1 目目 录录 第一章 导言第一章 导言 1 1 1 项目背景 1 1 2 规划依据 3 第二章 城市认知第二章 城市认知 5 2 1 现状建设分析 5 2 2 现状地下空间分析 9 2 3 地下空间开发资源分析 12 第三章 规划原则和指导思想第三章 规划原则和指导思想 14 3 1 规划原则 14 3 2 指导思想 15 第四章 地下空间开发供给与需求第四章 地下空间开发供给与需求 16 4 1 老城区地下空间开发供给量 16 4 2 老城区地下空间开发需求量 17 第五章 总体结构与规划布局第五章 总体结构与规划布局 20 5 1 总体结构与平面布局 20 5 2 开发强度与竖向控制 21 第六章 地下交通系统规划第六章 地下交通系统规划 23 6 1 规划思路及规划目标 23 6 2 上位规划交通解析 23 6 3 动态交通 24 6 4 静态交通 30 6 5 交通组织 34 第七章 地下商业服务设施规划第七章 地下商业服务设施规划 38 7 1 地面商业服务设施概述 38 7 2 地下商业服务设施规划概述 38 7 3 地下商业设施规划 39 7 4 地下服务设施规划 43 第八章 其它地下设施规划第八章 其它地下设施规划 44 2 8 1 市政设施发展趋势 44 8 2 地下市政设施规划思路与原则 44 8 3 地下市政设施发展策略 44 8 4 地下综合管沟规划 45 8 5 市政站点地下化 45 第九章 权属地块与公共地块规划指引第九章 权属地块与公共地块规划指引 47 9 1 权属地块与公共地块划分 47 9 2 权属地块规划指引 48 9 3 公共地块规划指引 50 第十章 历史文化保护下的地下空间开发第十章 历史文化保护下的地下空间开发 51 10 1 古城文化保护概述 51 10 2 历史文化保护与地下空间开发规划 52 第十一章 地下人防工程规划指引第十一章 地下人防工程规划指引 59 11 1 现状分析及存在问题 59 11 2 规划重点内容 62 11 3 人防工程规模预测 63 11 4 人防工程布局指引 64 11 5 人防工程规划控制 65 11 6 人防工程平战结合规划指引 66 第十二章 地下环境设计引导第十二章 地下环境设计引导 68 12 1 地下空间环境设计引导 68 12 2 标识系统的类型 69 第十三章 实施建议第十三章 实施建议 71 13 1 国外地下空间开发利用相关法规介绍 71 13 2 开发政策与运营机制建议 73 13 3 地下空间开发利用建设和权属管理制度建议 73 13 4 技术保障与建设措施 74 1 第一章 导言 第一章 导言 嘉兴市 位于浙江省东北部 长江三角洲杭嘉湖平原的腹心地带 沪苏杭三座江南名城之间位置 是 沪杭铁路 沪杭高速公路 乍嘉苏高速公路 京杭大运河等的交通枢纽 嘉兴历史悠久 文化灿烂 景色迷人 是环太湖文化区的发源地 也是我国南方文明的发源地之一 同时 嘉兴还是中国共产党的诞生地之一 中共一大在南湖闭幕 自此开启了中华民族新的篇章 柳叶 乱飘千尺雨 桃花斜带一溪烟 古往今来 嘉兴深厚的文化底蕴与充满灵气的水乡美景交相呼应 相得 益彰 并以其独具的魅力秀誉江南大地 左杭右苏 负海控江 21 世纪 嘉兴正以更加开放的胸怀 更加积极的姿态 进一步融入长三角 经济圈 将自己打造成一座具有江南水乡特色 经济发展与历史文化并重的魅力城市 1 1 项目背景项目背景 1 1 1 城市规模城市规模 嘉兴市市区是指南湖 秀洲两区所辖区域范围 含十个镇十一个街道 总面积 968 平方公里 嘉兴市中心城区是指北郊河 南郊河 东外环河以内的区域 其中西侧秀洲新区以乍嘉苏高速公路为 界 2009 年 嘉兴市市区总人口 136 75 万人 实际地区生产总值 484 77 亿元 比上一年增长 9 0 人 均 58581 元 1 1 2 城市定位城市定位 1 长三角创新型经济强市 2 江南水乡生态型文化大市 3 