在2018年全市作风效能建设暨绩效管理工作会议上的讲话

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1、在2018年全市作风效能建设暨绩效管理工作会议上的讲话在2018年全市作风效能建设暨绩效管理工作会议上的讲话同志们:节后上班伊始,市委、市政府一如既往地把作风效能建设暨绩效管理工作会议作为第一个全市性大会,充分表明市委市政府对作风效能建设和绩效管理常抓常新、一抓到底的决心。会议表彰了XX年度作风效能建设暨绩效管理工作先进集体和先进个人,四家单位作了交流发言。希望大家以先进典型为标杆,比学赶超、奋勇争先,不断提升机关作风效能建设整体水平。下面,我讲三点意见。一、XX年作风效能建设暨绩效管理工作情况过去一年,全市机关各部门和广大机关干部深入学习宣传贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义

2、思想为指导,紧紧围绕“五个新提升”的目标,扎实开展“作风效能建设提升年”活动,进一步改进机关工作作风、提高绩效管理水平,有力推动和保证了经济社会平稳健康发展。一是政治理论水平不断提升。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,掀起学习贯彻党的十九大精神与习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮。打造“三微一会”(微信、微课、微讲堂和“机关学习会”)教育培训体系,引导广大机关党员以党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作,广大党员干部“四个意识”不断增强,政治素养明显提升。二是党建引领作用更加明显。强化部门党组织书记“第一责任人”责任,大力推进43个“书记项目”,全面开展党建工作示范点创建活动,组

3、织开展“强素质、勇担当、创佳绩”系列活动,提高党员干部德才素质和履职能力,进一步发挥党组织和党员干部在作风效能建设中的表率作用。三是干部宗旨意识显著增强。扎实开展“六个一”基层走访调研活动,建立“三定三联”机制,实行“五必问”“全程留痕”“民情夜访”等制度,全市干部共下基层19余万人次,走访群众20余万户,收集各类问题22384件,帮助群众解决问题17298件,党群干群关系更加紧密。四是政务服务环境持续优化。围绕“放管服”改革,扎实推进政府职能转变,积极推行“互联网+政务服务”,创新推出 “高效审批”“一窗式服务”“德企之窗”等便捷政务服务模式,审批效率显著提升。围绕机关优质服务品牌和机关作风

4、效能示范点建设,实施了31个“机关优质服务品牌创新项目”,有效提升了机关一线窗口、科室的整体服务水平,社会各界对市级机关的总体满意率达 %。五是作风建设机制更加健全。修订市级机关绩效考核实施意见和评价细则,细化“作风效能建设”5大类25个项目的考核内容和标准,制定出台防错容错纠错机制和对“慵懒散慢”行为进行责任追究的意见。在肯定成绩的同时,我们也要主动对标,查找不足,主要体现在三个方面:一是工作作风仍需进一步改进。有的部门和干部开展工作还不够实,会议多、文件多、做表面文章多,踏踏实实为民办事少;少数干部群众工作能力不强、方法不多,密切联系群众还不够,满足于听汇报、看材料(有反映经信委应设法让政

5、企多见面交流);有的部门出台政策措施“只唯上不唯下”,脱离客观实际(有反映统计局规章制度太多太烦);部门之间协作、配合不够,推诿、扯皮现象仍有存在(有反映粮食局协作精神不够,职能发挥不到位);个别同志纪律观念不强,存在利用手机或电脑做与工作无关事项的情况。二是工作效能仍需进一步提升。有些部门和干部的执行力不强,层层传导压力不够,在贯彻市委、市政府的决策部署中执行力逐级递减,抓贯彻落实力度不够(有反映环保局环境整治不彻底、监督管理力度不够);有的部门和干部创新精神不足,不注意研究新形势、新任务,仍以旧观念看待新问题,用老办法处理新矛盾(有反映城管局农村环境考核不按实际难度考评,规则不确定);个别

