郴州市苏仙区永盛矿业有限公司尾矿库加高扩容及选矿工程回收率提升改造项目环境影响报告书（报批稿）湖南郡林环保科技有限责任公司二〇二一年八月III目录1 概述 11.1 项目由来 11.2 环境影响评价的工作过程 31.3 相关情况的分析判定相关情况 41.4 关注的主要环境问题及环境影响 171.5 环境影响评价的主要结论 182 总则 202.1 编制依据 202.2 评价目的及原则 242.3 环境影响要素识别与评价因子 242.4 环境功能区划 262.5 评价标准 272.6 评价工作等级及评价范围 332.7 评价时段、评价内容 402.8 污染控制与环境保护目标 413 项目概况 443.1 现有工程情况 443.2 技改工程概况 804 建设项目工程分析 924.1 施工期工程分析 924.2 运营期工程分析 945 环境现状调查与评价 1225.1 自然环境概况 1225.2 区域环境质量现状与评价 1236 环境影响预测与评价 1366.1 施工期环境影响预测与评价 1366.2 运营期环境影响预测与评价 1377 环境风险评价 1607.1 选厂风险评价 1607.2 尾矿库风险评价 1697.3 风险评价结论 1778 环境保护措施及其可行性论证 1788.1 施工期污染防治措施 1788.2 运营期污染防治措施 1788.3 污染防治措施汇总 1898.4 污染物排放总量控制 1919 环境影响经济损益分析 1929.1 环保投资估算 1929.2 环境经济损益分析 19310 环境管理和监测计划 19510.1 环境管理 19510.2 监测项目及监测计划 20410.3 污染物排放清单 20610.4 竣工验收计划 20911 结论和建议 21111.1 项目基本情况 21111.2 评价结论 21111.3 环保审批原则符合性分析 21511.4 建议 21511.5 评价总结论 216附件附件1 项目建设委托书附件2 关于郴州市苏仙区永盛矿业有限公司尾矿库加高扩容及选矿工程回收率提升改造项目环境影响评价执行标准的函附件3 项目监测报告附件4 关于《郴州市苏仙区永盛矿业有限公司9万吨/年选矿工程环境影响报告书》的批复附件5 郴州市苏仙区永盛矿业有限公司9万吨/年选矿工程竣工环境保护验收申请及意见附件6 关于《郴州市苏仙区永盛矿业有限公司尾矿库污水处理站建设项目环境影响报告表》的批复附件7 关于《郴州市苏仙区永盛矿业有限公司锅炉房项目环境影响报告表》的批复附件8 关于《郴州市苏仙区永盛矿业有限公司高家塘选厂尾砂综合利用建设项目环境影响报告表》的批复附件9 关于《郴州市苏仙区永盛矿业有限公司高家塘选厂尾砂综合利用变更项目环境影响报告表》的批复附件10 企业排污许可证附件11 企业应急预案备案表附件12 关于苏仙区永盛矿业有限公司高家塘尾矿库安全设施竣工验收的批复附件13 关于苏仙区永盛矿业有限公司高家塘尾矿库加高扩容工程 安全设施设计的批复附件14 关于郴州市苏仙区永盛矿业有限公司9万吨/年选矿工程水土保持方案的批复附件15 企业自行监测附件16 尾砂浸出监测报告附件17 项目专家评审会专家组意见及个人意见附图附图1项目地理位置图附图2项目谷歌地图位置图附图3项目所在区域水系图附图4项目环境保护目标图附图5总平面布置图附图6 环境现状监测布点图附表附表1 建设项目大气环境影响评价自查表附表2 项目地表水环境影响评价自查表附表3 环境风险评价自查表附表4 土壤环境影响评价自查表 郴州市苏仙区永盛矿业有限公司尾矿库加高扩容及选矿工程回收率提升改造项目环境影响报告书1 概述1.1 项目由来2014年8月，郴州市苏仙区永盛矿业有限公司在郴州市苏仙区飞天山镇高家塘村建设9万吨/年选矿工程，包括选厂和尾矿库，选厂由铁铋锡多金属矿选矿车间、铅锌选矿一车间、铅锌选矿二车间和萤石车间组成；原矿来自永盛矿业下辖的坳上镇欧家垄多金属矿、南风坳联办铅锌多金属矿、飞天山镇宝安岭铅锌矿三个矿山；选厂采用破碎-磨矿-浮选-磁选-重选工艺流程，产品为铋精矿、硫精矿、铁精矿、锡精矿、铅精矿、锌精矿和萤石精矿。
