赴滇计划生育工作调查的汇报

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1、赴滇计划生育工作调查的汇报广元市计生委董汉书尊敬的省计生委XX主任、XX处长:受您们的派遣,我们组8位同志(广元市6人、广安市2人)圆满完成了本组的调查任务,广元市的6位调查员已于4月20日返回单位。根据您们的指示,我们调查结束后,应该专程到省里来汇报。由于我们顺道直接回到了广元,为此特以书面材料将此行情况向两位领导汇报如下,望指示。一、主要行程。此次我们共调查了三个市州的三个县、乡、村:即楚雄州双柏县大庄乡马街子村、玉溪市易门县小街乡普厂村、昆明市禄劝县翠华乡者广村(第三个点是在乡内临时换的)。4月9日从攀枝花出发,晚上住双柏县城,10日8点进入样本村,当天晚上11点结束入户调查,11日上午

2、在双柏手工汇总,下午与县里领导座谈并察看县计生指导站(他们叫计生服务站)。12日天未亮出发,当天进入第二个点易门县小街乡普厂村,晚上住易门县的一个山庄,13日上午手工汇总,下午出发住禄劝县招待所,14日完成第三个点的入户调查,这天,国家计生委刘副司长到了我们点上。晚上住禄劝县郊区的一个山庄,这天恰逢我们组陶亚群同志(苍溪县陵江镇计生干部)的生日,晚上11点过,云南省计财处卢处长他们专程买来了生日蛋糕。起初,我对小陶泄露生日一事有些不满,然而,国家计生委的黄处长却亲手点燃了蜡烛,并在她的烘托下,大家(包括云南省的同志们)很是热闹、狂欢了一番,这也许是小陶一生中很有意义、也难以忘记的一次生日盛会吧

3、,所以她激动得流了泪,我们也深深地感受到了计生部门这个大家庭的温暖、感受到了国家计生委领导同志在工作以外的另一面与我们普通人一样,对生活充满着普通人一样的朴实、对同志表达出普通人一样的平易。第二天即15日上午考察了禄劝县的指导站,下午出发到了昆明市。这天晚上,南充市、广安市、广元市所组成的两个组在昆明汇合了,云南的同志把大家安排在一个大酒店下榻,云南省计生委的领导和国家计生委的王司长、刘副司长以及国家计生委来滇的其他同志当晚与大家共进晚餐,在王司长一片激情的祝福声中,大家忘记了多日的劳累。司长是那样的和蔼、可亲,他频频地走向大家,向每一位散发着泥土和汗味气息的人们敬酒、祝福。在云南省的安排下,

4、16日我们游览了驰名的石林和世博园,17日我们广元6人自行安排游览了民族村后就踏上了返程的路。同志们一再要求走丽江玩一下,我考虑到要绕道几百公里,并要多花两天时间,况且我走时单位有很多事,所以就说服大家放弃了去丽江一游的机会,放弃了游览昆明市的西山、滇池,放弃了游览大理的洱海、三塔,放弃了游览丽江的古城、雪山,19日到攀枝花乘火车回了广元。这,也许是纪律的约束吧,我觉得,这样做是对的。二、主要收获。此次赴滇调查的收获有三点:收获之一:他们的经费用得很活,把钱花在了刀刃上,值得借鉴。我们所到的三个地方,除玉溪财政好一些外,其余都是贫困地方(禄劝县虽属昆明市管,但原属于五定管,是昆明最边远的地方)

5、,但是他们把钱都用到了基层,花到了关键环节上了。比如:对农村所有独生子女,每月按5至10元的保健费标准,纳入县财政预算,年底对独生子女进行审核,按年度足额发给独生子女家庭,直至独生子女满14周岁。同时,每个独生子女一次性投保1000元(市、县财政各负担400元、独生子女家庭承担200元),一次性办理独生子女“两全保险”,可见,独生子女奖励政策落实。农村人口中落实计划生育各种手术的经费全额纳入了县级财政预算,男扎、女扎、安环、人工流产、引产等费用全部免费,并且每个手术者还享受35元的生活补助,来去车费全部报销。我们所到的三个地方,全是普遍生二孩的政策,为了确保间隔,他们对于第一个孩子满4周岁以上

