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1、2011年度职称评审工作有关问题的说明桂林市职改办 刘洪辉今年我市职称评审工作严格按照关于开展2011年度全市企事业单位专业技术资格评审工作的通知（市职办【2011】9号）文件规定执行，根据全区职改工作会议精神和文件要求，现就职称评审工作有关问题补充说明。一、关于职称申报评审范围和对象的问题符合下列条件之一者，经所在单位考核合格和县级以上人社（职改）部门确认的专业技术人员，可按规定程序申报相应的职称。1、凡在桂林境内的企事业单位和社会团体中从事专业技术工作，与用人单位确立人事劳动关系一年以上的专业技术人员；2、不在桂林境内的企事业单位和社会团体中从事专业技术工作，但户口、人事档案存放在桂林市各
2、级人才交流服务中心托管一年以上的专业技术人员。3、2011年1月1日至12月31日达到退休年龄的专业技术人员。二、关于申报评审时间调整和我市申报评审时间安排的问题1、根据自治区职改办要求，今年的高级职称评审工作要求在10月底之前全部完成。从今年起，对申报、评审的时间做出新规定：每年5月底之前召开全区职改工作部署会议，6-9月份为专业技术人员个人准备申报和各单位、各系列人事（职改）部门收集、审核、公示、审议、呈报材料阶段。10月底之前所有高级职称评委会必须评审完毕。从明年起，评审工作分两个阶段进行，第一阶段评审时间为8月底之前完成，评审的系列为教育、卫生、艺术、工程;第二阶段评审的时间为10月底
3、之前完成，评审的系列为除教育、卫生、艺术、工程之外的其它系列。2、送自治区各系列评审的职称按相应系列规定的时间和要求报送（报送前须到市职改办审核推荐并出具委托评审函），申报的有关事项可向市直相应系列职改办咨询，各系列职改办应做好相关服务工作。3、桂林市中级职称申报评审时间安排：10月31日前为申报者个人准备、申报、单位公示、审议和组织答辩阶段；11月10日前为各单位、各系列职改办审核、接收、整理材料阶段，11月30日前为各系列评审阶段，各系列务必在2011年11月底完成评审工作；2011年12月为审批总结阶段，过期不再受理。4、桂林市高级职称申报评审时间安排：10月10日前为申报桂林市中学高级
4、教师和桂林市高级工程师职称个人准备、申报、单位公示、审议和组织答辩阶段；2011月10日10-14日为市职改办接收、审核、整理材料阶段（过期不再受理），10月下旬为桂林市中学高级和桂林市高级工程师职称评审阶段。5、高级职称全部实行信息化申报评审，为防止弄虚作假，保证公正、公平、确保评审质量，申报单位或个人在上报市职改办审核（推荐）必须携带申报者的学历、学位证、职称证、外语和计算机证（或免试审批表）、知识产权考试合格证原件及申报人员基本情况名册表到市职改办审核。凭审核合格名单接收申报数据和推荐和上报。三、申报职称学历、资历、职称外语和计算机应用能力、继续教育、论文、业绩成果条件和要求按照各系列（
5、专业）评审条件执行（可向市直相应系列职改办咨询）。四、关于进一步规范民营企业专业技术人员职称工作问题为了充分发挥民营企业专业技术人员在我市经济社会发展中的作用，根据有关文件要求，对申报民营企业中、高级职称不作职称外语和计算机应用能力的要求，这一倾斜性政策，极大的调动了民营企业专业技术人员的积极性，受到好评。但是在执行政策过程中，个别县和单位把关不严，有的甚至故意扩大政策适用范围，让一些国有企事业单位人员利用这一政策获取职称。造成混乱，产生极大的负面影响。为进一步规范民营企业专业技术人员的职称申报评审工作，特别作如下强调：（一）申报对象：必须是非公有制经济组织和社会组织工作的专业技术人员。（二）
