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1、各位领导、专家，早上好，我代表陕西信泽高新技术开发有限公司把延安市南沟门水利枢纽工程管理处露天采石场安全现状评价报告向各位领导、专家汇报一下。为了开发利用洛河水利资源，上世纪五、六十年代就开始规划设计，经多次修改完善，一次比一次更切合实际，2009年1月24日国家发展和改革委员会，对其延安市南沟门水利枢纽工程项目建议书进行了批复（发改农经2009290号支），陕西省水利电力勘测设计研究院于2009年11月编制完成了陕西省延安市南沟门水利枢纽工程可行性研究报告，省发展和改革委员会对可行性研究报告进行了批复（陕发改农经2010354号文），目前各项建设准备工作都将就绪，施工单位也先后陆续投入建设，
2、大坝建设中需大量石料，黄陵县国土资源局批复同意了南沟门水利枢纽工程开办采石场，为了确保建设项目建设期间安全，经请示省安监局有关部门，由于该采石场专为解决水库建设石料需求，采石场又在水库库区淹灭区内，开采时间一年即从2010年12月24日至2011年12月23日，临时性的，不发安全生产许可证，只做现状评价报告，供企业和当地安监等有关部门管理和监督安全生产所用，监于上述要求，我公司受延安市南沟门水利枢纽工程管理处委托，组织人员到现场勘查，走访询问，收集资料的基础上进行整理分析评价，提出了延安市南沟门水利枢纽工程管理处露天采石场安全现状评价报告。本现状评价报告，侧重于采石场危险有害因素分析，针对危险
3、有害因素提出相应对策措施，并具体化，第二章项目概况与现状和第七章安全对策措施，对安全做了详细规定和要求，结论部分也只针对该建设项目现状评价报告的符合性和针对性提出结论性意见。本报告分为八章：第一章 评价概论 包括评价的目的、范围、依据第二章 采石场项目基本情况及现状依据采石场开采规模及岩石赋存条件，选择公路运输开拓斜坡式露天开采。矿体开采工艺流程，根据开发利用方案为：凿岩、装药、爆破、清除危石、浮石露天开采剥离表层水库大坝供需点汽车运输机械装车采场构成要素A、台阶高度10mB、台阶边坡角60，最终边坡角55,表土黄土层坡度角45。C、最小工作平台长100m，最小工作平面宽度25mD、安全平台宽
4、度4m，清扫平台宽度8m-10m。第三章 危险有害因素的辨识与分析这是本报告的重点内容，该采石场存在的主要危险、有害因素为：序号危险有害因素存在部位或工序1坍塌或滑坡1爆堆2最终边坡、工作帮3排土场2爆破伤害和炸药爆炸爆破作业、爆破器材储存和运输3高处坠落1刷坡作业，边帮2设备检修4物体打击1矿岩铲装2刷坡3设备维护保养和检修5机械伤害1.穿孔（凿岩）、铲装2设备维护保养和检修、破碎6车辆伤害1铲装2运输、排土7火灾机电设备8水灾采场9粉尘1.穿孔（凿岩）、爆破、铲装2.运输、排土10噪音1穿孔、爆破、铲装2运输、排土11高温低温各工序，各岗位按该采石场年生产能力，地面炸药库炸药最大储存量为1
5、t，雷管500发。因此炸药库的炸药储存量达不到库区（库）临界量，不构成库区（库）重大危险源。虽然该采石场炸药库不构成重大危险源，但是炸药的运输、储存、使用、销毁等都应该按相关法律法规和标准规范的要求进行操作。代理商以主要城市为区分，具有唯一性与排他性：一个城市或地区只能有一个代理商，别的地区的代理商不能跨地区开拓业务，但两地代理商之间进行合作公关的除外。第四章 评价单元的划分根据本次评价范围及评价目的，根据南沟门水利枢纽工程露天采石场的工艺特点和危险、有害因素的分布状况，检查内容划分为10个评价单元，即平面布置单元、安全管理单元、采剥单元、运输单元、爆破器材使用单元、防排水单元、防灭火单元、机
6、械电气设备单元、排土单元和职业危害单元。第五章 评价方法的选择本报告对该采石场安全生产现状评价选择以安全检查表、事故树法、噪声作业危害程度法、层次分析法等评价方法进行系统地定性、定量分析。第六章 定性、定量评价根据第四章划分的评价单元和第五章选用的评价方法对该采石场进行定性、定量分析评价第七章 对策措施与建议一、针对采石场目前现状提出以下对策措施与建议：1尽快编制好安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程和事故应急救援预案，并要组织职工进行学习，自党遵守，做到自己保护自己，也不伤害别人。2建议采场按照从上而下的顺序分台阶开采，坡面角符合设计要求。危险区域设置安全警示标志。3空压机传动部分加装
7、防护罩，对气包、压力表进行定期检测。4、爆破器材严加保管，严格爆破安全规程严防爆破事故发生。二、根据该采石场存在的危险有害因素，提出相关的对策措施：1、边坡排土场方面的对策措施2、爆破和爆破器材储存运输方面的对策措施3、采剥、运输等其它方面的技术对策措施4、职业卫生方面的对策措施及建议5、安全管理和事故应急预案方面的对策措施及建议6、重大事故应急救援预案概述第八章 安全现状评价结论一、各单元评价结果（1）平面布置单元评价小结平面布置单元包括采场设备、开拓、开采系统的布置，该采场布置以方便生产，满足安全为前提影响平面布置的主要因素除自然条件外主要是采场正常生产爆破影响，采场办公区由工程处统一安排
