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1、xx市民政局2011年民政工作总结2011年，全市民政工作在市委、市政府的正确领导和上级民政部们的有力指导下，在全市民政战线广大干部职工的共同努力下，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，运用科学发展观指导民政工作，为构建和谐社会，做出了新的贡献。 一、救助体系更加完善，民生保障水平提高 1、城乡低保不断规范。2011年初以来，继续实施阳光低保，实行定期检查、审核的动态管理机制，全市农村低保对像13073户28752人，全年发放低保金2553.6万元，有效保障农村困难群众的基本生活。城市低保在有关乡镇和单位的配合下切实规范低保家庭收入审核工作，坚持应保尽保、应退尽退的良性运行机制，经重新
2、调查审定，全年新增城市低保对象62户164 人，有51户164人因重新就业或家庭人口变动、领取退休金、失业金等原因陆续退出了城市低保行列，2011年12月份享受城市低保的贫困人口1756户4987人，全年共发放城市低保金740万元。2、救灾救济扎实有效。（1）防寒防冻、确保困难群众安全过冬。 2011年初，霜寒凝冻天气给群众生产、生活带来了很大的影响，为安排好受灾户、五保户及城乡低保户等困难群体的生活，我局采购6000床棉夹被，在2011年春节前全部发放到困难群众手中。全年共下达救灾款227万元，临时救济930人次，发放救济款28.6万元，慈善超市为589户困难群众发放3678件物品，价值75
3、710元，为困难群众安全过冬、度荒提供了保证。 ( 2 ) 完善紧急救助体系。 继续实施农房统保，与市财保公司续签农村住房统保协议，53起灾情145户受灾户理赔 64万元。与财保公司续签自然灾害公众责任保险协议，按每人每年1.5元一次性投保93万元，为我市户籍和外来人员进行人身保险。3、加快民生工程建设。紧紧围绕“五大战役”的部署，积极协调有关部门解决资金缺口，确保工程按期施工建设。（1）老人服务中心大楼。完成投资1100万元，主体工程建设完工，加紧进行室内外装修及电梯、储水供水系统、消防设施、发电机房、玻璃雨篷等配套设施建设。 （2）乡镇敬老院建设。 2011年我市有三个乡镇敬老院建设任务，
4、分别是康厝、溪潭、甘棠敬老院，康厝敬老院占地3亩，已建成两座两层，床位60个，溪潭镇敬老院，依托溪潭镇中心卫生院，建成床位40个，甘棠镇敬老院第一期占地3亩，目前该敬老院有院民20多人。（3）五保幸福园建设。为进一步加大五保供养力度，按照社会主义新农村建设的要求，坚持“因地制宜，经济实用，防灾减灾的”目的，在全市范围内开展“五保幸福园”建设，2011年全市完成9个乡镇五保幸福园建设，共投资540万元，每个幸福园不少于40个床位，建筑面积都在700平方米以上。4、医疗救助范围拓宽。认真组织实施城乡医疗救助实施细则，按照“扶贫帮困，分类施救”的指导思想，将城乡低保户、五保户、重点优抚对象、边缘困难
5、户作为救助的重点，在救助资金和救助政策上给予倾斜。针对部分因病生活困难的低保边缘困难户的需要，从2011年7月起扩大医疗救助面，将重度残疾人、70岁以上老人纳入医疗救助范围。年终，鉴于多数五保户靠低保金生活，小病看门诊拿不出钱，给5987位五保户医疗救助每人300元。2011年共发放医疗救助金333余万元，救助9980人次。5、慈善事业迈出新步伐。在市委、市人大、市政府的高度重视下，市直各有关部门、企业界和上海、福州等各地在外xx商会的支持下，2011年2011月10日xx市慈善总会正式成立。社会各界人士、广大父老乡贤、能人志士纷纷慷慨解囊，踊跃捐款，认捐善款4300多万元，吸收会员350多名