高家塘尾矿库设计库容68.11×104m3选厂及配套设施占地69亩，尾矿库占地197亩并委托湖南浩美安全环保科技有限公司编写了《郴州市苏仙区永盛矿业有限公司9万吨/年选矿工程环境影响报告书》，2014年9月24日取得了湖南省环保厅批复，文号为湘环评[2014]113号由于企业尾矿库征地原因，尾矿库设计资料与实际建设情况不相符，导致尾矿库有效容积减少，经过多年的生产，尾矿库容积不足，企业急需对尾矿库进行加高扩容由于企业现已建设有尾砂综合利用项目，尾砂得到综合利用，但企业已完成尾矿库加高扩容设计及安全评审，同时尾砂综合利用项目须视市场行情进行生产，尾矿库有必要继续完成加高扩容相关手续同时企业为进一步提高选矿率，增加金属回收率，改变现有工程废水回用率不足的情况，企业拟对现有工艺进行技改，技改完成后，不增加全厂生产能力，针对现有工艺增加部分设备、工序，以达到提高回收利用率的目的具体生产线技改内容如下：（1）铅锌多金属矿石的选矿工艺① 优先浮铅：分级机溢流经加药搅拌后，进入优先浮铅作业，原工艺采用一粗三扫三精流程得出铅精矿；浮铅尾矿进入下段的锌浮选作业技改后采用三粗九扫三精流程得出铅精矿：铅精矿通过管道流入浓粒机浓缩后进行脱水工序，经真空脱水机脱水放入仓库储存待售。
浮铅尾矿进入下段的锌浮选作业② 锌浮选：浮铅尾矿加药搅拌后，进入锌浮选作业，原工艺采用一粗三扫三精流程得出铅精矿；浮铅尾矿进入下段的锌浮选作业技改后采用三粗九扫三精流程得出锌精矿通过管道流入浓粒斗浓粒后进行脱水工序，经真空脱水机脱水后放入仓库储存待售浮锌尾矿进入下段的浮硫作业③ 硫浮选：浮锌之后的尾矿经加药搅拌后进入浮硫作业，原工艺采用一粗二扫一精流程得出粗硫精矿；浮硫尾矿进入下段的磁选收铁作业技改后采用二粗六扫一精流程得出粗硫精矿通过管道流入硫精矿车间提纯浮硫尾矿进入下段的磁选收铁作业④ 选矿用水变更本次技改后，减少东河抽采量，主要补充水来自废水处理站处理尾水由于工艺要求需增加的设备：铅锌一车间：搅拌桶6台，6A浮选槽8台，5A浮选槽7台，脱水设备2台，摇床15台铅锌二车间：搅拌桶4台，浮选槽9台，脱水设备1台，摇床8台2）铁铋锡多金属矿石的选矿工艺① 优先浮铋：分级机溢流经加药搅拌后，进入优先浮铋作业，原工艺采用一粗三扫二精流程得出铋精矿；浮铋尾矿进入下段的浮硫作业技改后采用二粗九扫二精流程得出铋精矿，精矿通过管道输送到铋脱水车间进行脱水、储存浮铋尾矿进入下段的浮硫作业② 硫浮选：优先浮铋之后的尾矿经加药搅拌后进入硫浮选作业，原工艺采用一粗二扫一精流程得出硫精矿；浮硫尾矿进入下段的磁选收铁作业，技改后采用二粗六扫二精流程得出粗硫精矿，最终通过管道流入硫精矿车间提纯。
浮选尾矿进入下段的磁选收铁作业③ 重选收锡：原工艺采用对前面磁选尾矿先分级再入摇床进行锡的选矿，技改在原工艺的基础上采用自然沉降脱水后精矿产品含水量12%左右通过袋装待售④ 粗硫精矿提纯：原工艺没有此工艺，现工艺增加粗硫精矿通过砂泵送进搅拌桶进行搅拌加药中和，进入浮选槽得出硫精矿及铅、锌等，回收的尾矿进入萤石车间⑤选矿用水变更本次技改后，铁铋锡车间选矿补充用水水源由全部取自东河变更为东河和废水处理站处理后的废水由于工艺要求需增加的设备：铁铋锡车间：5A浮选机32台，搅拌桶6台，摇床7台3）硫精矿提纯铁铋锡车间、铅锌一车间、铅锌二车间产生的粗硫精矿通过管道输送至硫精矿提纯车间，通过浮选后得到精硫精矿，提纯剩余的尾矿通过管道输送至萤石车间回收萤石4）萤石车间本次技改不改变萤石生产工艺，但选矿用水由尾矿库取水和东河取水变更为尾矿库取水、废水处理站处理达标后的废水5）尾矿干排系统萤石车间产生的尾砂由原来的湿排改为干排，尾砂通过管道输送至干排系统，尾砂脱水后由皮带机输送至尾砂综合利用项目，脱水产生的废水排入尾矿库内6）尾砂综合利用项目本次技改不改变尾砂综合利用项目工艺，但技改后尾砂量减少，导致尾砂综合利用项目组成发生部分改变，但总量不发生改变。