6、评审渠道：只限于市、县、区工信委（局）的民营企业工程评委会。（三）证书适用范围：在职称证书里必须加盖：“民营企业系统内部有效”的印章。同时鼓励具备社会化评审条件的民营企业专业技术人员参加申报评审所有条件与国有企事业单位相一致，评审通过后取得的职称，与国有企事业单位的相同。取得民营企业内部有效地职称，在注册、资质升级、工程招标等方面与国有企事业单位的职称具有同等效力。五、关于大中专毕业生转正定级的问题关于大中专毕业生转正定级问题，正常的按照桂职改【2000】49号文件的具体规定执行。但目前在具体操作过程中遇到一些实际问题，反映较多的是毕业多年后通过公开招考、聘用等方式进入国有企事业单位，或在非公
7、领域原来没有将人事关系挂靠人才交流服务中心托管，毕业后一直没有办理转正定级手续，对这类人员的处理，自治区职改办规定：对国家已开考的系列，按桂职改【2008】1号文件的规定执行，即仍在一年转正定级期限内的，可办理转正定级 ，享受应用的待遇；但要获得国家规定的职业资格仍需通过参加国家统一考试后取得。对已超一年转正定级期限的毕业生，不论是已开考的系列或其他通过评审的系列，均不再办理转正定级手续，对进入国有企事业单位的人员，应重新参加初级资格的申报和考试；非公领域的人员可在具备条件后，参加晋升上一级资格的评审和考试。毕业生转正定级的时间界定，只能从毕业的时间开始计算，不能从其到单位入编（或办理聘用手续
8、）时间起算。六、关于评审结果上报的问题市职改办在每年的职称工作部署文件中都规定，要求各县、区上报当年度各级职称的评审结果，并附加相关表格或电子文档。但从这几年的情况来看，除了中级职称评审结果上报较为正常外，许多县、区、市直系列和部门都没有按规定的内容和时间上报。从今年开始，市职改办将以评审结果上报的数据为依据，核发新版的中、初级专业技术资格证书。凡不按规定的内容和时间把评审结果上报的，我办一律不予发放中、初级专业技术资格证书。七、关于专业技术人员继续教育要求的问题申报职称必须完成本部门、本行业或政府人社部门规定的专业技术人员继续教育任务，今年申报职称仍需提供广西知识产权公需科目考试合格证明，原
9、来未参加考试的，可向市人事考试中心申请补考。八、关于外语考试要求的问题按照关于2011年度专业技术人员职称外语等级考试有关问题的通知（市职办【2010】21号）文件执行，详情查询桂林市人事考试网。九、关于计算机应用能力考试要求的问题按照关于开展2011年专业技术人员计算机应用能力考试工作的通知（市职办【2011】8号）文件执行，详情查询桂林市人事考试网。随着国家和自治区对专业技术人员计算机应用能力考试政策规定的不断调整，近年来参加考试的人员不断增多，但由于多种原因，考试结果与职称申报时间要求不相适应，造成部分人员在申报职称时仍不能提供计算机考试合格证明，2009年采取了先评后补考计算机合格证明
10、，解决了及时申报问题。但是，个别申报人员评审结束甚至一年仍不能获得计算机考试合格证书，造成了没有符合硬件要求却被评审通过的事实，今年区职改办统一规定，未达到计算机申报硬件的不再允许申报职称。十、关于重申一年内不得申报两个以上职称或以两种身份申报职称的问题专业技术人员一年内只能申报一个职称，不得同时申报两个以上职称或以两种身份申报职称，对违反规定申报的，一律取消其获得的职称资格并按规定作出相应处理。十一、严格控制评审通过率为配合事业单位岗位设置工作，减少评聘矛盾，区职改办及全区职改工作会议要求从严控制评审通过率。规定高级职称评审通过率控制在40%以内（往年为50%左右）；中级职称评审通过率事业单
