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1、临颍县企业用工服务活动情况汇报为进一步优化我县招商引资环境，切实解决我县产业集聚区企业用工难问题，保障重点招商引资企业用工需求，我们在全县范围内开展了企业用工服务活动。全县企业用工服务活动动员会以来，按照边组织、边宣传、边实施的原则，各有关单位高度重视，精心组织，扎实推进，狠抓落实，坚持企业用工调查、劳动力调查、技能培训、招工宣传、为企业推介用工同步进行，我县企业用工服务活动取得了阶段性成效。现将有关情况汇报如下：一 、活动开展情况（一）建立机构，加强组织领导县委、县政府专门成立了企业用工服务活动领导小组，县委常委、常务副县长孙玉鼎同志任组长，领导小组下设办公室，人事劳动和社会保障局为具体牵头
2、和责任单位，并从各有关单位抽调精兵强将，组成综合协调组、企业用工调查组、劳动力调查组、宣传组、培训组和招工联谊县工作组等六个工作小组，各小组按照工作分工，各司其职，深入企业、社区、农村进行摸底调查，开展用工服务。（二）广泛宣传，营造工作氛围将企业用工服务活动宣传作为近期的工作重点，充分利用各种新闻媒体进行广泛宣传。一是电视台将开展企业用工服务活动的会议精神、重要意义进行了广泛宣传。二是将我县产业集聚区缺工企业的招工信息在县电视台滚动播出。三是在县人力资源配送中心电子屏上发布重点缺工企业的招工信息。通过大力宣传，为企业用工服务活动营造了浓厚的工作氛围。（三）深入调查，切实掌握企业缺工情况由县人事
3、与劳动社会保障局组织全局工作人员深入我县产业集聚区47家企业进行实地调查，调查人员按照企业情况调查表的内容要求详细了解企业的基本情况、现用工情况、参加社会保险情况、缺工情况、工作劳动强度等，并按照入企调查提纲组织企业的管理层、不同岗位的工人分别进行座谈，全面了解企业招工面临的困难和问题。调查结果显示，我县产业集聚区47家企业，共用工6829人，近期企业急缺工2284人，其中：联泰缺工150人，豪峰食品有限公司缺工150人，瑞颍发制品有限公司缺工150人，晋江富源食品缺工200人，福建劲牛食品缺工200人，汇华纺织缺工200人，亲亲食品缺工100人，瑞凯发制品缺工70人，华冠养元缺工73人。部分
4、企业二期工程完成需用工2500人，其中：瑞颍北徐发制品厂缺工1400人，亲亲食品缺工500人，恒安缺工400人，巧巧缺工200人。（四）全面摸底，认真开展劳动力调查统计劳动力调查包括对农村劳动力、城区劳动力、失地农民劳动力和移民村劳动力调查。劳动力调查由各负责单位按照调查内容入户进行逐人逐项调查登记，并将掌握到的劳动力资料输入电脑，建立劳动力数据库。一是开展农村劳动力调查。调查组依托各乡镇劳动保障所和大学生村干部共同对农村劳动力情况进行详细调查，对农村劳动力的调查摸底以户为基准，入户逐人调查登记。经初步统计，全县农村劳动力总数41万人，未就业人员18万人，愿在县内就业2.6万人，其中近期想在县
5、内就业的有5311人。二是进行城区劳动力调查统计。城区办负责对城区下岗失业人员、复退军人、大中专毕业生及新生劳动力进行调查登记。经调查，愿在县内企业就业的有865人，其中近期想在县内就业43人。三是开展失地农民劳动力调查情况。城关镇劳动保障所重点对失地农民的就业状况、劳动力的存量和参加社会保险情况进行了全面调查。全县失地农民主要集中在城关镇的7个村，共有4423户，16687人，劳动力8281人，未就业4058人，愿在县内就业的1548人，其中近期想在县内就业303人。四是开展移民劳动力调查。移民劳动力由王岗镇劳动保障所按照要求对库区移民搬迁后的外出务工情况、就地就近就业情况和就业意向等内容进
