某工程项目前期策划与决策方案

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1、1.2工程项目前期策划与决策,1.2.1 工程项目的前期策划,一、建设项目策划概述 （一）建设项目策划的基本概念 把项目的建设意图转换成定义明确、系统清晰、目标具体的具有强烈可操作性的项目策划文件的活动过程。 其实质是专家知识、信息、组织集成，通过知识的获取、编写、组合、整理而形成新的知识。,策划实质上是专家知识、信息、组织集成，通过知识的获取、编写、组合、整理而形成新的知识。,知识编,写、组合,和整理,从事策划工作的专业咨询单位,重点解决几个问题：,为什么要建？,Why？,What？,How？,建设什么？,怎么建？,（二）建设项目策划的作用： 明确项目系统的构建框架； 为项目决策和实施提供保

2、证； 全面指导项目管理工作。 建设项目策划的意义： 其工作成果使项目的决策和实施有据可依,工程项目策划的类型 按照策划的阶段不同：可以分成项目发展阶段的策划、项目实施阶段的策划和项目运营阶段的策划； 按照策划的对象不同：可以分成新建项目的策划、改建项目的策划、迁建项目的策划、扩建项目的策划和恢复项目的策划等； 按照项目策划的范围不同：可以分成项目总体方案策划和项目局部方案策划。 按照策划的内容不同：还可以分为项目的构思策划、项目的融资策划、项目的组织策划、项目的目标控制策划和项目的采购策划等。,工程项目策划的内容 工程项目策划贯穿从构思、立项、建设到运营的全过程。 工程项目策划具体内容既包括项

3、目建设前期的发展策划，又包括项目实施阶段的组织策划、目标控制策划和采购策划，同时还涉及项目建成后的运营策划。,2. 建设项目构思的产生和选择,1)项目构思的产生一般出于以下情况: 企业发展的需要。 城市、区域和国家发展的需要。 其他情况。例如出于军事的需要产生的项目构思等。,方法：一般机会研究和特定机会研究。 1）研究的目的：实现上层系统的战略目标。 2）研究内容： 一般机会研究是一种全方位的搜索过程，需要大量的收集、整理和分析。包括：地区研究、部门研究、主要研究等。 特定机会研究：市场研究、项目意向的外部环境研究、项目承办者优劣势分析。 3）方法：要素分析法。,要素分析法：,2) 项目的定位

4、,项目的定位是指在项目构思的基础上，确定项目的性质、地位及影响力。 性质：如民用or军用 地位：在全国、城市或地区发展中的地位， 从政治、经济和社会等不同角度进行分析 影响力： 项目定位的最终目的是明确项目建设的基本方针，确定项目建设的宗旨和方向。 这是项目构思策划的关键环节，也是项目目标设计的前提条件。,工程项目的目标系统设计是工程项目前期策划的重要内容，也是工程项目实施的依据。工程项目的目标系统由一系列工程建设目标构成。 按照性质不同，有工程建设投资目标、工程建设质量目标、工程建设进度目标； 按层次不同，这些目标可以分为总目标和子目标； 工程项目的目标系统设计需要按照不同的性质和不同的层次

5、定义系统的各级控制目标。,3) 项目的目标系统设计,工程项目目标系统设计的具体步骤,1、情况分析（先调查内部、外部环境，在此基础上做出综合分析与评价） 2、问题定义（提供项目拟解决问题的原因、背景和界限） 3、目标因素的提出（有三类目标因素：一是反映工程项目解决问题的程度：如项目建成能解决多少人的居住问题或解决多大的交通流量；二是项目本身的目标因素，如项目的规模、投资收益率和时间目标；三是与项目本身有关的其他因素，如本项目对自然和生态的影响，工程项目增加的就业人数等） 注意：目标因素要反映客观实际，不能过于夸大也不能过于保守，要有一定的弹性，要有时效性，动态变化。 4、目标系统的建立（投资、进