杭州湾宜居型滨海新市 1 1 3 发展目标发展目标 城市总体发展目标是制定城市发展战略的基石 也是进行各项城市活动的出发点 嘉兴享有 鱼米之 乡 丝绸之府 旅游之地 文化之邦 的美誉 应充分发挥其优越的地理位置 便捷的交通条件 围绕水 乡特色 突出文化氛围 着眼于建设 实力嘉兴 人文嘉兴 生态嘉兴 法治嘉兴 全面建设小康社会 提前基本实现现代化 图图 1 1 1 嘉兴区位示意图嘉兴区位示意图 图图 1 1 2 嘉兴城市总体规划图 嘉兴城市总体规划图 2003 2020 2 1 1 4 城市总体布局结构城市总体布局结构 一心双核 两副两轴 三片三楔 一心双核 指城市中心区 其内部以南湖 西南湖为界 分商贸金融核心和行政文化核心 两副两轴 两副指西南片中以秀洲新区为中心的城市副中心区和东南片中以南湖新区为中心的 城市副中心区 两轴指东西向沿中山西路 中环南路的城市景观横轴和南北向沿苏州塘 海盐塘的生态景 观纵轴 三片三楔 指城市东南片 西南片和北片 以及分割这三大片区的三块楔形绿地 1 1 5 对环城河内老城区的定位对环城河内老城区的定位 环城河内老城区位于城市中心区内 是 一心双核 中的核心之一 中心区功能定位 是城市商务 行政 文化 休闲设施的集中区域 老城区功能定位 环城河以内是城市商业金融核心 1 1 6 本次规划位置范围与规模本次规划位置范围与规模 本次规划的规划范围为嘉兴市环城河内老城区 位于嘉兴市中心城区城中片 由 1 49 及 1 57 两个控规编 制单元组成 是嘉兴市建城最早的区域之一 也是嘉兴古城与现代城市风貌的精华区域 如图 1 1 3 1 1 4 用地规模 规划区总用地面积约 2 35 平方公里 人口规模 规划区内规划总人口 5 45 万人 1 1 7 相关规划解读相关规划解读 1 1 49 单元控制性详细规划 1 功能 规划单元属于 嘉兴市城市总体规划 提出的 一心双核 中的商业金融核心区 有商业金融 文化 办公 居住等综合功能 2 规划目标 优化调整城市建设用地 提高土地利用综合效益 强化中心城区商业核心区的商业金融服务功能 加强文物保护 延续历史文脉 增加广场绿地等公共开敞 塑造具有鲜明嘉兴地方特色和个性的 中心区总体形象 优化道路交通系统 形成完整的步行交通网络 3 人防及地下空间利用规划 图图 1 1 3 嘉兴市中心城区在嘉兴市区的位置嘉兴市中心城区在嘉兴市区的位置 图图 1 1 4 本次规划的规划范围本次规划的规划范围 3 地下工程及地下建筑 地下建筑做到平战结合 要求新开发地块按照有关技术规范配置人防设施 用 地下通道沟通中山路 建国路两侧地下空间 重点开发利用 如图 1 1 5 2 1 57 单元控制性详细规划 1 用地布局 环城河内老城区作为嘉兴的经济中心 无论是商业设施的规模 还是经济的活力都没有达到应有的高 度 规划将对中山路与禾兴路交叉口两侧用地进行调整 增加商业金融用地面积 显著提高老中心的经济 地位 2 规划重点 通过对单元内用地的调整 梳理 增强中心区的活力 将老中心打造成城市的商业金融核心 其 主要功能为商务 金融 休闲等 增加环城河内支路网的密度 拓宽部分道路 缓解中心区的交通压力 制定科学合理的控制指标体系 统筹安排公共配套设施 通过对子城广场 天主教堂 城市客厅 统一规划 建设 打造嘉兴城市景观的新名片 3 规划层次 分二个层次 即整体布局 局部调整 整体布局是对整个用地范围内的用地布局 道路交通 城市景 观 环境保护及消防安全 工程管线等提出总体安排 局部调整是对部分需要改造的地块进行用地性质与 建筑容量方面的调整 提出具体的地块指标控制 道路交通组织及设计要点 如图 1 1 6 1 2 规划依据规划依据 1 中华人民共和国城乡规划法 2008 1 2 中华人民共和国防空法 1996 10 3 城市规划编制办法 建设部 2006 年 4 月 1 日实施 4 城市地下空间开发利用管理规定 建设部 2001 年 11 月 