6、行了全面调查。调查结果显示，目前我县共有移民406户，1670人，劳动力931人，有693人未就业，其中想在省外就业50人，想在省内县外就业的21人，想在县内就业的185人，近期想在县内就业23人。（五）主动出击，广泛建立招工联谊关系县人事劳动和社会保障局将我县开展企业用工服务活动的目的意义、方法步骤、工作措施及有关要求，及时向市人力资源部门沟通汇报，争得了市局对我县组织建立十个招工联谊县工作的大力支持。目前，招工联谊县工作组已与南阳、周口、驻马店、商丘等地进行联系，下一阶段将组织人员到邓州、方城等市、县协商建立招工友好联谊县事宜。二、企业用工紧缺的主要原因随着活动的开展和调查的深入，我们发现
7、有一些企业的用工问题得到了缓解，但是另一部分企业目前仍存在较为严重的“招工难，留工难”现象。导致当前企业用工紧缺的原因是企业文化氛围不浓，员工凝聚力不强。很多企业只注意企业的生产经营，没有树立人力资源就是企业财富的理念；只注重企业未来的发展，不注重员工的后顾之忧；只注重企业人工成本降低，不注重工资水平的增长。部分企业用工管理制度随意性较大，没有一整套科学的管理体系，制度没有连贯性，工价确定和计薪方法不规范，透明度不高，使得劳动者对报酬产生怀疑，缺乏安全感、稳定感。概括起来不外以下几点：（一）企业自身的原因1、工资待遇低，劳动强度大。我们走访调查了在外务工人员，在江浙一带企业的工人工资一般在22
8、00元2500元，企业的工作时间一般为8小时，8小时以外为自由加班，加班付双倍工资。而我县产业集聚区的企业，实行两班倒工作制，工人工资一般在10001200元，每天工作12小时左右，有的甚至高达15小时，劳动强度远远高于法定标准。我县最低工资标准为700元，按照现行工资水平和劳动强度，许多企业付给工人的工资尚达不到最低工资标准。因此，绝大部分人还是愿意到外地务工。2、用工不规范，留人难度大。有些企业为追求短期效益和利润的最大化，在用工上往往采用一些违反劳动法规的做法，比如用工不规范，不与职工签订劳动合同，更谈不上为职工缴纳各种社会保险费用。我县的缺工企业，多数存在“四无”问题，即无劳动合同、无
9、用工登记手续、无社会保险、无节假日星期天，且变相收取抵押金。从被调查了解的企业看，部分企业从开始招到人，到最后却留不住人，主要原因是企业自身造成的。3. 设施不完善，工作环境差。县内大多数企业缺乏必要的安全生产保护措施，工作环境条件较差。生活服务设施比较滞后，职工的住宿、吃饭和上下班等问题不方便，适合员工的文化娱乐、休闲场所更是没有，难以满足员工特别是新生代农民工的需求。务工者对比沿海发达地区的条件后造成的心里反差太大，造成县内企业用工不稳定，员工流动性强。4、吸引力不足，劳动力缺乏。我县劳动力就业逐渐呈现多元化趋势，县内企业吸引力不足，劳动力逐渐流向其他领域。近年来，随着建筑行业的快速发展，
10、部分农村劳动力进入建筑行业，尤其是农村住宅建设，吸收了大量的农村劳动力。另一方面，土地的承包流转及个体工商户的数量增加，带动了农村劳动力就地就近灵活就业，使劳动力资源相对不足。综上所述，企业的种种行为导致了工人的一再流失，若企业不从根本上解决上述矛盾，用工缺口将长时间存在，继续威胁企业的生存和发展。（二）职能部门的原因前期我们作为主管部门对企业“招工难，留工难”问题认识不足，工作力度不大，一是宣传不到位，求职者不了解我县现有企业的情况；二是工作不到位，重视程度不够，没有把企业用工作为劳动部门工作的重中之重来抓；三是与企业和求职者的沟通不到位，劳动部门的中介作用发挥不充分，没有让用工单位和求职者
11、进行有效的对接，存在信息沟通不畅的现象。（三）求职者的原因一方面，求职者多数期望到大中城市就业，到工资高、福利好的企业工作，就业期望值高； 80后和90后这些新生代农民工的家庭条件、受教育程度以及对互联网信息的接受程度，使他们的择业观发生了很大的变化，部分年轻人愿意到沿海大城市打工开阔眼界、增长见识，不愿意留在本地或小城市务工；还有部分年轻人宁可在家里闲着也不愿意到脏、苦、累到生产一线上做普工。另一方面，求职者认为县内企业工资低，条件差，不如到外地挣钱多。再一方面，求职者感到本县企业工作时间长，劳动强度大，付出与回报差距大。三、对策建议从民工潮到民工荒，一字之差，反映了廉价的劳动力时代已经过去