6、度、质量三大目标；期望性目标和强制性目标；系统内部目标和系统外部目标；长期目标和中短期目标；总目标、子目标和操作性目标） 注意：要理清目标层次结构，分清目标主次关系，重视目标系统优化；协调内外目标关系,4) 工程项目的定义,工程项目定义是指以工程项目的目标体系为依据，在项目的界定范围内以书面的形式对项目的性质、用途和建设内容进行描述。 项目定义包括以下内容： 项目的名称、范围及构成定界 拟解决的问题及解决问题的意义 项目目标系统说明 项目边界条件分析 关于项目环境和对项目有重大影响的因素的描述 关于解决问题的方案和实施过程的建议 关于项目总投资、运营费用的说明等,项目定义后应该进行审核，审核四

7、个方面： 一是项目范围与拟解决问题的一致性； 二是项目目标系统的合理性； 三是项目环境和各种影响因素分析的客观性； 四是解决问题的方案和实施过程建议的可操作性； 项目定义审核可以作为提出项目建议书的依据，如有不合要求的，需重新进行项目定义，然后再审核，反复确认后才能提出项目建议书。 然后，通过可行性研究对项目进行决策。,3. 可行性研究,由于可行性研究需要大量的人力资金，为节约费用，可行性研究根据其研究的深度可分为：初步可行性研究和详细可行性研究。但内容大体相同。详细可行性研究是在初步可行性研究的基础上进一步深入研究。 可行性研究的主要内容： (1) 建设项目有无必要。 (2) 需要多长时间建

8、。 (3) 需要多少人力、物力资源。 (4) 需要多少资金，能否筹到。 (5) 项目经济上是否合理？投资回收期几年？利润多少？ (6) 项目对环境及生态影响如何？ (7) 对国民经济发展影响如何？对社会人文发展影响如何？等等。,作业二：以宿舍为单位制作PPT并演示讲解,作业要求： 自学1.2工程项目前期策划与决策的内容，以宿舍为单位，以一个典型工程（如武汉地铁2号线、武汉绿地中心或其他你感兴趣的项目）为基础，讲述工程项目前期策划与决策应该包括的全部内容。 提交时间：第4周上课时（每组选一名代表来讲，时间控制在5分钟以内） 提交形式：课堂用ppt电子版演示，讲完后将配套的纸质演讲文档上交给老师，

9、可手写或打印。 注：本次演示为会根据各组演示情况打分，请在ppt中注明成员姓名及分工安排，方便老师为每个同学打分。本次打分将计为课堂互动部分的成绩。,1.2.2 工程项目管理规划,对于施工企业而言，其项目策划称为工程项目管理规划。（建设工程项目管理规范） 1、由施工企业管理层针对某个招标工程编制“项目管理规划大纲”，目的是获得工程。 内容：1）项目概况；2）项目实施条件分析；3）项目投标活动及签定施工合同的策略；4）项目管理目标；5）项目组织结构；6）质量目标和施工方案；7）工期目标和施工进度计划；8）成本目标；9）风险预测和安全目标；10）现场管理和施工平面图；11）投标和签定施工合同。12

10、）文明施工及环境保护。,、获得工程后，由项目经理组织编制项目管理实施规划。 内容：1）工程概况；2）施工部署；3）施工方案；4）施工进度计划；5）资源供应计划；6）施工准备工作计划；7）施工平面图；8）技术、组织措施计划；9）风险管理；10）信息管理；11）技术经济分析。,案例：,1.天津俊安发展大厦工程项目管理规划大纲 2.悠悠小区工程项目管理实施规划 案例的电子版发到班级群共享，请大家自学，并写出心得体会。,案例：湖北曙光软件园项目 前期策划,湖北曙光软件园鸟瞰图,世界一流软件园区的共性： 优美的园内环境； 高效的功能运作； 良好的基础设施； 良好的投资创业政策及管理体制； 优良的区位条件

11、； 统一规划与分期发展的弹性。,成功的软件园应具有创新、弹性、专精、合作的特性，最终应归结为园区内挖掘和制造信息的协同作用和创新能力。,智能型的园区建筑与基础设施,生产工作环境的生活化与多元化,高科技的研究机构设置,高品质的人文、工作环境,与周边区域的融合与协调,土地规划的策划,1）湖北曙光软件园概况 2）土地规划及开发策划的工作流程 3）土地规划策划的主要内容 4）项目功能分析和项目组织结构策划 5）概念规划方案征集任务书 6）概念规划方案,开发单位：湖北省软件产业基地管理办公室 地理位置：湖北武汉市东湖开发区 基地面积：约84.7公顷 基地现状：鱼塘水面积约占1/4，最大高差约为12米。,

