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1、云南石红高速公路第三驻地办 安全管理体系文件目 录第一章 安全管理的方针及目标 3第1节 总述 3第2节 驻地办情况简介 3第3节 安全管理方针和目标 4第二章 安全监理组织机构及岗位职责 5第1节 驻地办安全管理组织机构 5第2节 安全管理网络框图 7第3节 安全管理职能、职责 9第三章 安全管理规则制度 13第一节 安全生产教育、培训制度 13第二节 安全生产会议制度 22第三节 安全生产监督检查制度 28第四节 安全隐患排查、整改制度 33第五节 危险性较大工程施工安全专项施工方案评审与现场验收管理制度 40第6节 安全生产费用审查制度 49第7节 承重支架和脚手架挂牌验收管理制度 59
2、第8节 高空作业管理制度 66第9节 平安工地建设管理制度 70第10节 桥梁、隧道施工安全风险评估管理制度 77第11节 施工临时用电、验收挂牌管理制度 84第12节 职民工驻地建设管理制度 88第13节 安全生产隐患挂牌督办、整改销号制度 96第14节 安全事故报告制度 102第15节 隧道工程施工安全管理制度 105第16节 安全文件管理制度 116第17节 安全记录管理制度 118第18节 消防安全管理制度 121第19节 施工现场领导带班制度 125第20节 安全生产奖惩考核制度 130第二十一节 应急管理制度 134第二十二节 特种设备复查管理制度 139第二十三节 安全生产责任制
3、度 141第二十四节 安全生产一票否决制度 142第四章 适用的法律法规文件汇编 144第五章 体系文件的管理 147 201第一章 安全管理的方针及目标第一节 总述 为维护国家财产和人民生命安全，贯彻“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高驻地办监理人员的安全生产责任及意识，落实安全生产责任制，强化安全生产综合治理水平，根据中华人民共和国安全生产法、云南省安全生产条例、云南省人民政府关于推行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见（云政法【2008】178号、）云南省人民政府关于印发云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定和云南省落实生产经营单位安全
4、生产主体责任规定的通知等有关法律法规和省交通运输厅关于安全生产的相关要求，加强安全生产的领导，树立“生产必须安全，安全促进生产”的思想，形成齐抓共管，各司其职、各尽其责的安全生产工作格局，遏制重、特大事故，减少一般事故，全面促进安全生产形势的持续稳定。驻地办安全管理实行高级驻地监理工程师负责制，驻地监理工程师为第一责任人，各部门负责人为本部门的安全负责人，安全监理工程师为直接负责人的安全监理组织机构，切实抓好本项目的安全监理工作。第二节 驻地办情况简介本项目XXX高速公路位于云南省南部红河州和玉溪市境内。本段公路是国家高速公路网G5615天保猴桥高速公路的重要一段，是云南省东西向联接红河、玉溪
5、、普洱、西双版纳、临沧、保山等州市的重要路段，路网地位十分重要。第三节 安全管理方针和目标1、安全管理的方针驻地办安全管理方针是：“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理、全员参与”。其内涵如下：树立以人为本、安全第一的意识，坚持全员参与、预防为主、综合治理。建立一岗双责、齐抓共管责任体系，管生产必须管安全的工作机制，创建和谐的工作和生活环境。2、 安全生产管理的任务 认真贯彻落实国家和上级安全生产方针、政策、法律、法规，运用科学的安全管理体系，认真做好安全事故的预防工作，坚决消除事故隐患，维护单位财产和人民群众的生命财产安全，促进项目生产发展，确保安全管理目标的实现。 3、安全管理的目标坚持
6、“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理、全员参与”的方针和“管生产必须管安全”的原则,坚决贯彻执行“企业负责行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制。督促施工单位严格执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、公路水运工程安全生产监督管理办法及有关安全条例和管理规定，坚决杜绝重大安全事故，责任死亡事故的发生，减少重伤事故，控制一般工伤事故，强化对安全工作的程序化管理，确保本工程顺利实施。（1） 创建“平安工地”“平安交通”工地。 （2）六杜绝：杜绝职工因工或非因工重大伤亡事故；杜绝多人重伤事故；杜绝重大机械设备事故；杜绝因我方责任造成的交通死亡事故；杜绝重
