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1、常用文书写作规范及相关知识一、公务类、决定、决议决定 是党政军机关、社会团体、企事业单位对重大事项或重大行政公务做出安排而制定的一种指挥性公文，属下行文种。分为首部和正文两部分。首部包括标题和成文时间。标题一般有两种形式：一种是由发文机关、事由加文种构成；另一种是由事由加文种构成。成文时间即发布决定的时间。一般在标题下方用括号注明某年某月某日某会议通过。正文一般由三部分组成。一是开头部分，简要交代决定的缘由、目的、根据；二是主体部分，主要写决定的内容，落实决定的要求和措施，要求具体明白、层次清楚，便于有关单位执行；三是结尾部分，用于提出希望、要求或执行说明。有的决定需要带附件。有附件的决定，应
2、当在正文之后、发文机关署名之前注明附件的名称或依据，并将附件附在主件之后。例文：决议 是党政领导机关对某个问题或重要事项，经过一定的会议讨论天空并表决通过，而后正式发表的一种领导性、法规性文件。分为首部和正文两部分。首部包括标题和成文时间。标题一般有两种形式：一种是由发文机关、事由加文种构成；另一种是由事由加文种构成。成文时间即发布决定的时间。一般在标题下方用括号注明某年某月某日某会议通过。正文由决议根据和决议事项部分组成。有两种形式：一种是用于内容单一的决议，把议定的事项直接表述出来；另一种适用于内容比较复杂的决议，将决议事项分条列项表述出来。例文：、通告是党和国家机关，人民团体，企事业单位
3、在一定范围内公布应当遵守或周知的事项时，使用的文种。通告不同于公告。主要表现在以下五个方面：1 制发机关不同。公告的制发机关一般都是层次级别较高的省级以上的国家机关及其职能部门；通告则没有严格的层级限制。2 发布事项不同。公告发布的是国内外人士普遍关注、有必要让海外人士了解的重大事项和法定事项；通告则属于有关部门对有责任管理的社会某一方面工作作出规定和安排的一般业务事项。3 发布范围不同。4 发布方式不同。公告是采用报纸、广播电视等方便快捷、涉及面广的媒体来发布；通告则可以利用发布范围相对较小、更易于引起相关范围人士注意的公开张贴、悬挂、下发等形式。5 发布目的不同。公告一般以让人“知”为目的
4、；通告则要求“知且行”。其内容结构包括标题、发文字号、正文和落款四部分。标题。通告的标题通常有三种写法：一是“发文机关+事由+文种”；二是“事由+文种”；三是“发文机关+文种”。发文字号。于标题下方标注序号“第号”即可，有些则可省略。正文包括因由、事项两部分。因由要求扼要写出通告的理由、依据、背景和目的。事项即主体部分，要求做到条理清楚，如内容较多应分条列述，内容应明确具体，把通告事项的规定要求和实施措施定清楚。正文的结尾一种是常用“特此通告”等习惯用语；另一种是说明式尾语：“本通告自发布之日起实施”等。落款署明行文单位名称和发文日期。写作要领：1 制发主体必须是对社会各有关方面事务具有相关决
5、定权或执行权的有关部门，尤其是各级人民政府的各职能部门。2 发布事项必须是对社会某一方面工作的决定和安排。3 发布的目的和要求必须是明确的。例文：通 告各位农户：现已进入农业生产的季节，而且仍是森林防火期(10月1日至次年5月1日)，又已临近清明节，为避免森林火灾的发生，特作规定如下：一、坚持野外用火审批制度，野外用火必须先到乡林业站办理相关手续，并经林业站到现场对防火措施验收合格后，方可用火。二、防火期内，严禁烧田坎、烧稻草。三、扫墓祭祖，要做到人离火熄。四、发现火情应及时上报并组织当地群众进行扑救。森林火警电话：林业站办公室电话：。希望大家在用火时一定要小心，千万不要大意，以免发生火灾害人
