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1、某县整治办XX年“整脏治乱”专项行动工作方案为深入开展“整脏治乱”专项行动，努力实现省委、省政府提出的“三年巩固提高”总体目标，根据*县“整脏治乱”专项行动纲要(XXXX)，制定本工作方案。一、整治目标和工作重点整治目标：努力提高“整脏治乱”成果，做到“五个延伸、四个巩固、三个提高”。即：城镇主干道向次干道延伸、背街小巷向居民院落延伸、中心城区向城郊结合部延伸、县城向集镇（乡场）和村寨延伸、交通干线向支线延伸；巩固县中心区环境卫生，巩固交通干线沿线环境卫生，巩固风景旅游区环境卫生，巩固窗口部位环境卫生；提高基础设施规划与建设投入比例，提高城镇管理与服务水平，提高公民文明素质。工作重点：一是深入
2、持久地开展校园周边环境综合治理，培养学生养成教育，净化校园周边环境；二是重点开展河道综合治理，规范垃圾处置，净化水域水质；三是持久开展交通秩序综合治理，让行车有道、停车有位、违章受罚；四是加强行业卫生监督执法检查，确保饮食卫生安全和饮食行业周边环境整洁；五是加大综合执法力度，及时查纠“脏乱”行为。六是规范和健全集镇管理机制。二、主要任务（一）县城县城重点治理公共厕所、车站、饮食摊点、农贸市场、街巷院落的乱吐乱扔、乱贴乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱行及县城周边的公路沿线乱开乱采现象，着重解决群众反映强烈的热点、难点、盲点问题。1、夯实整治基础。着重完成污水处理、垃圾处理系统工程的立项建设，实现
3、垃圾无害化综合处理、医疗垃圾集中处置及控制水质污染源。加强公厕建设与管理，实现开放式公厕达卫生厕所标准。2、规范管理市场。着重解决农民卖菜难、居民买菜难、下岗职工创业难的问题，分类规划市场；对流动经营行为实行时间、地点、人员、卫生、使用面积和经营范围“六定”办法，消除拦路设摊、沿街叫卖现象，从根本上杜绝农贸市场脏乱、市场拥挤及农产品销售、下岗职工就业难问题。3、治理交通秩序。调整和增设车辆停放位置、标线、标识，调整斑马线位置，确保车辆行、停有序，行人遵章守纪。杜绝在规划区以外停车候客，杜绝超速行驶、随意鸣笛、步行街道行车等现象。加大对违章乱停乱放、乱行乱鸣行为的处罚力度，规范行人和机动车的交通
4、行为。重点加强公务车、出租车的管理。4、维护公共卫生。进一步以城区道路保洁、垃圾清理、城区出入口和背街小巷、居民小区院落治理为重点，坚持突击整治和经常性管理相结合；加强公共饮食卫生监督，适时开展公共卫生安全检查和预防；定期对公共场所进行消毒、杀虫、灭鼠；饮食摊点证照齐全，摆放整齐，无占道经营，落实摊前卫生责任制，随时保持摊点及周边卫生整洁，巩固好城区卫生环境。5、监管特殊行业。对公路沿线洗车、修车、采石采矿、建筑施工等特殊行业进行严格监管，严禁占道施工、修车、洗车等影响交通秩序的活动；严禁在县城周边、公路沿线可视范围开展影响公共安全、影响视觉美观和绿化的开采活动。6、实施城乡互动。加大城乡结合
5、部治理力度，明确职责，各司其职，解决管理空位或缺位的问题，增加保洁人员，加大保洁力度，确保生活垃圾日产日清，防止出现新的违章建筑，避免重内轻外、重城轻郊、重治轻管现象。7、治理机关院落。坚持属地管理原则，自行承担整治责任和费用，自行清理管辖范围的暴露垃圾、野广告，规范单位、家属区停车秩序，试行物业管理，做到适时保洁，垃圾日产日清，确保无暴露垃圾、无野广告。8、提高市民素质。广泛动员群众参与，提高干部群众知晓率、支持率和参与率，充分发挥新闻媒体宣传和舆论作用，开展各类宣传教育活动。建立健全教育处罚制度，依法对制造脏乱等不文明行为实施处罚，促进公民素质全面提高。（二）乡镇1、负责辖区内“整脏治乱”