20 日修订 5 浙江省实施办法 6 嘉兴市城市规划管理技术规定 2004 11 7 嘉兴市城市总体规划 2003 2020 8 嘉兴市城市近期建设规划 2006 2010 9 中心城区 1 49 单元控制性详细规划 2009 2 图图 1 1 5 嘉兴市中心城区嘉兴市中心城区 1 49 单元控制性详细规划图单元控制性详细规划图 图图 1 1 6 嘉兴市中心城区嘉兴市中心城区 1 57 单元控制性详细规划图单元控制性详细规划图 4 10 中心城区 1 57 单元控制性详细规划 2008 6 11 嘉兴城市停车场系统规划 2003 5 12 嘉兴历史文化名城保护规划 2003 12 13 嘉兴城市总体风貌设计 2006 3 14 嘉兴市城市中心区城市设计 2000 8 15 其他人防 规划相关法律法规 管理办法等 5 第二章 城市认知 第二章 城市认知 2 1 现状建设分析现状建设分析 2 1 1 地面现状用地地面现状用地 规划区是居住人口密集的综合功能区 现状用地主要由居住用地和公共设施用地组成 此外还包括部 分工业用地 仓储用地 市政公用设施用地和公共绿地等用地 规划范围内总用地面积为 234 55ha 含水域面积 现状总建设用地面积为 223 34ha 建设用地以公共设施用地 居住用地为主 公共设施用地约占 27 0 居住用地约占 25 5 商业办 公综合用地约占 10 2 其余为少量市政公用设施 仓储用地和文物用地 如图 2 1 1 1 公共设施用地 现状公共设施用地面积约 60 19ha 占总建设用地面积的 27 0 包括商业金融 办公 旅馆 文化 艺术团体 图书展览 影剧院 医院 卫生防疫 中专及成人学校 科研设计 文物古迹以及宗教用地 本规划区作为中心城区的商业金融核心区 商业金融用地比例较高 如图 2 1 2 1 49 单元内 现状公共设施用地 31 90ha 成片的商业街区有华庭街 中兴广场 开盛商城和江南大 厦 商业步行街有建国路和少年路 禾兴路 勤俭路 中山东路 秀州路沿街也集中了较多的商业店面 1 57 单元内 现状公共设施用地 28 29ha 主要商业有戴梦得购物中心 旭辉广场 在建 其他零 星商业用地多沿道路两侧呈带状和点状分布 部分商业与办公和居住用地混合使用 如环城西路与斜西街 交叉口处中国移动通信用地 2 居住用地 现状有居住总用地 57 14ha 占总建设用地面积的 25 55 如图 2 1 3 1 49 单元内 现状有居住总用地 23 08ha 包括百福弄 少北 丁家桥 星桐 瓶山五个居住社区 现状总居住户数 8093 户 总居住人口 24828 人 1 57 单元内 现状有居住用地 34 06ha 其中已批待建 1 38ha 分别位于斜西街与安乐路交叉口处 汽配厂拆迁安置地块 占地 0 67ha 嘉兴三中东侧待拆迁地块 占地 0 23 ha 南杨路北侧南杨路小学用 地 占地 0 46ha 嘉兴市房屋拆迁有限公司西侧拆迁安置地块 占地 0 02ha 规划区域内较为完善的小 区主要有南杨社区 杨柳湾社区 紫阳社区和城东社区 常住人口 30271 人 3 商业办公居住综合用地 现状商业办公居住综合用地 22 68ha 占总建设用地面积的 10 2 如图 2 1 4 图图 2 1 1 地面现状土地利用图地面现状土地利用图 图图 2 1 2 地面现状公共设施用地分布地面现状公共设施用地分布 6 1 49 单元内 商业办公居住综合用地 12 25ha 现状主要有中山名都 银河印象 港澳商城 荷花堤 公寓 建业公寓 开盛商城 1 57 单元内 商业办公居住综合用地 10 43ha 现状主要有嘉兴商城和欣盛公寓等 4 绿地 广场 停车场 及水域 1 绿地 现状绿地总面积约 23 45ha 占总建设用地的 10 5 如图 2 1 5 1 49 单元内 现状有绿地 8 48ha 主要有瓶山公园及环城河绿带 1 57 单元内 现状有绿地 14 97ha 。