6、害己害国家。特此通告 江口乡林业站二OO五年四月一日、报告、请示、议案报告 是向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或建议，答复上级机关询问或要求的陈述性公文。报告的结构包括首部、正文和落款三部分。首部包括标题和主送机关。标题通常由发文机关、事由和文种三个要素组成。主送机关即受文单位，应写全称，顶格写。正文包括三部分内容：报告引据即开头部分。要开门见山地简要说明报告的主要内容或基本情况，报告的原因，目的、意义，然后用“现将情况报告如下：”引入正题。报告事项是报告的核心部分。要准确简要、条理清晰地将有关工作或事件的情况表述清楚，并加以扼要分析。如是汇报工作，则应先写明工作的基本情况，再写明主要做
7、法和成绩，包括采取的办法、措施及由此带来的直接效果，最后写存在的问题和今后的大体工作设想。如是反映问题，则应先对所要反映的问题或情况作一概述，然后集中分析产生问题的原因，最后提出解决问题的意见和办法。如是答复上级机关的询问和要求，应先扼要叙述上级交办的事项和任务，然后写明处理的大致过程，包括采取的办法和措施，处理中遇到的问题及需要进一步陈述的事项等。最后交代处理结果，同时征询上级机关对处理结果的意见。如是就某项工作中的错误向上级机关检讨，应先陈述错误的事情概况，继而分析造成错误的原因及应负的责任，最后写处理结果及今后工作的改进意见。结尾部分。结束语，另起段写。工作报告和情况报告常用“特此报告”
8、；答复报告多用“专此报告”；递送报告则用“请审阅”、“请收阅”等。写作要领：1 注重实效，情况真实。2 正确把握综合报告与专题报告的写作技巧及要求。3 篇幅要简短，用语要精炼。4 要切实把握报告写作的通用规则：情况-做法-问题(意见)；情况(做法)-问题-今后意见；情况-问题-今后意见；情况-原因(责任)-下步做法；情况-原因-责任及处理意见；情况-问题-建议等。例文：关于请求解决水渠硬化水泥的报 告县财政局：我上湘村是通道县第一批社会主义新农村建设示范村之一。近几年，在上级党委、政府及有关部门的关心支持下，基础设施建设取得了显著的成效，人民生活水平有了很大的改善。但今年元月的那场冰雪灾害，把
9、本村去年冬天刚刚修好的灌溉水渠全部冻裂，多处需重新修砌，该水渠长1300米，担负着100余亩的农田灌溉任务，冬季又可为上湘自然村提供村寨消防用水。经预算，修缮完成共计需水泥伍拾吨，但由于我村资金极度紧张，由群众投工投劳和供应沙石是可以的，近几年村里的建设群众已多次集资，实在无法再承受更大的经济负担。经与县新农办联系已帮助解决了壹拾吨水泥，但仍然有很大的缺口。为此，特恳请县财政局帮助解决水泥贰拾伍吨或资助壹万元为盼！以上报告，敬请批示。二八年十一月八日请示 是请求上级机关指示工作、批准某种要求时使用的上行公文。各机关都有自己的职权范围，对属超出职权范围的事项，即应向上级机关行文请示，获准后方可执
10、行和办理。请示可分为：1 批准性请示。请求上级领导解决本单位、本部门的某些困难和某个问题的请示。对上级制定的方针、政策、法律、条例、规章制度或对上级的某个指示有不同理解，希望上级明确解释。2 批转性请示。某一部门在实际工作中，遇到一些新情况、新问题，经过认真研究，提出了解决的措施和方法，因职权范围所限，无权要求有关单位和人员予以贯彻落实，希望上级审核肯定，并批转有关单位照办。其内容结构一般包括首部、正文和落款三部分。正文包括请示的原由，事项和结束语等。结束语在正文后另起段写，习惯用语如：“当否，请批示”、“以上请示，请审批”等。写作要领：1 请示的上级机关应是与本单位有直接的隶属和指导关系。2
