英国议会制度的起源与演进-权威资料本文档格式为WORD,若不是word文档,则说明不是原文档最新最全的 学术论文 期刊文献 年终总结 年终报告 工作总结 个人总结 述职报告 实习报告 单位总结英国是西方议会制度的发源地，是世界上最早确立议会制度的 国家，议会制度对英国乃至西方政治发展和政治制度的构建产 生了深远影响，英国议会被称为“议会之母” 英国议会由上院（贵族院）、下院（贫民院）和国王共同组成 ，行使国家的最高立法权上院由王室后裔、世袭贵族、新封 贵族、上诉法院法官、教会大主教和主教组成，共669名议员 ，没有任期限制下院议员由普选产生，共659名议员，任期5 年国王虽然被看成是“一切权力的源泉”和“国家的化身” ，但在英国政治生活中却处于“临朝而不理政”的地位，仅具 有国家的象征意义议会主权是英国宪法的特点，议会曾经拥 有几乎是无限的立法权，法国人瑞洛姆曾有一句名言来说明英 国议会的万能：“在法律上它什么都可以做，除了把女人变成 男人外 一、议会的萌芽与产生 宪政史学家罗·巴特认为：英国“议会根源的最深处藏于盎格 鲁——萨克逊人进入英格兰之初即有的协商习惯”盎格鲁— — 萨克逊部落的原始民主制对国王的权力有一定的约束：国王处 理大事须先征得民众的意见和同意，国王必须服从习俗。
公元 5世纪中叶，盎格鲁——萨克逊人乘乱入侵不列颠，随之产生了由少数有影响的权贵要 人组成的“贤人会议”，由于参加会议的成员都是有身份和地 位的社会贤哲，故称为“贤人会议”贤人会议”有五大职 能：一是选举、废黜国王；二是审判大案；三是表达民情；四 是协商国务；五是协商立法据历史学家考证，整个盎格鲁— — 萨克逊时期，国王在做任何决定前都要征得贤人会议的同意， 没有一位国王是在未先征得贤人会议的意见和同意时就独自决 断一件大事的这种贤人会议反映了盎格鲁—— 萨克逊部落民主传统的顽强生命力 1066年，诺曼王朝时期出现了新型的封君封臣关系，原先的“ 贤人会议”逐渐演变成为封臣的大集会，除了主教与修道院长 外，其余都是威廉的封臣，故名“大议会”此时的英国已经 形成了一套渗透原始民主传统的宪政观念，其特征体现在“国 王未征求意见和得到同意不得行动”这条公认的准则，遇有重 大事件，国王一定要召集民众大会议决英国的议会正是在这 一躯壳中孕育出来的 1215年，为反抗国王过分的税收，英国贵族发动起义，迫使国 王约翰签署了一份文件，这就是著名的《大宪章》此后，英 国的宪政取得了长足的发展1258年，在牛津召开了被称为“ 国会”的议会，首次提出政府主要大臣要对委员会而非国王负 责，以及定期召开议会的原则。
1265年1月到3月，西蒙挟持国 王召开了由贵族和市民参加的等级会议，使社会地位比较低下 、成分复杂的市民开始步入议会，这就是历史上著名的“西蒙 会议”，被称为英国国会的开端，也是下院制度的重要起点 1295年11月13日，英国国王爱德华一世为了征得各阶级的同意 以征收税款，特地召集新的议会开会，400名出席者分别从各 郡、市产生，代表社会上的三个重要阶层：教士、贵族和平民 这届议会被称为“模范会议”，“模范会议”将召集郡、市代表参会的做法确定了下来，成为一种制度，并为以后的各届 议会所遵循从此，贵族集体商讨国是的大议会转变为具有代 议性质的议会人们称1295年的模范会议为“第一个代议性议 会”它的召开被认为是英国议会产生的历史性标志 二、议会的发展与演进 伴随着议会与王权的斗争，议会得到进一步的发展，1327年， 爱德华二世压制议会的做法引起大贵族的不满，大贵族趁国王 外出之机召开议会，公布国王罪状，全体议员一致同意废黜爱 德华二世，最终迫使其主动退位这次事件是英国议会史上的 一个重要事件，实际上就是一件弹劾案，但却开创了议会弹劾 国王的先例，也开创了在国王缺席的情况下议会可自行召开的 先例。
到了都铎王朝时期，人们的民主意识进一步增强，普遍认为， 议会是由国王、上院和下院三部分联合组成，开始形成“国王 在议会”的原则国王在议会”并不是意味着国王可以任意 或者随时参加议会的辩论和立法活动，而主要是履行形式主义 的职能，即出席会议，主持议会开闭幕式，并在闭幕会议上允 准或否决议会呈递的议案，仅此而已这一时期，随着封建社 会的瓦解和资本主义的萌芽，再加上宗教改革运动的进行，封 建大贵族和宗教人士地位下降，资产阶级和新贵族力量开始兴 起议会的另一个重大变化是上院的衰落和下院的增强开创 了政府议案必须首先提交下院审议的先例，从此政府议案大多 是由下院创议下院议员拥有了在议会自由发言且议事期间免 遭逮捕的特权 1689年通过的《权力法案》，确定了现代议会制度的大框架， 宣布了议会是英国最高的立法机关，确立了议会权力高于王权 的原则，规定必须定期召开议会，议会的最高权力终于以成文 法的形式固定下来随着现代议会制度的形成，英国的政党政治开始萌芽，并促成了议会制度的日臻成熟与完善资产阶级 革命时期，围绕王权问题，下院出现了立场不同的“托利党” 和“辉格党”，双方代表不同阶层的利益，有不同的社会基础 和政策主张。
