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1、某市XX人口与计划生育工作要点 一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以新时期人口与计划生育政策法规为依据，以争创计划生育优质服务县市为目标，继续稳定低生育水平，主攻控制出生人口性别比，切实加强计划生育行政执法力度，完善和创新计划生育工作机制，巩固基层基础，加强计划生育优质服务，全面提升我市人口与计划生育工作的整体水平，为我市全面建设小康社会创造良好的人口环境。二、工作目标在全面完成省、黄冈市下达的人口与计划生育责任指标的前提下，符合政策生育率保持在96%以上，合格村率达到85%以上，基本杜绝违法生育多孩，出生人口性别比降至110以内，长效节育措施落实率达到80%以上，及时
2、率达到70%以上，人口与计划生育基础知识普及率达到80%以上。三、工作重点及措施1、继续稳定低生育水平。要深化计划生育宣传教育，广泛宣传计划生育政策法规，深入开展婚育新风进万家活动，大力表彰少生快富的先进典型，帮助广大育龄群众牢固树立科学文明进步的婚育观念，及时有效地落实育龄夫妻的避孕节育措施，定期组织已婚育龄妇女开展三查。切实加强流动人口计划生育管理，堵塞各种超生漏洞，避免和减少违法生育。2、主攻控制出生人口性别比。在全社会大力宣传出生人口性别比升高给未来社会和家庭带来的严重危害，大力宣传生男生女一样好，女儿也是传后人的婚育新风尚，大力宣传非法鉴定胎儿性别和违规人流引产的法律责任。认真贯彻执
3、行麻发XX23号文件精神，全面落实孕产全程服务措施，符合二孩生育条件并已办理生育证的育龄妇女要重点监控。严禁非医学需要鉴定胎儿性别，严格执行终止妊娠手术报批和登记制度，严禁个体行医人员从事包括人流引产在内的计划生育手术，严禁各类药品销售门店出售终止妊娠药品。认真组织开展关爱女孩行动，对农村经济困难的独女户、双女户家庭在生产上扶持，生活上照顾。3、加大计划生育执法力度。一是要加大对违法生育的查处力度，对1999年以来的计划外生育和违法生育对象凡是计划外生育费(社会抚养费)征收不到位的要全面清理，依据政策法规落实征收，对抗拒不交的要及时申请人民法院强制执行。国家干部职工违法生育的，同时要落实党纪政
4、纪处分。二是要严厉打击非法鉴定胎儿性别和违规人流引产的行为，严厉打击遗弃和溺死女婴的行为。纪检监察部门和司法机关对此类案件要及时从严查处。三是要加大对计生系统违规收费的查处力度。计生办除收取上级核定的生育服务证、生育证、流动人口婚育证明工本费外不得进行其它行政事业性收费，计生服务站要严格执行计划生育手术免费的规定，对育龄群众开展与计划生育相关的临床医疗服务要依据标准合理收费，对怀孕生育对象开展的合同有偿服务要坚持群众自愿，签订协议（合同），先服务后收费的原则，严禁只收费不服务，严禁借给育龄群众办证之机进行搭车收费或变相收费。4、切实加强计划生育优质服务。一是要方便育龄群众办理计划生育证件。在办
5、理生育服务证和生育证过程中，计生专干要主动上门服务。流动人口婚育证明应当允许他人持有效证明到乡镇计生办或市行政服务中心为外出人员代办。二是计生技术服务机构要优化服务环境，改善服务态度，提高避孕节育手术的服务质量，确保手术安全有效，最大限度地控制手术并发症和后遗症。三是要扎实有效地开展随访服务，对二孩孕妇、节育手术和药具使用对象要定期上门随访服务。四是要选择适当的乡镇开展生殖道感染干预工程、出生婴儿缺陷干预工程和不孕不育症治疗的试点工作，真正为育龄妇女排忧解难。5、创新和完善计划生育工作机制。一是全面推行计划生育村民自治，凡是年满18至45周岁的育龄群众不限男女、婚否都应签订计划生育村民自治合同
6、，让育龄群众依据合同参与计划生育村民自治，维护自己的计划生育权益，自觉履行计划生育义务。二是改革市直机关计划生育工作管理体制，将市直机关、企事业单位计划生育工作的日常管理下放到城区三办一区，彻底改变市直机关计划生育条块分割的局面，由过去的系统管理为主向属地社区一体化管理为主转变。突出和强化市直机关与计划生育相关职能部门的责任，落实计划生育综合治理、齐抓共管的各项措施。三是要适应农村税改后减人减事减支的新形势，大幅度精减村级表册帐卡，调整统计口径，降低基层行政成本支出，创新和规范管理服务机制，突出工作重点，切实减轻基层负担，提高工作效率。6、加强行风建设，树立计生新形象。计生系统全体工作人员要坚持立党为公，执政为民，情为民所系，权为民所用，利为民所谋，牢固地树立全心全意为人民服务的公仆意识，从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，坚决克服门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风。市乡两级计生部门都要实行政务公开，简化办事程序，牢记“两个务必”，坚持廉洁从政。XX拟召开全市人口计划生育工作总结表彰大会，将表彰和奖励十佳计生公仆、百名优秀专干。要求各乡镇和市直各部门一定要坚持人口计划生育基本国策不动摇，解放思想，实事求是，与时俱进，把我市人口计划生育事业不断推向前进。 第 4 页 共 4 页