7）废水处理站① 新增废水处理站铊元素处理设施为更好的控制废水的铊元素的达标情况，企业在废水处理站内新增沉铊设施，并安装设施，设施包括铊元素② 新增废水回用设施在废水处理站内新增回水池，废水处理站处理后的尾水经回水池回用生产，剩余部分尾矿库溢流水外排东河8）尾矿库扩容由于尾矿库征地面积不足，且尾矿库容积不足，为解决该问题，尾矿库现采取加高扩容，加高扩容内容为：主坝，在初期坝（143m标高）坝顶内侧平推9m后，采用压滤干尾砂修筑第一级子坝，高2.5m，坝顶宽20m；1#副坝，在坝顶标高143m以上釆用压滤干尾砂修筑第一级子坝，坝顶宽20m；2#副坝，下游釆用压 滤干尾砂回填至标高143m后起坡修筑第一级子坝，高2.5m，与主坝堆积坝相联；3#副坝，进行加固处理至143m标高，以上釆用压滤干尾砂修筑第一级子坝，高2.5m，坝顶宽10m尾矿库加高扩容后最终堆积标高148m，最大坝高17m，总库容97.36万m3，有效库容83.24万m3，仍为五等库根据《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年修正版）和国务院令682号《建设项目环境保护管理条例》及其他相关法律法规的规定，该项目需办理环保审批手续。
依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2018年4月28日修订），项目属于“七、有色金属矿采选业”中“常用有色金属矿采选091；贵金属矿采选092；稀有稀土金属矿采选093”，当“全部（含新建或扩建的独立尾矿库；不含单独的矿石破碎、集运；不含矿区修复治理工程）”，应编制环境影响报告书1.2 环境影响评价的工作过程2020年12月6日，郴州市苏仙区永盛矿业有限公司托湖南郡林环保科技有限责任公司承担项目环境影响评价工作；2021年2月3日，湖南郡林环保科技有限责任公司环评编制小组完成了项目环评初稿的编制，并进入了内审程序2021年3月10日，我公司完成了《郴州市苏仙区永盛矿业有限公司尾矿库加高扩容及选矿工程回收率提升改造项目环境影响报告书》（送审稿）2021年4月27日，报告经过专家评审会并形成专家意见，编制单位按照专家意见要求调整后，形成报批稿1.3 相关情况的分析判定相关情况（1）与《产业结构调整指导目录（2019年本）》相符性根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》，该项目既不属于鼓励类，也不属于限制及淘汰类，因此，建设项目符合国家产业政策2）与三线一单相符性① 与湖南省人民政府《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（湘政发[2020]12号）的相符性本项目位于苏仙区，根据《湖南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控意见》（湘政发[2020]12号）中的湖南省环境管控单元图可知，项目所在区域为湖南省环境管控单元中的“重点管控单元”。
表1.3-1 本项目与《湖南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控意见》（湘政发[2020]12号）符合性一览表序号管控要。