6、生育二孩者,每超1周岁奖励30元。他们在接待上,不绷面子,不上名酒、不上名烟,更不会见人发一包烟,也不硬劝人喝酒,陪客只有1-2人。朴实、热情、节约。这些是非常好的,四川,差不多的乡镇都是负债累累,多么有必要学习他们的这些精神啊!收获之二:他们在机构队伍建设上,形成了一支正规军,值得借鉴。在所到的三个地方,乡镇计生办单设,平均每个乡镇 人,没有一个临时人员,全是国家正式人员,且工资福利足额按月发给。所有的乡镇(除县城所在地外)都有服务所(我们叫服务站),可贵的是没有一个临时人员,而且他们的工资福利全额纳入县级财政预算并足额兑现到位。所有的村配备了计划生育宣传员、组配有计划生育信息员,村里的计划

7、生育宣传员每月工资最低93元、最高240元,从计生战线退下来后,按从事计生工作年限计算,每工作一年发给一个月的补贴,一次性兑现。组计划生育信息员每月至少5元报酬。收获之三:亲身感受到了国家计生委吃苦耐劳的工作作风和求真务实的科学态度。同时,也感受到了国家计生委的领导和同志们,对基层计生工作熟悉的程度、对基层计生干部关爱的情怀、以及他们作为普通人一样的朴实生活的一面。我们,作为最基层的专干,对高高在上的国家计生委,历来是充满着神圣的向往和敬仰,现在又平添了一份情感,那就是在心灵上国家计生委离我们基层很近很近,并为我们有这样好的最高领导机关而洋溢出一种幸福的满足。另外,通过参加这次调查,学习了国家

8、计生委制发的技术文件,并亲手对这套技术文件加以了实施,从中窥见到了国家计生委对当前和今后一个较长时期农村计划生育工作走向的基本要求,这对于启发我们的工作思路、进一步做好我们各位调查员在自己岗位上所承担的工作是大有益处的。同时,通过检查别人,尤其是对照国家计生委这次调查的全套方案和技术文件,我们也看到了自己的不足和今后的努力方向。从这个意义上说,我们做好各自岗位上的工作更有信心、更有把握、心中更加有数了。这,不失也是一种重要的收获。三、对云南省三个点计划生育工作的主要印象。(略)四、我们的工作情况和表现。这次我们奉命赴滇调查,实际上是省里对我们这些最基层的计生干部平时工作作风的一次检验。出川以后

9、,我们时刻牢记着孙主任、吕处长的指示和要求,作到了不怕苦、不怕累。在每一个点上,无论时间多晚,我们都坚持挨家挨户走完,不见到本人决不离开样本点。在第一个点上,全部结束后已经深夜11点过了,最后一批调查员(三男一女)回到住处时已经凌晨1点了。云南那个地方确实艰苦,白天太阳火辣辣的,空气也极度干燥,加之那里的村特别大,他们叫做村公所,下设多个自然村,自然村下面又是村民组,一个行政村的地域比我们这里的一个小乡还大。尽管如此,同志们没有一点怨言。为了完成当天的任务,我们常常是天不亮就上路,深夜才返住地,可谓迎来朝阳、送走晚霞,批星戴月。特别值得给孙主任和吕处长汇报的是,我们组有四位同志表现特别好:一是