12、软件园概况,1.策划准备工作 2.编制规划设计任务书 3.编制项目定义报告,土地开发策划的内容,策划准备工作,国内外软件园/工业园资料检索分析,初步分析报告,深化分析报告,策划调研报告,园区内外情况策划调研,编制规划设计任务书,1 概念规划设计征集任务书,2 概念规划调整任务书,3 控制性详细规划任务书,4 规划调整意见,项目功能和项目组织结构策划,人群分析,项目空间构成,项目功能分区,项目组织结构,人群分析,内部人员 主要指长期在软件园内进行软件前沿理论研究，软件研制、开发、商品软件代理、硬件生产等人员 外来人员 来软件园内进行短期交流、培训、参展及工作的人员 园区管理人员 开发方管理人员、

13、园区物业管理人员 其他人员,项目功能分区,软件研发功能区,1000,1110,IT理论研究工作用房,软件研发工作用房,专家短期工作用房,1120,1130,1100,软件研发,1200,其他,软件测评中心,1140,园区管理功能区,4000,行政管理,物业管理,网络通讯中心,图书资料中心,4110,4120,4210,4220,4100,园区管理,4200,公共服务,4300,其他,社会服务,4130,6000,公共空间,公共厕所,6210,6100,室外空间,6200,公共设施,车 棚,6220,泵 站,6230,变 电 站,6240,其 他,6250,小 品,6120,入 口,6130,水

14、 面,6140,停 车 场,6160,道 路,6150,其 他,6180,人 防,6170,绿 化,6110,概念规划方案征集的目的,概念规划 方案征集,1.高标准、高起点、多功能、现代化、与国际接轨、与周边环境协调的目标,2.具有软件产品研发、试验、检测、软件企业孵化、软件人才培训、软件技术交流、软件产业服务管理的综合园,开发总目标,突破传统观念,新的规划理念： 先进行概念性规划，对规划构想、意图进行征集，来指导进一步的规划工作,国际化,软件产业作为新的经济增长点，软件园的建设、经营要与国际接轨,控制指标,占地总面积：约84.7万平方米 总建筑容积率：0.9-1 总建筑面积：约80万平方米

15、公共空间(绿化、水面、道路等)占地比例：约65.5% 建筑密度：约34.5%,项目组织结构,面积分配方案,项目投资估算及财务分析,投资构成 资金来源 财务分析,投资构成,土建工程 安装工程 总体工程 工程建设其他费用 土地使用权转让金 支付建设期借款利息 流动资金,资金来源,自有资金 贷款,财务分析,项目内部收益率 项目投资回收期 现金流量表 考虑因素： 折旧与摊销 税金 营运收入及成本,土建工程费用,结构 外墙面装饰 建筑及内装修 屋面防水,安装工程,供配电及照明 给排水 空调及通风 智能化 电梯 燃气 其他设备,总体,道路及排水 绿化 污水处理 其他,工程建设其他费,电贴 自来水增容费 煤

16、气 电话初装费 勘察设计费 建设单位管理费 工程监理费 工程招标费 造价控制费 施工图预算编制费 竣工图编制费 预备金,湖北曙光软件园项目前期策划案例总结,1、项目前期策划需要重视自身环境和条件调查。 本案例中，先从环境调查入手，然后对项目进行需求分析，功能定位，面积的分配及项目定位，一环扣一环，紧紧相连。 2、项目前期策划需要重视类似项目经验和教训的总结。 本案例中，曙光软件园建设就特别重视国际知名软件园的经验总结。 3、项目前期策划是一个知识管理的过程。 通过知识的获取、知识的编写、组合和整理，通过细致深入的分析和思考形成新的知识。,1.3 工程项目管理体制, 1.3.1 工程项目管理体制概述 我国现行的工程项目管理体制是在政府有关部门(主要是建设主管部门)的监督管理之下，由项目业主、承包商、监理单位直接参加的“三方”管理体制，它的组织结构如图所示。, 1.3.2 工程项目的承发包体制,1、工程项目的分标策划,一个项目的分标策划就是决定将整个项目任务分为多少个标段发包，以及如何划分这些标段