过这一段时间来各乡镇、各部门开展以查处无证堪查开采、超层越界开展等违法行为为重点的“回头看”行动，从源头上强有力地制止了非法开采矿产资源行为，进一步规范了矿山开采秩序，为全面实施整合工作奠定了坚实基础但经州督查组、县督查组到全县矿区检查，各乡镇矿区主要存在以下问题，主要表现在：（一）以采代探、圈而不探、在别人的探矿区域内非法采矿等违法行为还不同程度存在，突出表现在上新城、嘎娘、俄扎、黄草岭、黄茅岭等乡部分勘查项目。
在大坪矿区还存在非法盗采矿、非法使用雷管情况二）矿山企业乱排污，破坏生态环境一些矿山未建立堆渣厂、一些矿渣乱堆放，并有的直接排入河道内，一些选矿厂不按开采利用方案建尾矿库，净化池，将污水排入河道内三）对民爆物品、危险化学物品及矿山用电的管理还存在漏洞，突出表现在大坪矿区，已多次查获非法采矿者持有民爆物品、化学品及非法接电现象，矿业权人对爆炸物品的管理制度还不健全有关部门还未启动对民爆物品的倒查制，使矿业违法行为快速反弹 （四）非法河道采、选砂金在大坪矿区金子河段尤其是老金山禁采区下部造成的环境破坏突出，非法选厂还存在违法接电以及未办理任何手续能买到危险化学品的情况五）对贯彻执行《红河州人民政府关于加强地质勘查工作的决定》还不到位，相关部门未认真按照《决定》要求做好工作六）责任追究制不落实，对在整顿规范矿产资源勘查开序工作中等待观望、失职渎职的部门及人员还未落实责任追究七）县委、县政府按照上级有关文件精神，结合我县实际，出台了我县相关的整顿和规范矿产资源开发秩序一系列的文件，但从目前的实际运作来看，在一定程度上存在执行不力，督促不严的问题八）大坪矿区由于矿产品价格不断上扬,受利益的驱使下,非法矿业主采取昼伏夜动或直接隐蔽进入坑道源头封堵坑道作业，给清理和查处工作带来极大困难，矿山秩序清理整顿工作进入最关健时期。
九）乡镇人民政府在贯彻落实上级有关整顿和规范矿产资源开发秩序文件精神方面还存在认识偏差，畏难情绪突出，等待、依赖思想较为严重 （一）矿产资源综合利用法律法规不健全，矿产综合利用优惠政策不到位 例如贫富兼采利用的低品位矿石、开展综合利用回收的共伴生有用组分，由于这部分资源的回收利润很低甚至还需资金补贴，税费收取按量不按质，按开采量计收，加大了利用成本，搞综合利用反而影响了企业的经济效益，因此企业综合利用资源的积极性不高，甚至导致采富弃贫关于矿业“三废”等二次资源的收集、回收等相关政策尚缺乏相关法律法规的界定 （二）对矿床中共（伴）生组份综合勘查、综合评价不够，工业部门利用矿物有用组份单一 目前我国矿产综合利用的科研力量还很薄弱，矿产综合利用研究的深度和广度也很不够由于工业部门分散，因此，地矿的科研人员不集中，力量分散、仪器、设备、装备落后，形不成拳头另一方面．矿产资源综合利用基础研究力量严重不足在部署地质找矿工作时，没有同时部署与综合评价、综合利用研究的试验研究工作三）矿产资源综合利用矿山比例低，众多中小矿山综合利用水平很低 我国金属矿共、伴生元素资源相当丰富，但总体上综合利用程度低中、小型矿山企业综合利用程度比较差，大部分小型矿山企业和小矿山根本不进行综合利用，不能做到贫富兼采 c 如综合利用率达到 70％的有色金属矿山仅占2％、综合利用率达 50％的矿山不到 15％、75％的综合型矿产企业综合利用率不到 2 5％，国内有色金属矿产资源综合利用率比国外先进水平低 20％～30％。