6、。慈善总会成立后，一方面继续筹募善款，另一方面，依据章程，积极开展社会救助工作和发展慈善公益事业，目前已捐助社口镇坦洋村修建学校款330万元，城阳乡卫生院综合楼建设款150万元，救助特困病灾户30人，救助款17.8万元。二、社会福利事业有效推进，民生服务质量提升 1、老龄事业长足发展。到2011年，xx有60周岁以上老年人8.9万人，约占总人口的13.7%，其中百岁老人26名。老龄工作围绕“六个老有”的目标，从方式、方法上有了明显转变，主要是充分调动极积性、发挥成员单位作用，把基层村居和具体服务对象作为老龄工作的落脚点，不断加大投入，为老年人办实事、办好事。（1）居家养老发展迅速。 2011年
7、在三个办事处的9个社区开展了居家养老服务工作。市老龄办总结了xx居家养老经验，进一步抓好xxxxxxxxx等9个社区居家养老推广工作，完成省、市建设资金投入65.3万元，9个居家养老服务中心（站）的建设任务全面完成，建立了9支助老服务队伍，有专职助老人员26人，兼职助老人员168人，已建立了21支志愿者队伍，有义工196人。已建成服务中心的社区老年人总数为3806人，已有3242人得到各种服务。其中享受政府购买服务的838人，有偿服务291人，无偿服务的人。目前我市服务中心有老年人活动室12个，老年学校6所，社区卫生服务站9个。已经整合了为老服务资源96个，建有10个日间照料室，共有19个床位
8、。（2）老年保障力度加大。全市4492位农村60岁以上三无老人全部列入五保供养，872位老人列入城市低保，4886位60岁以上生活困难老人列入城乡低保，52184个农村60岁以上老人纳入农村合作医疗。（3）老年文体活动丰富。从市区到乡村老年保健活动十分活跃，2011年9月份，我市93位老年运动员参加宁德市第8届老年运动会，全会设34块金匾、290块金牌，我市获得10块金匾、89块金牌，参赛总分第一，金牌总数第一。2、福利企业发展平稳。全市6家社会福利企业共安置残疾职工161名，福利企业数量居宁德市之首，福利企业年产值10621万元。 三、基层民主建设协调发展，社区建设明显改进 1、整治软弱涣散
9、村。会同纪委、组织、财政、农业等部门，于2011年初对全市485个村（居、社区）进行了调查摸底工作，并根据调查情况制订了整顿软弱涣散村实施方案，采取“七个一”的办法，即召开一次工作经验交流会，进行一次情况通报，制作一个统一的宣传栏，组织一轮专项培训，汇编一本工作手册，设立一个监督举报电话，开展一次“回头看”等，推进工作措施的落实。通过整治，促进了农村社会的稳定，巩固了党在农村的执政地位，也促进了村居换届选举扫尾工作。2、社区建设明显改进。( 1 )社区软件建设提标。不断提高社区软件建设标准。2011年，接收2011名高校毕业生，充实社区工作队伍，社区居委会干部平均年龄37岁，具有大中专以上学历
10、占总数 55%。同时，制定完善社区干部选拔、培训、考核、奖惩机制，根据实际情况，认真研究社区居委会干部待遇问题，社区干部生活补贴，主干每月850元，其他成员每月750元。落实社区建设工作经费10.5万元，给每个社区增加办公经费5000元。这些都大大增加了社区工作活力。（2）社区硬件建设加速。落实改善社区办公场所资金30万元。除财政投入外，各社区多方筹措资金，尽可能将社区服务中心建成公共服务大厅、便民服务大厅、计划生育服务大厅、文体活动室、图书阅览室。个别社区还增加了办公服务用房，配备体育活动设施。（3）社区服务内容丰富。通过开展“创建充分就业社区”、“零就业家庭援助”、“实施新型城镇合作医疗保
11、险制度”、为困难居民办理最低生活保障、为60岁以上老年人定点免费理发、为低收入家庭办理住房保障等活动，使社区为民服务作用日趋明显。社区办协同市文体局、教育局专业人员对各文体组织进行指导培训，创新作品，提升文化层次，以社区文化站为依托，广泛开展群众性文体活动和廉政文化进社区活动，居民参与文体活动的热情高涨，社区文体组织已发展到26个，秧歌队、戏曲票友会、健美操队、太极拳队、书法联谊会、街舞表演队等组织不断壮大，直接参与居民达2万余人。（4）开展创先争优活动。 2011年7月，我局部署创先争优活动以来，各社区党支部、社区居委会严格按照市委活动方案要求，精心部署，周密安排，深入一线，身体力行，各社区
