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1、2012年3月,新疆油田公司HSE培训,新疆油田公司 作业许可管理流程培训,安全经验分享,事故教训是镜子 安全经验是明灯,中国石油新疆油田公司 Petrochina Xinjiang OilField Company,“宏发煤矿的钳工在接受调查时，居然不知道矿车的连接器有专门的国家标准”，湖南煤监局事故调查处副处长田红波在通报湖南省耒阳市南阳镇宏发煤矿运输事故调查情况时这样描述。而导致这一事故的直接原因正是这家煤矿违规在矿车上使用了自制的钢丝绳连接器。 2012年2月16日，湖南宏发煤矿事故发生了重大人员伤亡事故。该矿当日在第二个和第三个材料车之间违规使用自制钢丝绳连接器进行连接，矿车启动后2
2、个材料车和4个矿车共6车发生跑车，向井下俯冲，导致15人死亡，3人受伤。,事故教训是镜子 安全经验是明灯,中国石油新疆油田公司 Petrochina Xinjiang OilField Company,2月16日凌晨，宏发煤矿矿工将木料分别装在4辆材料车上。所运载的木料均为2米长。第三个材料车车身较其它三个材料车短，2米长木头装进第三个材料车后，木头伸出车身部分较长，这样导致第二个材料车与第三个材料车之间的距离拉长。,由此，两车之间的连 接器无法将两车连起 来。当时，这个矿的 钳工就用自制的钢丝 绳连接器，将第二个 材料车和第三个材料 车连接起来。,事故教训是镜子 安全经验是明灯,中国石油新疆
3、油田公司 Petrochina Xinjiang OilField Company,木料装运好之后，矿工们将四个材料车和四个空的矿车连接起来，推入到煤矿井口。当日凌晨0时18分，20名矿工进入井内。当时有18名矿工坐进了前面的4个空的矿车上。 这一列四个材料车和四个矿车启动之后，第二个材料车和第三个材料车之间的钢丝绳连接器发生断裂，两个材料车和四个矿车发生跑车，向井下俯冲。事故导致15人死亡，3人受伤。,事故教训是镜子 安全经验是明灯,中国石油新疆油田公司 Petrochina Xinjiang OilField Company,这种无知“无畏”在我们的生产作业中也时有发生：,事故教训是镜子
4、安全经验是明灯,中国石油新疆油田公司 Petrochina Xinjiang OilField Company,必须严把承包商的“五关”： 业绩关、资质关、人员素质关、现场管理关、监督监理关！,课程内容和目标：,作业许可管理流程 作业许可管理提示 作业许可管理问题探讨,作业许可管理流程,范围： 动火作业 进入受限空间作业 挖掘作业 临时用电,高处作业 管线打开 移动式起重机吊装 脚手架作业,作业许可管理流程,作业许可管理流程,作业许可管理流程,延期,作业许可管理流程,作业许可管理流程,课程内容和目标：,作业许可管理流程 作业许可管理提示 作业许可管理问题探讨,作业许可管理提示,动火作业： 范围
5、：公司所属单位在生产或施工作业区域内工作程序（规程）未涵盖到的能直接或间接产生明火的作业。为动火设置固定场所的除外（如化验室、专门的维修场所、锅炉及焚烧炉等）。 动火作业许可证只限在同类介质、同一设备（管线）指定的措施和时间范围内使用，不得涂改、代签。,作业许可管理提示,动火作业： 提供支持文件：动火作业内容说明；相关附图；工作前安全分析表；安全工作方案（一、二级）；可燃、有毒气体检测仪器；相关安全培训或会议记录；有毒有害气体、粉尘检测记录。 提示：许可证期限及延期次数，期限不得超过一个班次，延期后总期限不超过24小时。,作业许可管理提示,动火作业： 指定现场监督、监护人：一级二级单位安全管理
