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1、榆中县西环路热源厂二期项目环境影响报告书（送审稿）建设单位：榆中县供热管理站评价单位：河南源通环保工程有限公司二0一八年八月榆中县西环路热源厂二期项目环境影响报告书目 录概述I1、总则41.1编制依据41.2评价目的和原则81.3环境功能区划91.4评价因子识别及筛选111.5评价等级及评价范围131.6评价标准181.7环境保护目标及主要环境敏感点202、工程概况及工程分析222.1现有工程概况222.2现有工程建设内容222.3现有工程污染物排放情况292.4现有工程存在的环境问题及整改要求332.5工程概况332.6项目建设可行性462.7工艺流程及产污环节522.8“三本账”核算623
2、、环境概况643.1自然环境概况643.2环境质量现状调查与评价684、环境影响分析与评价814.1施工期环境影响分析814.2运营期环境影响分析825、环境风险评价1065.1风险识别1065.2评价工作等级及范围1085.3源项分析1095.4事故后果分析1105.5风险防范措施及应急预案1126、污染防治措施可行性分析1166.1施工期环境保护及污染控制措施1166.2营运期污染治理措施可行性分析1176.3环保投资1377、环境经济损益分析1398、环境管理与监控计划1418.1环境管理1418.2 环境监控计划1449、结论与建议1469.1结论1469.2建议147附 件附件1：现
3、有工程环评批复附件2：现有工程竣工环境保护验收附件3：监督性监测报告附件4：现有工程混煤煤质分析报告附件5：扩建工程煤粉煤质分析报告附件6：现状监测报告III概述一、任务由来2009年6月，兰州市环境保护局下达了榆中县城区集中供热工程环境影响报告书（兰环建发200918号）的批复，同意该项目的建设。榆中县城区集中供热工程于同年建设，现有锅炉房内安装有2台29MW的燃煤热水锅炉，用于榆中县城区内供暖。现有项目包括热源厂、热力管网和换热站，安装29MW燃煤锅炉2台，供热面积75万m2，供热范围主要为城区新区，供热范围内敷设一级供热管网7.65km，在供热范围内设置热力站9座。锅炉房燃料采用烟煤，烟
4、气治理措施采用低氮燃烧+SNCR脱硝系统+布袋除尘+双碱法脱硫+80m高烟囱，并安装有一套烟气在线监测设备。根据烟气在线监测和常规监督性监测数据发现，锅炉烟气污染物排放满足批复中锅炉大气污染物排放标准（GB12371-2014）中燃煤排放限值，且运行期间内未接收到环保投诉，运行良好。根据榆中县城市供热专项规划以及实际供热需求，榆中县供热管理站 本次扩建项目，在原锅炉房内预留位置上新安装2台29MW热水高效粉煤锅炉，同步配套烟气治理设施及其他配套工程。根据中华人共和国国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法以及建设项目环境保护管理条例等有关规定，本次扩建项目应进行环境影响评价，本项目属于热力生
5、产和供应类项目，对照建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第44号），属于名录中的“三十一、电力、热力生产和供应业、第92条热力生产和供应工程燃煤、燃油锅炉总容量65吨/小时（不含）以上”类建设项目，应编制环境影响报告书。 基于此，榆中县供热管理站委托河南源通环保工程有限公司进行本项目的环境影响评价工作，河南源通环保工程有限公司接到榆中县供热管理站的委托后，立即组织相关技术人员熟悉有关文件和设计资料，深入进行现场踏勘，了解项目周围环境状况，对工程进行了分析和环境影响预测及评价，在此基础上编制完成了榆中县西环路热源厂二期项目环境影响报告书送审稿，上报兰州市环境保护局进行审查。我单位在报告
6、书的编制工作中，得到了兰州市环境保护局、榆中县环保局的大力支持和榆中县供热管理站的积极配合，籍此表示感谢！二、项目特点本项目为锅炉扩建项目，因此需要重点关注的是烟气治理措施的技术可靠性、经济合理性等内容，同时应关注项目扩建完成后稳定达标排放的可靠性。本项目排放的污染物主要是锅炉烟气、生产废水、噪声及固体废物。项目固体废物全部综合利用，脱硫废水经沉淀处理后回用，噪声得到有效控制，锅炉烟气经治理后能够在达标排放的同时实现总量减排，技术改造项目的实施，对改善环境质量具有一定的环境正效益。三、关注的主要环境问题及环境影响本项目为热力生产和供应项目，以废气污染为主，环评中主要关注环境问题为废气污染物达标
7、排放和废气排放对环境空气的影响。四、环境影响评价工作过程2018年4月，榆中县供热管理站委托河南源通环保工程有限公司承担榆中县西环路热源厂二期项目环境影响报告书的编制工作。我单位在接受委托后，立即组织相关技术人员制定初步工作方案后，进行了现场踏勘并收集了相关现状资料，进行了工程分析和现状调查，进一步分析、预测了环境影响程度，并提出了技术经济合理有效的治理措施，分析整理了建设单位在公众参与过程中收到的公众意见和建议，在此基础上编制完成了该项目环境影响报告书，具体工作内容详见图1。 图1 评价工作程序图五、报告书主要结论榆中县城区集中供热工程扩建项目位于现有厂区内，为现有热源扩建工程，符合产业政策
8、和相关规划，项目区环境质量现状良好，在各项污染治理措施落实后，废气污染物较现有工程大幅减少，固废综合利用，厂界噪声达标，能够做到“三废”的达标排放，能满足当地总量控制、清洁生产的要求，满足国家和地方环保规划。因此，在落实报告提出的各项环保措施和建议，加强对周边环境敏感目标保护的前提下，本项目的建设从环保角度来看可行。 1、总则1.1编制依据1.1.1法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2016年9月1日）； （3）中华人民共和国大气污染防治法（2016年1月1日）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日修正）；（5）中