12、都召开了动员大会，组织集中学习，学习调研阶段采取集中、辅导、送学、帮学、助学的方式，实现了参学党员全覆盖。通过活动真正使党员干部受到了教育，思想观念有了新的提高，干部工作作风有了新的转变。四、双拥优抚安置综合发展，拥军范围更加广泛1、双拥工作有新发展。 组织起草了中共xx市委、xx市人民政府2011年双拥工作意见等文件。开展双拥知识宣传，印发双拥知识问答宣传单10000多份。帮助随军家属解决就业问题。2011年春节期间市领导慰问驻军物品价值8万元，下达春节优抚对象困难补助资金82万元。帮助解决森林武警xx大队工作经费60多万元，拨付营房“三通一平”工程配套资金320多万元。2、认真落实各项优抚
13、政策。发放2009年度优待金344.91万元，2011年度优待金383.25万元；发放2011年抚恤补助2450人.77万元；发放2011年度1955年入伍的退伍军人解三难补助209人23.38万元；发放民政安置退休人员工资92人183.9867万元，民政安置遗属59人25.8705万元。为残疾军人100人投入45.53参加医疗保险，保证原有医疗待遇不降低，其他重点优抚对象2350人36.39万元。慰问参战退役人员500人29.43万元，慰问抗日战争时期入伍老战士和抗日战争时期牺牲烈士遗属2.4万元。发放春节、“八一”优抚对象补助款138.6万元。调整光荣院院民伙食费标准38人，人均达510元
14、/月。2011年新接收残疾军人4人，年增发伤残抚恤金3.01215万元。加大民政优抚事业单位建设，投入80万元建设烈士陵园围墙。立项建设xx烈士墓、xxxxxx烈士墓、xxxxx等革命英烈纪念馆、xxxxxx烈士纪念碑等。各项优抚政策的充分落实，确保了优抚对象的稳定，全市未出现相关工作对象到京、到省上访现象。3、做好退役士兵的接收安置。去年冬季，接收退伍军人249人，转业士官3人。通过查对退役士兵的档案，把需要安置的人员进行了分类造册，共有53人符合政策安置。加紧落实货币安置款未领问题，到2011年2011月，xx共有49名城镇退役士兵未领安置款，宁德市创模动员会后，xx市民政局召开各乡镇民政
15、办主任会议，部署阶段性创模工作，要求乡镇领导重点做好未领货币安置款对象思想工作，陆续有27名退伍士兵领回安置款。积极开展退役士兵就业、企业培训和扶持就业等工作，组织、引导退伍军人参加民政系统xxxxx省退伍军人培训中心、经贸系统宁德培训中心等开设的汽车维修、电子电工等职业技能培训全年培训120多人，扶持就业80人。五、创新社会事务管理，公共服务上新台阶 1、民间组织规范发展。新成立社会团体、民办非企业单位9个，创新社会组织年检方式，采取上门年检和“一站式”服务，对75家社会组织进行年检，年检率达94%，较去年提高了14个百分点。全面启动并扎实推进社会组织创先争优活动，开展了富有特色的“结对帮扶
16、促民生”等主题实践活动。配合上级部门，完成了社会团体“小金库”专项治理工作，认真组织全市4家列入小金库专项工作范围社会团体自查，并于9月中旬与财政局联合重点抽查了茶叶协会等5个社会团体。 2、区划地名勘界平稳推进。（1）勘界联检准确有效。 与xxxx县民政局从2011年4月份开始开展了xxx线xxxxx段的界线联合检查工作，对界桩文字重新涂漆，割除界桩基座及周边杂草，恢复原貌。按照xx市乡级行政区域界线联合检查工作实施方案的要求，对全市37条共442.24公里乡级行政界线进行了联合检查，经联检工作人员的通力合作，顺利完成了2011年度乡级界线联检工作任务。以上边界线自勘界以来持续稳定，没有发生边界争议和群众性事件。( 2 )深化地名公共服务。年初根