8、管理外，其采装设备和移动空压机在爆破时撤离到安全位置，炸药库设在距采场7km的管理处附近，其他各种设施布置均符合安全要求。达到安全生产条件。（2）安全管理单元评价小结该采石场有专职安全管理人员负责日常生产的安全管理工作。施工单位、主要负平人及安全管理保人员均取得相应安全管理资格证书，并合法有效，采石场制订了安全检查，安全教育培训，生产安全事故管理、设备安全管理、安全生产奖惩制度及各相关工种安全操作规程等规章制度，并按规定进行了安全培训教育，采石场爆炸物品使用，购买证照齐全，安措资金有保障，制定了采场事故应急预案，办理了工伤保险，签订了救护协议，通过核实，施工建设单位符合施工资质条件，安全管理符
9、合安全生产要求，但爆炸物品使用证，购买证于2010年12月31日到期，需尽快更换。3）采剥单元评价小结通过安全检查表逐项评价建议采石场要先剥后采，按照从上而下分台阶开采，加强边坡管理，台阶坡面角不能超过60，最终坡面角不能超过55，放炮时要严设警戒必须在生产中落实，严禁掏采和掏挖。（4）运输单元评价小结运输单元通过安全检查表检查19项，否决项没有，缺项4项，15项全部符合要求。认为运输单元符合要求。但是采石场上山机械路和工作平台一定要按规程规范进行实施。（5）爆破器材使用单元评价小结通过安全检查表和事故树分析，爆炸物品使用符合安全生产要求。根据事故树分析，起爆前必须指定责任心强负责警戒，并对警
10、戒距离及位置做出明确规定，不能少于300m，放炮员严格执行爆破安全规程（6）防排水单元评价小结通过安全检查表对本采石场检查评价，由于采场位于山坡上，雨水自然排出，不存在复杂水条件，该单元符合安全生产要求。（7）防灭火单元评价小结由于该采石场为小型采石场，设施简单，除重要设备和易燃部位，如炸药库配备灭火设施外，主要对职工进行经常性防火教育，该单元符合安全生产要求。（8）机械电气设备单元评价小结通过安全检查表和事故树法分析，认为机械电气设备单元主要是加强设备设施维护保养，该单元符合安全生产要求。（9）排土单元评价小结通过层次分析法进行评价分析，排土场排放十分重要，仅管库区内为临时采石场，但排出废石
11、渣达2.5万吨之多，应按可行性研究报告选择合适地点临时处置，并要用编织袋装土修临时挡石墙，以防随地倒影响水土保持。（10）职业危害单元，评价小结通过对本单元利用危害程度分级法进行评价，该采石场职业危害主要粉尘、噪音、高温和低温。粉尘产生于穿孔；铲装、运输等各工序，噪音产生于爆破、铲装、运输、空压机操作等各工序；夏季露天作业时间太长防止中暑，冬季发生冻伤。其危险性之大，主要采取防护措施。二、根据评价结果，延安市南沟门水利枢纽工程露天采石场建设项目现状评价结论如下：（1）该建设项目是一个为延安市南沟门水利枢纽工程建设服务的临时性项目，经过国家发展和改革委同意批准的建设项目，可行性研究报告经陕西省发
12、展和改革委员会同意。为了工程建设进展顺利，黄陵县国土资源局对延安市南沟门水利枢纽工程开办采石场进行批复；对临时采石场使用时间，石料用途以及有关问题作了明确规定，对土地征用和村民搬迁当地政府作了较为详细认真安排，在可研究报告中所需费用进行落实，这是一个促进地方经济发展利国利民的建设项目，立项依据充分，报批手续合法齐全，各种管理制度正在落实之中，露天采石场应根据项目要求，努力满足水库建设供料需求。（2）通过露天采石场建设项目现状评价该项目主要和辅助生产设施的建立及作业场所安全技术措施设置基本符合国家安全生产法规、标准和规范的要求。虽然项目中存在坍塌、滑坡、机械伤害、车辆伤害、泥石流、爆破事故、粉尘
13、、噪声等危险和有害因素，通过落实本次现状评价报告对策措施，在实施中进一步完善和补充，认真落实国家相关安全生产的法规、标准、规程、规范，加强事故预防和安全管理工作，即可为本项目奠定本质的安全生产条件，从而满足本项目安全生产的要求。（3）职业安全卫生的最终评价结果是建立在安全措施和手段的切实实施，才能达到评价的最终结果，为此，建议延安市南沟门水利枢纽工程露天采石场在生产时，对本现状评价报告所列的安全措施予以重视。（4）通过评价认为延安市南沟门水利枢纽工程露天采石场建设项目综合评价依照国家及地方政府的相关法律、法规文件及规范要求认为为该采场开采方法，开采工艺合理，安全管理机构，人员配备及安全管理体系和网络健全，施工单位水电部工程十五局有限公司各种证照，手续齐全，合法有效，采场各类人员安全生产责任制，岗位操作规程，安全管理制度相对完善，符合国家对小型露采石场有关安全生产条件要求，具备安全生产条件。汇报完毕，有不到之处，请各位领导专家批评指正！