6、监督部门现场监督，申请人指派现场监护人；二级、三级批准人指派现场监督，申请人指派现场监护人。 提示：“五交底”施工方案交底、关联工艺交底、区域风险交底、防范措施交底、应急预案交底。,作业许可管理提示,动火作业： 动火前气体检测时间距动火时间不应超过30min，安全措施或安全工作方案中应规定动火过程中气体检测时间和频次。 若动火作业中断超过30分钟，继续动火前，动火作业人、监护人应重新确认安全条件。 作业人员在动火点上风口作业，避开油气流可能喷射和封堵物射出的方位。,作业许可管理提示,高处作业： 范围：无规范设置护栏的固定设备、平台，在坠落高度基准面2m以上（含2m）位置进行的作业。 高处作业三
7、步法：一、消除坠落隐患，选择安全可靠的工程技术措施和作业方式避免高处作业；二、坠落预防，安装楼梯、平台等改善作业环境预防坠落；三、坠落控制，使用安全绳、安全带等坠落控制装置。,作业许可管理提示,高处作业： 提示：许可证期限及延期次数，期限一般不超过一个班次，超过延期次数的，重新办理高处作业许可证。 所有进行高处作业人员应接受培训，内容包括：高处坠落可造成人身伤害的严重性和事故案例；识别高处坠落危害的方法和防范措施；使用和检查防护装备的方法；高处作业工作方案交底；救援和急救措施。,作业许可管理提示,高处作业： 提示：在六级以上大风和雷电、暴雨、大雾等气象条件下以及40及以上高温、-20及以下寒冷
8、环境下禁止从事高空作业。 提示：不得安排患有癫痫、手脚残疾以及其他禁忌高处作业的病症，和服用嗜睡、兴奋等药物的人员，从事高处作业。,作业许可管理提示,进入受限空间作业： 范围：符合以下所有物理条件外还至少存在以下危险特征之一的空间。物理条件：有足够的空间，让员工可以进入并进行指定的工作；进入和撤离受到限制, 不能自由进出；并非设计用来给员工常规作业的空间。危险特征：存在或可能产生易燃易爆、有毒有害气体或机械、电气等危害；存在或可能产生掩埋作业人员的物料；内部结构可能将作业人员困在其中。,作业许可管理提示,进入受限空间作业： 属地应对每个装置或作业区域进行辨识，确定受限空间数量、位置，建立受限空
9、间清单并根据作业环境、工艺设备变更等情况不断更新。针对辨识出的每个受限空间预先制定安全工作方案，每年应对所有安全工作方案进行评审。 提示：所有与进入受限空间作业相关的人员都应按照培训指南接受培训。,作业许可管理提示,进入受限空间作业： 提示：许可证期限及延期次数，期限不得超过一个班次，延期后总期限不超过24小时。 提示：进入受限空间前应事先编制隔离核查清单，隔离相关能源和物料的外部来源；与其相连的附属管道应断开或盲板隔离，相关设备应在机械上和电气上被隔离并挂牌；应按清单内容逐项核查隔离措施并作为许可证的附件。,作业许可管理提示,进入受限空间作业： 提示：气体监测宜优先选择连续监测方式，若采用间
10、断性监测，间隔不应超过2小时。 提示：受限空间内气体检测30分钟后仍未开始作业，应重新进行检测；如作业中断，再进入之前应重新进行气体检测。 提示：进入受限空间期间，气体环境可能发生变化时，应进行气体监测，如焊接作业、钻孔作业、清淤作业等。,作业许可管理提示,进入受限空间作业： 提示：进入受限空间作业应指定专人监护，不得在无监护人的情况下作业。 进入受限空间作业时，应将相关的作业许可证、安全工作方案、救援预案、连续检测记录等文件存放在现场。,作业许可管理提示,挖掘作业： 范围：公司所属厂区、站场、油、气、水井井场；公司所属建（构）物及防护区内；与油气及工业和公用管道、通讯光缆、电力电缆交汇处及防
11、护范围内；水渠、水库等防护区内。 提示：应按照“一处一票”的原则，申请办理挖掘作业许可证。 提示：许可证期限一般不超过一个班次。,作业许可管理提示,挖掘作业： 提示：应使用手工工具(例如铲子、锹、尖铲)确认1.2m以内任何地下设施的正确位置和深度。 提示：施工区域所在单位指派监督人员，对开挖处、邻近区域和保护系统进行检查，发现异常危险征兆应立即要求停止作业。 提示：挖出物或其他物料至少应距坑、沟槽边沿1m，堆积高度不得超过1.5m，坡度不大于45度。,作业许可管理提示,挖掘作业： 提示：土质分类及坡度允许值,作业许可管理提示,挖掘作业： 提示：施工单位要认真做好安全检查，对连续挖掘超过一个班次