11、位控制在50%以内（往年为60%左右）；企业控制在65%以内（往年为75%左右）。请市直各系列职改办按以上比例从严控制评审通过率。十二、关于事业单位职称聘任的问题市职改办经深入调研提出了解决职称评审矛盾的可行性意见报市职改工作领导小组和市政府批准，于2008年、2009年、2010年分别将2009年12月底前取得职称资格的在编在岗符合聘任条件的人员全部聘任到相应职称岗位并兑现工资待遇，彻底解决了自93年以来职称评聘分开的历史遗留问题，部分尚未解决历史遗留聘任问题的县（区）职改办在事业单位岗位设置完成前根据本县（区）的实际情况抓紧落实。从现在起，市职改办只对专业技术职务竞聘者进行资格审核，全部职
12、称聘任职能移交市人社局事业单位管理科（即事业单位岗位设置办公室），若单位有职称岗位的到桂林人才网下载并填写专业技术职务竞聘资格审核表送市职改办审核合格后报事业单位管理科审批聘任。十三、关于卫生系列高级专业技术资格开展考评结合的问题卫生系列高级专业技术资格从明年起采用考评结合的方法，即申报高级专业技术资格的人员，先报名参加考试，考试合格者方可申报相应的专业技术资格。考试内容：主要考察申报者从事本专业的实际工作能力和业务水平。试题内容从国家卫生部题库提取。不指定考试用书。考试方式：采用“人机对话”的方式。划定合格分数线：分为市以上医疗卫生机构、县级医疗卫生机构、乡镇卫生院（含社区卫生服务机构）三层
13、分数线。企、事业医疗卫生机构非公医疗卫生机构参照同级卫生机构划线。成绩有效期：二年有效（含考试合格当年）。今年卫生系列职改办仍按原评审方式开展工作，并做好明年考评结合的相关工作。十四、关于中级专业技术资格推行信息化申报评审的问题按区职改办要求，今年，在中级职称申报评审工作中，全面推行职称信息化申报评审工作，形成职称信息化申报评审网络。个别不具备信息化评审条件的评委会可向市职改办申请纸质评审，但评审信息数据必须严格按照自治区职改办的要求上报，自治区职改办将以此为依据发放中级证书。十五、关于做好经济、会计、统计、审计正高级专业技术资格评审准备工作的问题自治区经济、会计、统计、审计系列职改办要在6月
14、底前拿出评审条件初稿，9月底之前正式公布，明年开展上述正高级职称评审工作。十六、关于专业技术资格申报审核和评审把关的问题1、认真审核，杜绝造假各级人事、职改部门要严格按照专业技术资格申报的基本条件和申报程序，认真审核专业技术资格申报材料，从源头治理，杜绝造假现象。一旦发现有造假行为，取消评审资格，规定三年不允许申报，将按照有关规定追究申报人和有关工作人员的责任。2、严肃评审纪律，维护公平正义各级评委会要按照自治区职改工作领导小组规定的评审工作程序来规范操作，准确掌握评审标准，坚持公平公正，严守工作纪律，确保评审工作有序进行。对不能保证评审质量的评委会，可视情况及时纠正或停止其评审工作，宣布评审
15、结果无效，直至收回评审权。对违反规定，弄虚作假、营私舞弊的评委委员，应视情节轻重，给予批评教育或纪律处分，直至撤销其评委资格。3.各级评委会必须严格按照市职称改革工作领导小组批准评审的范围对象开展评审工作。要认真审查申报人员参评资格，凡不属本评委会评审的对象，由所属单位或系列送呈相应系列评审。对越权评审和任意扩大评审范围的，市职称改革工作领导小组不予审批。4.市直各系列中级评委会在召开评审会议之前，要提前3-5天向市职改办上报评审名册、准备情况和开评申请，未经同意不得召开评审会，否则，其评审结果不予受理，市职改工作领导小组不予审批。5.召开评委会时，出席中级评委会委员不能少于9人，初级评委会委员不能少于7人，否则，评审无效。6.各级评委会要保证评委有足够时间审阅材料，经出席评委表决达到三分之二以上同意为评审通过，评委表决投票要一次性完成。推进学校内涵建设深化年各项工作和“三乐两校”主题教育活动的开展，进一步繁荣校园文化，搭建具有时代特征大学生特点的文化艺术活动平台，促进学院间师生的友谊7