9、华人民共和国水法（2016年9月1日）；（6）中华人民共和国噪声污染防治法（1997年3月1日）；（7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016年11月7日修订）；（8）中华人民共和国清洁生产促进法（2012年7月1日）；（9）环境保护公众参与办法（2015年9月1日）；（10）中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日）；（11）中华人民共和国水土保持法（2011年3月1日）；（12）中华人民共和国节约能源法（2016年7月2日修订）；（13）中华人民共和国城乡规划法（2015年4月24日修订）。1.1.2相关法规及部门规章（1） 建设项目环境保护管理条例（2017年10月1日）；
10、（2） 建设项目环境影响评价分类管理名录（生态环保部，2018年4月28日修订）；（3） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（国家环境保护部，环发201277号）；（4） 国家危险废物名录（环境保护部令第39号，2016年6月14日）；（5） 产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）（国家发改委，2013年5月1日施行）；（6） 西部地区鼓励类产业目录（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第15 号，2014年10月1日）；（7） 国务院关于酸雨和二氧化硫污染控制区有关问题的批复（国函19985号）；（8） 关于推进环境保护公众参与的指导意见（国家环境保护部，2014年5月）
11、；（9） 关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知（环境保护部办公厅文件，环办2012134号）；（10） 关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）的通知（环办2013103号，2013年11月14日）；（11） 国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知（国发201665号）；（12） 关于执行大气污染物特别排放限值的公告（环境保护部，公告2013年第14号）；（13） 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号）；（14） 关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知（国办发201033号，2010年5月11日）；（15） 关于落实大气污染防
12、治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办201430号，2014年3月25日）；（16） 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517号）；（17） 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发（2016）31号）；（18） 国务院关于印发“十三五”节能减排综合性工作方案的通知（国发201674号）；（19） 国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号）；（20） 关于印发能源行业加强大气污染防治工作方案的通知（发改能源2014506号，2014年3月24日）；（21） 关于加强西部地区环境影响评价工作的通知（环发2011150号）；（22） 关于切实加强风险防范
13、严格环境影响评价管理的通知（环发201298号，2012年8月8日）；（23） 关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知（环办2013104号，2013年11月15日）；（24） 关于印发建设项目地下水环境影响评价技术导则执行有关问题的说明的函（环办函2013479号，2013年5月2日）；（25） 环境保护综合名录（2014年版）（环办函20141561号，2014 年11月19日）；（26） 全国主体功能区规划（国发201046号，2010年12月21日）；（27） 突发环境事件应急管理办法（环境保护部令34号，2015年6月5日）；（28） 关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案
14、管理办法（试行）的通知（环发20154号，2015年1月9日）；（29） 建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法（环发2014197号，2014年12月30日）；（30） 企业事业单位环境信息公开办法（2015年1月1日）；（31） 环境保护公众参与办法（部令第35号，2015年9月1日）；（32） 建设项目环境保护事中事后监督管理办法（试行）（环发2015163号）；（33） 关于印发的通知（环发200839号）；（34） 关于印发“十三五”环境影响评价改革实施方案的通知（环评201695号）；（35） 国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知(国办发201681号)；（36） 关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知（环办环评201784号）；（37） 排污许可证管理暂行规定；（38） 排污许可证管理办法（试行）；（39） 固定污染源排污许可分类管理名录。1.1.3地方法规及规范性文件（1） 甘肃省环境保护条例（修正）（甘肃省人大常委会，2004年6月）；（2） 甘肃省人民政府关于环境保护若干问题的决定（甘政法发199712号）；（3） 甘肃省地表水功能区划(2012-2030年)（甘