12、的作业，每日作业前都应按照挖掘作业安全检查表进行检查。 不得在坑、沟槽内休息，不得在升降设备、挖掘设备下或坑、沟槽上端边沿站立、走动。,防塌棚架,作业许可管理提示,移动式起重吊装作业： 范围：自行式起重机，包括履带起重机、轮胎起重机，不包括桥式起重机、龙门式起重机、固定式桅杆起重机、悬挂式伸臂起重机以及额定起重量不超过1t的起重机。（任何非固定场所的临时吊装作业） 提示：吊装前应进行“起吊前检查”，详见新疆油田公司吊装作业许可证。 提示：许可证期限一般不超过一个班次。,作业许可管理提示,移动式起重吊装作业： 起重机额定载荷：根据吊装半径和吊装角度确定的综合最大吊升能力（载荷能力名牌）。,作业许
13、可管理提示,移动式起重吊装作业： 起重作业指挥人应佩戴标识，并与起重机司机保持可靠的沟通，指挥信号应明确并符合规定。任何情况下，严禁起重机带载行走；无论何人发出紧急停车信号，都应立即停车。 禁止起吊超载、重量不清的物货和埋置物件。在大雪、暴雨、大雾等恶劣天气及风力达到6级时应停止起吊作业。 在起重机吊臂回转范围内应采用警戒带或其他方式隔离，无关人员不得进入该区域内。,作业许可管理提示,移动式起重吊装作业： 凡属关键性吊装作业应制定作业计划。 （一）货物载荷达到额定起重能力的75%； （二）货物需要1台以上起重机联合起吊的； （三）吊臂和货物与管线、设备或输电线路的距离小于规定的安全距离； （四
14、）吊臂越过障碍物起吊，操作员无法目视且仅靠指挥信号操作； （五）起吊偏离制造厂家的要求，如吊臂的组成与说明书中吊臂的组合不同；使用的吊臂长度超过说明书中的规定等。,作业许可管理提示,移动式起重吊装作业： 提示：操作中起重机应处于水平状态；任何人员不得在悬挂的货物下工作、站立、行走，不得随同货物或起重机械升降。 开始吊装前必须进行试吊。货物离开地面20-30cm，停留60秒，确认正常后才可以进行吊装作业。 下列情况下，司机不得离开操作室：货物处于悬吊状态；操作手柄未复位；手刹未处于制动状态；起重机未熄火关闭；门锁未锁好。,作业许可管理提示,管线打开作业： 范围：凡进行以下管线打开作业，应办理管线
15、打开作业许可证。（一）天然气管道；（二）轻烃、液化气管道；（三）原油长输管道；（四）含高毒、剧毒介质的管道；（五）工业蒸汽管道。 提示：许可证期限及延期次数，期限不得超过一个班次，延期后总期限不超过24小时。 应按防护要求建立个人防护装备清单，清单包括使用何种装备、何时使用、何时脱下等内容。应确保现场人员能够及时获取个人防护装备。,作业许可管理提示,管线打开作业： 提示：隔离应满足以下要求： 1提供显示阀门开关状态、盲板、盲法兰位置的图表，如上锁点清单、盲板图、现场示意图、工艺流程图和仪表控制图等； 2所有盲板、盲法兰应挂牌； 3隔离系统内的所有阀门必须保持开启并对管线进行清理，防止在管线(设
16、备)内留存介质； 4对于存在第二能源的管线(设备)，隔离时应考虑隔离次序和步骤。对于采用凝固(固化) 工艺进行隔离以及存在加热后介质可能蒸发的情况，应重点考虑隔离。,作业许可管理提示,临时用电作业： 范围：油气田生产作业、建设施工、维护检修等过程中临时性使用 380V 或 380V以下低压电力系统的作业。 提示：临时用电设备总容量在50kW以上(含50kW)的，应编制施工方案，执行“编制、审核、批准”程序，即由施工单位电气专业人员负责编制方案，本单位相关部门审核，电力资产单位生产运行管理部门审批。,作业许可管理提示,临时用电作业： 提示：许可证期限及延期次数，临时用电许可证有效期限一般不超过一个班次，时限最长为15日。 提示：临时用电作业超过 6 个月的，须按相关设计规范标准配置线路。 提示：动力和照明线路应分路设置。 提示：行灯电源电压不超过36V，灯泡外部有金属保护罩。,作业许可管理提示,临时用电作业： 提示：安装、维修、拆除临时用电设备及线路作业，必须由相应资质专业人员操作。 提