10、剑阁县汉阳镇的计生专干母友槐同志,每到一个点上他都主动要求到最远的村民组去,在第一个点上,汽车把多数同志基本送到了入户的地方,惟独他步行爬山了2个多小时才到达目的地,然后一丝不苟地逐户访问。在第二个点上,大部分队员9点已经开展工作了,但他要去的那个岩脚子村民组却远得很,11点过才爬上那个连说汉话都极为困难的哈尼族村庄,途中他滑向一个悬崖陡壁,危急时刻他抱住了一个石岩,再向下就是冒着丝丝冷风的无底深渊,这可把给他带路兼翻译的那个乡干部吓了一跳。母友槐同志在完成这个点的调查任务后,回到住处已经是凌晨2点了。那天晚上,回来的同志都为担心他而没有睡好。在第三个点上,他承担“三为主”、“三结合”和其他专

11、项问卷调查,取得了很多典型原始实例。黄处长说,她回去要给母友槐同志请功。再就是我们组的两位女同志(旺苍县龙凤乡的熊顺德、苍溪县陵江镇的陶亚群),他们每次去的虽不是很远的地方,但却是人口最多的村民组,与大家一样不完成任务不回驻地,既无怨言又无倦意。攀枝花的张师说:“你们广元的人确实可以,尤其是那两位女同志,哪象我们单位的那些女同志 。”她们俩以女性的优势,询问得仔细、深广,尤其是生殖保健方面,可以说她们是认真负责而又随心所欲地问,给黄处长提供了很多想要了解的情况。还有攀枝花的张师,一路非常辛苦,还协助我们搞后勤服务。每天再晚,他都要在现场等我们。每到一个点,由于我们对当地情况不熟,有时要反复跑几

12、躺冤枉路,他却也无怨言,开着车子来回跑,目的是保证我们完成好任务。除了吃苦,我们也很认真,特别是业务上坚持实事求是,坚持标准。对一些有争议的问题,我们把握一个原则:我们提出看法或建议,最终一律以黄处长的意见为准,比如一些明显属于计划外的如间隔不够又发了生育证的、间隔够而没有发生育证的、早婚和非婚生育等,认定计划内还是计划外?因为要涉及到现场调查的手工汇总。我们的工作和表现,黄处长很赞赏,她说,这次与我们一道学习了很多业务知识。我说,黄处长过奖了,话说倒了。刘司长也一再说我们的业务很熟,我却很不好意思。我想,我们出去代表的是四川基层计生干部的形象,我们表现得好与坏、给国家计生委留下一个什么样子,

13、决不是个人的好恶之举。我们应当在谦虚谨慎、文明礼貌的同时,充分展示四川基层计生干部的工作作风和业务能力,这一点,基本作到了。在执行纪律方面,一是我们所到之处该自己花的钱一律自己开支。二是下去吃方便面、在住处除别人接待一次外都由我们自行安排生活,包括住在易门那天晚上黄处长提倡去唱了一会儿歌,大家共同凑了80元钱。三是未收受任何地方的任何礼品或钱物。我觉得这件事情应该给两位领导汇报清楚。四是没有泄露任何有关调查的秘密,包括调查情况,我们除了认真调查以外,没有发表任何有关评价云南计生工作的看法,只是客观地给黄处长汇报调查所得的情况。在最后一个点结束后,黄处长为了写小组调查总结,要我对云南计生工作提出一些评价性的意见,我婉言回绝了。当然,我心里怕他们对四川调查结果问题看得重一些,而对云南存在的一些问题是否一样也看得重,而提出了一些体会和一般印象,也就是我上面汇报的那些,不过要细一些,不知妥当与否。五是未发生任何不安全事故。六是作到了文明礼貌,江渊同志说我们客气,包括对人处世他都有所收获。我说,这不是客气,按公务员的行为准则应该如此。由于我本人所处的层次,加之业务能力的局限,观察问题和对事物的看法肯定存在这样或那样的偏颇,所以以上汇报有很多不妥之处,尤其是对云南省三个点的计划生育工作的印象,难免有错误之处。这些,都望孙主任、吕处长给予斧正和赐教。 第 9 页 共 9 页

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