12、。在对企业座谈中感到，由于产品利润空间萎缩，给劳动者提薪显得无奈，企业招工从阶段性工作变成的日常性工作。不少企业像等米下锅一样等人开工。对招工难也显得爱莫能助。抓好这项工作，必须下大气力，采取政府加企业模式，县乡村三级与企业互动，方能见效。（一）抓好五项重点工作，扎实推进企业用工服务活动一是开好两个座谈会。召开企业用工服务活动领导小组成员单位座谈会，围绕企业用工，查问题，找对策；召开用工单位座谈会，分析研究企业用工难存在的问题和原因。二是开展企业用工服务逐企行活动。加强与企业的对接，摸清企业用工需求，深入农村、深入集市，逐企宣传、逐企落实，逐企举办专场招聘会。三是成立临颍县职业介绍指导服务中心
13、，整合一部分人员专门从事职介服务。建立临颍县职业介绍指导服务网站，与县政府网站进行链接，对我县就业、职介、相关规定等进行指导和服务。四是利用外出农民工春节返乡期间，邀请返乡农民工到我县产业集聚区企业进行参观，通过比较引导其本地就业。同时，请他们对我县企业用工管理、工作环境、工资待遇等情况提出意见或建议。五是推进“企业文化建设年”活动，丰富企业文化生活，使企业文化转化为凝聚力、向心力和生产力。（二）真情留人，促进劳动关系和谐稳定要引导企业不断增强人性化用工意识，树立“善待员工就是善待自己”的观念，坚持做到以较好的待遇和感情留住人、吸引人。压低工作时间，不变向收取押金，不随意克扣工资，同时，建立完
14、善激励机制，提高员工的生产积极性，根据在企业工作年限给予相应工龄补贴，留住熟练工人。进一步关心员工的工作和生活，对生活困难的职工进行救助，节假日发放生活补助，在生产环境和吃、住、行、购、娱等诸多方面着力改善用工环境，促进企业文化建设，使劳动者流汗不流泪，让员工对企业产生归属感和依赖感，以真情留工；适时调整工资福利，以待遇留人；同时，要积极创造有利于员工成长的发展平台，打造有利于干事创业的环境，构建和谐稳定的劳动关系，形成企业以人为本，与员工以厂为家的和谐统一。（三）提高待遇，关心生活，构建和谐的用工环境企业在招工的同时也要想办法留住工人。米涨了、油涨了、车船费涨了，务工者对工资的要求当然也涨了
15、。督促企业按照最低工资指导线标准，建立职工工资递增机制。企业不仅仅要给打工者增加工资，更要关心他们的生活，以情留人。用人单位可以通过改建、修建员工宿舍、改善食堂伙食、改造工作场所、增加文体设施等举措，改善工人的工作环境和生活环境，增强务工者工作和生活的舒适度，增加其对企业的认同感，这样既可减少员工的流失，又能吸引更多的人前来务工。（四）有针对性地培训劳动力，提高员工素质坚持市场需求引导培训的原则，发挥企业和培训机构的积极性，扩大培训范围，提高培训效率。一是要充分发挥企业的主体作用，加强自主培训。企业应根据自身发展的用工需要，抓好员工内部培训，科学制订好用工和培训计划，通过生产带培训、老手带新手
16、的办法，边上岗、边培训、边干边学，自主培养一批熟悉企业生产运作的熟练工。二是鼓励各类技能培训机构，积极开展对农村和外来劳动力及其他劳动力的职业技能培训，提高其择业能力。顺应市场需求和就业发展趋势，调整专业设置，大力开展对口培训和“订单式培训”，加强校企联合、校校联合、校村联合，直接到农村组织农民进行职业技能培训，经过培训后直接招收录用。鼓励劳动者不断学习知识和技术，增强就业者自觉学习新技术的需求和能力。（五）进一步加强就业服务工作，提升服务水平作为劳动保障部门，一要建立企业用工需求信息网络，全面了解全县各类企业用工基本情况信息，建立档案，实现动态监管，针对性地为企业解决用工难的问题。二要进一步加大信息发布力度。利用媒体、大屏幕、乡镇（社区）劳动保障平台等多渠道发布企业招聘信息，让更多的人能及时了解我县企业的用工需求情况，实现本地居民的充分就业，吸引更多的外来务工人员持续就业。三要积极拓展招工联谊关系，建立人力资源合作