6、的全面工作，主动开展或联系相关部门联合行动，治理乱搭乱建、乱堆乱倒乱排、乱吐乱扔、乱贴乱画、乱开乱采，无车辆乱停、无占道经营、无占道晾晒行为，并长期保持。确保管辖范围内办公场所、集贸市场、街巷院落、公路沿线、校园周边、公共厕所、饮食摊点、车站、河道、村庄无脏乱现象。2、加大基础投入。确保集镇、乡场、居住相对集中的村寨合理配备环卫设施、保洁人员，及时清扫，合理处理生活垃圾和建筑垃圾，做到无暴露垃圾。3、深化“百村创卫达标”成果。结合“四在农家”创建，扩大农村改水、改厕、改圈、改灶、改路覆盖面，加强对历年“四在农家”创建点卫生与秩序的治理和巩固，实现村容整洁；加强农村精神文明建设，促进乡风文明。（
7、三）旅游景区（点）及窗口部位1、加强旅游景区（点）治理。以九道水森林公园、清溪河等旅游景点为治理重点，确保环卫设施齐备、保洁及时、公厕卫生达标、管理规范、诚信经营、迎送有礼，确保各场所无乱扔、乱倒造成环境污染现象。2、加强对车站、金融服务、加油站、宾馆（旅社）、饭店、政务服务中心等窗口行业的卫生监督管理。环境卫生有专人保洁，做到无烟头、纸屑、痰迹、蛛网，无污水溢流，无暴露垃圾。厕所设施齐全、规范管理、卫生达标。加强对周边环境和秩序的治理，确保无乱停车、无暴露垃圾、无安全隐患。三、工作措施（一）加强制度建设，强化工作责任1、宣传教育制度。广泛开展宣传活动、制作“整脏治乱”大幅标牌、开设电视专题、
8、报纸专栏、广播讲座等进行宣传教育，提高群众对此项工作的知晓、参与、满意率。2、集中行动制度。每季度利用一个周的时间开展集中整治行动，人员由县“整治办”从相关职能部门临时抽派。3、“三令”制度。对存在问题的单位分别下达整改令、督办令、告诫令督促整改。未按规定时间完成整改，属县管单位和部门的，一、二次进行通报，三次对责任领导进行组织处理；属中央、省、市驻正各部门的，将情况反馈到责任单位的上一级主管部门。4、考核监督制度。按照“党委牵头、政府执行、人大监督、政协协调”的原则，县人大、政协、纪检部门参与考核过程、结果监督，提出整改和对相关人员处理意见；实行动态考核，建立动态考核档案，对适时检查、半年督
9、查结果积分评比，月月通报、半年挂牌、年终总评。5、信息反馈制度。“整脏治乱”各成员单位和乡镇必须坚持信息反馈制度，于每周五上午11时前将本周工作开展情况、整治效果报县“整治办”，县“整治办”于每周五17时必须向市“整治办”报告本县一周整治动态。（二）加强文明建设，提升公民素质把建城与育人有机结合，在全县广泛开展现代文明市民教育活动，大力推进“诚信正安”、“礼仪正安”的建设。1、抓教育提高。政法相关部门结合“五五”普法教育，加大城市管理法律、法规宣传力度，强化市民法制观念和自律意识。教育系统要在全县中小学开设文明礼仪课堂，抓好未成年人的德育工作。政府办、文明办要探索性开设文明礼仪教育网站；电视台
10、要开设文明礼仪知识讲座栏目，并大势宣扬好人好事；新闻宣传中心要开设“整脏治乱”专栏，开展征文、评论专题；各单位抓干部职工的教育管理，规范岗位行为与社会行为。2、抓规范养成。开展“整脏治乱”行动“进社区、进校园、进家庭、进机关、进企业、进乡村”活动，组织全民学习现代公民必备的文明、卫生、交通、环保、礼仪等知识，引导公民树立文明、健康、科学的生活方式，养成良好的生活习惯，自觉纠正不文明行为。3、抓文化熏陶。积极开展各项文体活动，发展社区文化、镇村文化、企业文化、广场文化、校园文化等，不断提高群众的文化修养和审美情趣，营造欢乐祥和、健康向上的生活氛围。结合“省级文明县城”、“四民社区”、 “平安大道
11、”、“平安村寨”创建活动，在大街小巷和村庄增设文明行为提示牌、宣传栏，发挥文明提示作用。4、抓示范引导。努力开展“省级文明县城”的创建工作，深入开展文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区、文明岗位等创建活动，不断扩大创建的覆盖面，使“省级文明县城”创建成为教育人、引导人、塑造人的过程。（三）加大综合投入，夯实整治基础1、县财政进一步加大对“整脏治乱”专项行动工作的经费投入。各乡镇、各部门要将“整脏治乱”工作经费纳入单位预算，保证整治经费专帐管理、专款专用。2、健全和完善一支稳定、高效的保洁队伍、维修队伍、执法队伍、稽查队伍。特别是乡镇要合理安排“整治办”人员的工作，合理设置环卫工人。（四）发挥