11、 要把握请示的内在逻辑：“为什么要请示”和“请示什么问题”。3 应坚持一文一事和只送一个主送机关的原则。例文：关于重新调整采伐山场的请 示县林业局：我乡大团村组的黄柏头车田冲山场，经我站技术人员到现场规划并作出设计，出材量为立方米，由于该山场在前几年已择伐过大径松材，林木长势不均，林相不整齐，加上伐区面积较大，设计人员设置的个别标准地偏高。该伐区现已采伐完，经我站到现场进行伐后验收，出材量达不到设计数且超出允许误差。为此，特请求局林政股组织各有关部门到现场进行核实，并恳请局领导审核批准调整采伐山场为盼！以上报告，敬请批示。江口乡林业站二OO五年一月十日议案 是各级人民政府依照法律程序，向同级人
12、民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项的一种例行公文。标题通常有两种形式构成：发文机关+案由+文种；案由+文种。开头主要写明议案的事实依据，阐明理由和回答为什么要提出这一议案。主体主要对提请审议的问题、解决途径和办法要有符合实际、切实可行的方法。结语是在正文结束时的程式化用语。主要有：“请审议”、“请审议批准”等。落款通常由行政首长签署并盖公章，再用汉字写明年月日。例文：、会议纪要是传达会议议定事项和主要精神，要求与会单位共同遵守、执行的文种。其作用主要表现在：一，可以上呈，向上级汇报会议情况和结果，以便及时得到指导；二，可以下发，以传达会议精神和议定事项，要求与会单位共同遵守、执行；
13、三，会后，是在相应范围内指导工作、解决问题，检查贯彻落实会议精神的重要依据。会议纪要具有纪实性、概括性、理论性和条理性等特点。会议纪要的结构一般包括标题、正文和结尾三部分。标题有三种形式：一是由机关名称、会议名称和文种三要素组成；二是会议名称加文种；三是正副标题式。正文一般分为三个部分：一是开头，即前言。通知型会议纪要大都有较固定的格式（如会议名称、时间、地点、主持人、出席人员等）。指示型会议纪要开头应先介绍开会的时间、地点、召集人、参加人员范围及人数；交代会议的中心议题及指导思想；叙述会议的主要活动及主要收获，并对会议作出总的评价。二是主体部分。有三种写法。通知型会议纪要按问题的顺序，逐个问
14、题地说明会议研究了什么问题及对这个问题所作出的决定。座谈会、讨论会及内容较复杂的大、中型会议把会议的中心议题所涉及的问题和意见，按内容分类加以归纳，然后分项来写。第三，按会议所研究、决定的内容分几个部分写。一般包括对过去工作的评价，对当前形势的分析，对未来工作总的要求及实现这个要求所采取的措施。结尾一般要写明两个方面的内容。一，提出希望、号召；二，交代会议的有关事项。写作要领：1巧设布局，多姿多彩。2 明确宗旨，突出中心。3 讲究用语，注意条理。4 忠实会议，做好记录。5 行文方式，单复结合。例文：X乡加强和完善财会制度工作会议纪要（2005年10月12日）XX乡于2005年10月12日上午8
15、时，在政府三楼会议室召开了加强和完善财会制度工作会议。会议由乡党委书记年启厚同志主持。副乡长王化林、副乡长佟宝明、纪检委员高文斌、党委秘书杨荣付、财政所长刘成红、财政现金吴国庆、土地所长刘成勇、经管站长张军、文化站长孙荣辉、林业站长张俭秋、农业站长郭晓凤、防保站长韩国铭、水利站长高玉林、农机站长陈兆云、敬老院院长王景科出席了会议。财政所长刘成红首先传达了辽中政办200539号转发县财政局关于加强全县财务会计管理工作意见的通知、辽中政办发200540号关于进一步完善全县各单位内部财会管理制度的通知，并指出了我乡各站所财会工作存在的问题，主要是财会人员不健全，无财会内控制度，新老会计账交接不清，现金结余过大，收费无明细。纪检委员高文斌就前段审计结果指出，我乡部分站所收费项目无依据无标准，有的只有一个人管理账目，没有做到一人一事一票，招待费、车费数额过大，没有按照标准执行，条子审批手续不健全，审批过程不严格。会议分析