（四）共生、伴生有用组份综合利用指数低，有用组份回收少 国外发达国家的金属资源综合利用率达到了 70％左右，我国矿产资源的综合利用率平均不超过 50％，比国外先进水平综合利用率约低 20％国外有色冶炼企业综合利用率达到 90％以上，我国有色金属资源的综合利用率仅约30％～35％，我国重有色冶炼企业的资源综合利用率只有60％左右，多种有价伴生元素没有得到充分回收利用五）矿业废渣、废气、废水的治理与利用，尤其是量大的尾矿及固体废弃物的开发利用尚处于起步阶段 目前我国粉煤灰和煤歼石的利用还不到其产量的一半；全国各类矿山每年排放废水 30 亿吨，其中选矿厂回水利用率仅达到 65％～70％，尚未达到国内要求回水利用率 80％的十平；综合利用率程度最差的是产生量最大的尾 P－，尾矿的综合利用率只达到 83％；矿冶生产加工过程排放的大量粉尘和含有硫、砷和氮氧化物的废气，对环境也造成很大影响矿业“三废”的治理与利用，尤其是量大的尾矿及固体废弃物的开发利用亟待加强六）适应于我国资源特点的综合利用技术欠缺 复杂多元素共生矿、贫矿、难处理矿的大规模开发利用已经迫在眉睫，传统矿产加工生产工艺复杂，流程长，成本高，产品缺乏国际竞争力。
与国外先进水平相比，国内选冶过程的自动控制水平大约落后 15 年缺乏与之适应的、高效经济的选矿冶金加工工艺技十，严重制约了这些资源的开发和利用我国大型高效低耗选冶加工装备的研究落后；缺少对尾矿、废渣等固体废弃物进行综合回收利用的装备这些问题都制约了矿产综合利用的效益以及贫、杂、微细复合矿石的综合利用 （七）矿产资源综合利用所得产品科技含量和附加值低，效益不佳我国金属矿选冶加工仍以初级产品为主如我国是铜矿生产大国，王要产出钼精矿、氧化钼和钼铁，但是许多企业规模很小，虽大量出口，产品质量不佳，甚至引起欧盟对我国出口铝铁开征倾销税但在钼化工、钼电极、钼坩埚等深加工方面，产品品种和质量上与国外相比仍有较大差距，铅锌钨锡等行业也有类似情况甚至作为产量世界第一的钢铁大国．我国仍需进口相当数量的高质量钢材 我国非金属矿业加工技术、设备落后在选矿方面，古老陈旧的选矿设备，不但不能充分选出并利用宝贵的非金属矿产品，而且还造成尾矿污染，例如石棉矿石经过破碎后进行风选，一是许多长石棉纤维被破碎成短纤维，造成产品质量下降，二是一些过短的纤维无法选出，致使石棉尾矿造成了严重的河流污染非金属矿物加工方面无论是提纯、超细粉碎、块度加工、色泽加工，还是改性加工，技术和设备的平均水平均与国外先进水平相差甚远，普遍存在着初级产品出口、深加工制品进口的高进低出状况。
八）矿业污染物大量排放，污染环境，易诱发地质灾害 矿产资源开发“三废”的排放会影响生态环境，诱发地质灾害，引发地下水位、水质的变化，甚至造成重金属、砷、氟等有害成分的积累，最终威胁人类生存环境矿山废石场、尾矿库坝坡的稳定已经成为矿山安全的重要组成部分据有关部门调查，其危库、险库在 30％以上仅我国铝工业 2003 年排放赤泥量达 900 万吨，累积堆存量已达一亿吨赤泥中含有高浓度的碱及盐类，从而污染水体和农田坝体破坏致使泥浆泄漏，固体废弃物迁移，造成坝区及下游区的严重灾害，在雨季更容易引起坝库的塌陷和滑坡等地质灾害，给环境和生态造成了严重的破坏九）投资环境有待改善商南属国家级贫困县，年财政收入仅 2000 余万元，发展所需资金严重不足，基础设施建设相对滞后而矿产资源大多分布在道路不畅、水电讯不通的偏远山区，严重制约着矿产资源的开发利用，投资硬环境亟待改善十）开发管理的机制和。