7、大水灾、火灾事故；杜绝危险爆破物品爆炸事故。 （3）二控制：年重伤率控制在0.3，年负伤率控制在5。 （4）施工现场标准化建设达标率100%。 （5）三级安全教育率为100%。第二章 安全监理组织机构及岗位职责第一节 驻地办安全管理组织机构1.成立安全生产领导小组为提高全员安全生产责任意识，落实安全生产责任，强化安全生产综合治理措施。云南石红高速公路第三驻地监理工程师办公室成立安全生产领导小组，领导小组负责协调、指挥、指导驻地办和施工项目安全生产管理工作，组织开展驻地办安全教育，开展各种安全活动，表彰奖励安全生产先进集体和个人，严肃处理违规违纪责任者，其组成如下：安全生产领导小组2. 职能部门
8、驻地办安全办公室是安全生产监督管理机构，驻地办各职能部门按“一岗双责”的要求履行安全管理职能。3. 专职安全员驻地办设有专职安全监理工程师1人，安全管理员1人。4. 职工/从业人员驻地办在职职工及相关聘用人员。第二节 安全管理网络框图驻地监理工程师：9钱占柱）1.组织网络框图：副驻地监理工程师：安全监理工程师：六合同段监理路面合同段监理交安合同段监理绿化合同段监理理五合段监理2.安全保证体系框图驻地办成立安全领导小组安 全 保 证 体 系定期与日常安全检查制定期安全课制安全目标防范重点基础工作安全生产奖惩制安全检查制安全有关台帐齐全安全设计制周一安全活动日制开工前前安全教育制安全挂牌制交接班制
9、安全技术交底制安全责任制防机具设备伤害事故防电击伤害事故防爆破伤害事故防物体打击事故要求加强职工岗位培训,坚持培训、持证上岗抓好安全宣传教育抓好安全预防防高空坠落事故严格执行安全管理规定加大安全技术设备和设施的投入安全生产奖惩制安全检查制定期与日常检查制安全人员安全责任制安全监理工程师安全责任制副驻地监理安全责任制安全挂牌制交接班制安全技术交底制驻地监理安全责任制安全工程师好安全设计全体员工齐抓共管建立群体安全的总体格局各部门按职责分工做好安全工作安全机构及人员配备齐全制度保证工作保证组织保证各级领导层层负责、包保落实 杜绝职工因公亡人事故,杜绝火灾及交通责任亡人事故,杜绝重大机械损坏事故，全
10、年重伤率控制在0.6以下，轻伤率控制在3以内定期安全课制第三节 安全管理职能、职责一、安全生产第一责任人驻地监理工程师安全职责1、全面负责本单位的安全管理工作，认真贯彻执行国家、地方政府和上级主管部门有关安全生产的方针、政策和法规。坚持“安全第一、预防为主”和执行“管理生产必须管安全”的原则，并对安全管理负全面领导责任。2、组织制订安全管理规章、制度、计划，健全劳动方案，布置、检查、督促安全措施和制度的落实。3、加强安全生产宣传、教育及培训工作，组织开展本单位安全生产考评，总结经验、教训，推广先进工作经验，表彰先进等工作。4、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，主持编写项目安全监理规划、审批
11、项目安全监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。5、审查施工单位的安全生产许可证。6、组织审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证审查的项目）安全专项施工方案并签任。7、审核签署承包单位的申请、支付证书和安全文明措施费用计划。8、每月30日组织进行安全大检查。每次安全大检查都要进行总结，了解有哪些不安全因素，还存在哪些问题及时通知施工单位整改。9、严格检查是否按施工程序和安全技术操作规程进行施工。对违章、冒险作业应立即纠正。10、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。11、对于存在重大安全隐患的项目，签发工程暂停令；不整改或整改后不符合安全要求的，按有关规定报告业主或有关的建设主管部门。12、组织召开安全生产专题工作会，及时解决有关问题或困难；及时向上级主管单位报告本单位安全生产工作开展情况。13、负责重大事故的处理。发生事故时，及时组织本单位有关部门及人员进行有关抢救、调查、处理等工作；按有关规定向上级有关主管部门报告并配合做好有关工作。二、副驻地监理工程师的安全职责1、贯彻执行