12、职能作用，提高整治水平1、县委宣传部、县文明办、团委、妇联、新闻宣传中心、电视台要结合“整脏治乱”专项行动，组织开展系统宣传教育和文明创建活动。2、城管局要加大日常保洁、市政维护、城镇管理力度，确保卫生整洁、市政设施完好、公共场所秩序井然。对县城社区管辖范围内大街小巷、楼群院落、绿化带、楼台新区、西门河的日常保洁、垃圾清运，并清除地面、墙面乱搭乱建和野广告（含过时、残缺标语）；加强市政维护和公共厕所、农贸市场管理；合理调整斑马线位置，及时清除城区路障；治理乱摆摊设点、沿街叫卖、占道经营行为等。3、卫生系统要组织卫生系统各单位加强各类公厕及周边卫生监督、消毒、杀虫、灭鼠，主动开展卫生厕所达标创建
13、；适时开展公共卫生安全检查和预防；监督管理卫生服务行业及其场所“整脏治乱”工作。4、工商局要规范广告发布秩序，消除视觉障碍。重点加强户外广告管理，按照谁设置谁清理的原则，对户外广告实行时效管理，及时查处乱贴、乱画、乱挂商业性广告的行为；监管营业店堂卫生和经营秩序。5、公安局（交警队）要为“整脏治乱”工作保驾护航，打击破坏“整脏治乱”专项行动违法行为；加强交通秩序治理，确保道路畅通。加大对违规停车、违章行驶行为的惩治力度，确保车辆无违章停靠、调头、候客、鸣笛、超速等现象；对公务车辆违章实行严格处罚和通报制度，由交警队提供违章记录，报县“整治办”通报。6、环保局加强水源环境保护知识宣传教育，加大对
14、噪声、水质、空气和化工危险物品污染源的整治力度。7、建设局要加大屋顶乱搭乱建、地面违规建筑案件的查处、拆除力度，监督开发商搞好责任期内的地面、地下污水通道、墙面瓷砖、屋顶防漏等基础维护。8、公路、客运管理部门要加强公路界桩范围内的垃圾清理和日常保洁，加大占道施工和修车行为的处罚力度，负责公路两侧乱排乱倒行为的查处；完善各类交通标志、标识，清理公路界桩范围内影响交通安全、影响视觉美观的经营性广告和标语；加强对一、二、三类汽车修理场所卫生与经营行为的监管和治理。9、国土局要规范县城周边、公路沿线可视范围的开采行为，杜绝县城周边、公路沿线可视范围内存在影响视觉效果、影响公共安全、影响绿化资源等开采活
15、动。10、教育局要加强对教育系统各学校的卫生监管，协同相关部门开展校园周边环境治理；组织师生开展公共安全与公共道德教育，并督促师生遵守公共秩序和公共道德；采取相应措施，确保校园周边无脏乱现象发生，并负责教育系统“整脏治乱”工作考核检查。11、机关其他工作部门、县城企事业单位要结合职能积极参与“整脏治乱”的工作。加强本单位办公环境、家属区、活动场所以及隶属范围的环境卫生与秩序治理，确保卫生整洁、秩序井然，无脏乱。四、考核办法考核结果与奖罚挂钩，纳入县委、县政府年度综合目标考核。1、因失职、渎职、办事拖拉，推诿扯皮，执行“三令”不坚决等，根据情节轻重对单位责任人分别采取通报批评、书面检查、戒勉谈话
16、、年终考评为不称职等组织处理措施。2、年内被挂流动黄牌的单位，不得参与全县“整脏治乱”年度评先资格；单位被省、市通报批评且影响全县年度考核结果的，不得参与全县年度综合评奖。3、对乡镇、职能部门实行动态考核，基数分为100分，扣完为止，加分不上限，以积分高低排名。（1）扣分：每发现一处问题扣 分，被第一次下发“三令”扣1分、第二次扣2分、第三次扣3分，依次递增;未按规定时间和要求整改扣3分，被省通报批评一次扣3分、被市通报批评一次扣2分;每周快讯缺一期扣 分；年终无资料扣10分、资料不全扣5分、未装订扣1分、未报送扣1分；省级民意测评中每出现一例群众不满意的扣 分，市级民意测评中每出现一例群众不满意的扣 分。（2）加分：报送信息简报被县“整脏治乱”简报转发一条加 分,被市“整脏治乱”工作简报转发一条加 分，在县级公众媒体转播、转发一篇加 分