到19世纪30年代，这两个政党都发育成熟，并得 到它们后来一直使用的名字——— 保守党和自由党，政党政治的形成促进了下院的民主化 1832年的议会改革，成为19世纪一系列议会改革中最引人瞩目 的事件，对议会制度的发展有着重大的影响1832年，在朝和 在野的统治集团以外的各阶层改革派和民主派展开了积极的活 动，形成了来自下层民众的、强大的议会外压力和革命威胁， 最终迫使统治集团通过改革法案这次议会改革具有明显的保 守性，只是在有限的范围内扩大了选举权，1832年的议会改革 是英国政治发展中的重大事件，不仅调整了统治阶级的内部矛 盾，而且对工业资产阶级代表大开议会之门在1832年议会改 革后的30多年间，是英国议会制度的“黄金时代”，“议会主 权”达到鼎盛时期1832年议会改革前，贵族院深受国王的影 响，职能和权力都很大，对下院形成有效的牵制，使下院难以 发挥更大的作用，议会改革后，随着政党政治的成熟，下院对 内阁政府的控制力通过“内阁责任制”和行使“倒阁权”而得 到强化， 1832年到1867年，有十届内阁因为下院的不信任而倒台1867 年改革法之后建立起一个常规：大臣必须是两院中的人，首相 则必须来自下院。
迪斯累里首相曾说过“全部国家权力都集中 于下院” 三、现代英国议会政治体系的确立与完善 进入20世纪以后，英国逐步实现了议会的民主化1918年，议 会通过法案，授予所有成年男子和年满30岁的女子普选权，使 选民在成年人中的比例由1884年的28.5%上升到1918年的74%； 1928年授予年满21岁的妇女选举权，使选民总数在成年人中的 比例达到97%1949年，议会颁布的《人民代表法案》，正式形成“一人一票”的议会民主制目前，下院议员的选举主要 根据该法进行法案对候选人的资格条件作了明确规定：凡年 满21岁以上的英国男女公民，有选区的两名选民提名和8名选 民同意，便可登记为该区的下院议员候选人；职业资格条件是 上院议员、英格兰教会、苏格兰教会、爱尔兰教会的牧师和罗 马天主教的神父、法官、文官、正规武装部队的警察部队的成 员以及在企业中担任由政府指定的董事等，均不得成为候选人 但担任有报酬的国家职务者辞去原来职务和贵族放弃爵位后 ，享有被选举权1969年又对该法进行了部分修改，将选民的 年龄由21岁降低到18岁， 从1918年开始，英国议会下院选举实行选举保证金制度议员 候选人必须交纳150英镑保证金（大约相当于现在的4500英镑 ），如果该候选人在选举中所得选票不足选区全部选票的1/8 ，则保证金收归国家所有。
1985年，保证金数额标准修改为50 0万英镑，如果候选人在选举后获得5%的基本选票，这笔钱就 退还给候选人议会下院选举实行秘密投票、一人一票的原则 ，其目的在于消除选举中的贿赂和高压手段，进一步简化、扩 大公民权秘密投票法阻止了选举中的腐败行为，使选举制向 合理化的方向迈出了决定性的一步 二战以后，英国议会的职能和权力在两个方面发生了变迁：首 先是议会的职能与权力大量转移到内阁及其行政部门随着经 济社会的发展与进步，政府机构越来越庞杂，政府职能日益强 化，内阁成为国家政权的主宰其次是议会内部权力不断从上 院转移至下院1911年的议会法案确认了下院的政治优势，作 为一条常规，首相必须来自下院，内阁成员也很少由贵族担任 2006年7月14日，拥有600多年历史的英国上议院首次用选举的 方式产生了一位新议长，同时废除了有1400年历史的大法官职务原工党政府卫生大臣、现上院议员海琳·海曼成为历史上 第一位选举产生的上院议长，这标志着英国议会制度的改革又 前进了一步 纵观英国议会的发展历程，我们可以看出：议会制度是英国民 主政治的传统，英国的法治传统经过数百年的绵延发展，愈发 显示出其旺盛的生命力。
同时，英国政治制度具有较大的灵活 性和应变调整功能，可以根据国家权力分布态势改变立法机关 的组织和功能，在一定程度上维护议会民主，它使这个国家在 免遭大规模战火纷扰和生灵涂炭的同时，向着民主政治的目标 一步步迈进 （作者单位：天津市社会科学院） 阅读相关文档:浅论传统人事管理向现代人力资源管理的转变 浅析制度建设五大要素 中小培训机构人力资源管理战略探讨 2013年薪资看涨 HR人才需求各异 一个对考核优秀价值认定失当的文件为何会出台 人才竞争优势自我分析工具 国有企业人力资源管理的改革思路研究 如何让经理人更加闪耀 国有企业人力资源的“堰塞湖”问题探讨 反生产行为研究及其对人力资源管理的启示 浅议“平薪竞气”式人力资源管理策略的应用实践 国有企业高管薪酬理论与实践 从人本主义视角对管理的再认知 推动行业发展,提升HR专业度 高速公路营运企业文明服务现状及对策初探 办公室要在落实八项规定巾先行 组织如何帮助员工实现 *本文若侵犯了您的权益，请留言我将尽快处理，多谢 最新最全【学术论文】【总结报告】 【演讲致辞】【领导讲话】 【心得体会】 【党建材料】 【常用范文】【分析报告】 【应用文档】 免费阅读下载 。