6、同志事业心、责任感不强,精神状态不好,凡事讲条件、找借口,浪费了时间、耽误了发展。三是服务意识仍需进一步强化。少数部门和干部服务态度不佳,还存在“门难进”“脸难看”现象(群众反映社保局、边检站、海事局、国税局等服务态度不好);个别单位执法随意性较大,行政处理结果不公开、不透明(有反映公安局违章信息发送混乱,收不到);个别同志责任心不够,缺少服务意识,对群众合理要求置之不理、敷衍应付。这些问题虽然存在于少数部门和个别干部身上,但损害的是党委政府形象,影响的是党群干群关系,阻碍的是太仓发展大局。对此,我们要高度重视,采取有力措施予以解决。会前,我们已将上年度考核情况以书面形式发给大家,并标明了各单

7、位考核名次变化,希望进步单位保持良好势头、继续巩固提升,退步单位及时查找原因、落实整改措施,对排名最后的几家单位,市委市政府将约谈主要负责人。二、扎实开展“作风效能建设深化年”活动新时代要展现新气象。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。市委、市政府决定把今年作为“作风效能建设深化年”,进一步巩固提升作风效能建设的成效。今年作风建设的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣“现代田园城、幸福金太仓”的总目标与高质量建设“两地两城”的总定位,在新起点上持之以恒转作风、增效能、优服

8、务,不断提升作风效能建设和机关绩效管理的科学化水平,为谱写新时代太仓发展新篇章提供坚强保证。重点要实现“六个再深化”:一是在政治素养上再深化。讲干部素质,最重要的是政治素质,讲领导能力,第一位的是政治能力。要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义,在学懂弄通做实上下功夫,用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动发展。要把维护好习近平总书记这个核心、维护好党中央集中统一领导作为第一位的政治要求,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把严守

9、政治纪律和政治规矩摆在突出位置,加强党性锤炼,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,不断提高政治觉悟和政治能力。二是在系统思维上再深化。面对发展中的问题和矛盾,只有坚持系统化思维,才能掌握驾驭全局的主动权、找准全面推进的突破口,增强发展的创新性、探索性和引领性。要强化标杆意识,始终对标最高标准、最好水平,以更宽广的视野悉心了解,以更谦虚的态度学习借鉴,找准工作的突破口与发力点,在对标先进中做亮特色、提升能级、补齐短板。要把自身工作放到高质量建设“两地两城”的目标定位下来谋篇布局,一切围绕全局想办法、作部署、促落实,集中精力、集聚资源,上下齐心、同频共振,真正凝聚起服务大局、推进发展的强大合力。

10、要倡导争先进位、比学赶超,在全市形成与强的比、跟快的赛、向高的攀的良好风气,形成你追我赶、争当一流的良好氛围。三是在改革创新上再深化。抓改革就是抓发展,谋创新就是谋未来。要聚焦土地、环境等束缚发展的瓶颈制约来谋划改革创新,以更大的勇气和智慧,在“三优三保”、“263”专项行动、“散乱污”专项整治等方面创新方式方法,不断打开工作新局面、开辟发展新空间。要围绕群众、企业、基层反映突出的难点痛点来谋划改革创新,加强对城市精细化管理、公共服务标准提高、生态环境整治提升、营商环境优化等课题的探索研究,加快推进体制机制创新,切实以改革创新的实际成效来提升群众的获得感。要结合巩固对德合作、富民惠民、社会治理

11、等方面的优势特色来谋划改革创新,总结提升已有的好经验、好做法,抢抓新一轮发展机遇,进一步大胆探索、先行先试,在不断增强已有发展优势的基础上,打造更多亮点与特色。四是在务实担当上再深化。权力就是责任,责任就是担当。要有昂扬向上、勇于担当的精神,锤炼只争朝夕、大干快干的工作作风,拼字当头、抢字为先。尤其对事关全局和长远的重大决策、重大项目,要冲在先、走在前,真正做到认识到位、责任到位、落实到位。要有明知山有虎、偏向虎山行的胆气,自觉地担风险、挑担子,迎着矛盾上、顶着压力冲,始终做到责任面前不推诿、困难面前不退缩、矛盾面前不回避。要有咬定青山不放松、不用扬鞭自奋蹄的自觉,强化“无条件、无借口、无障碍

12、”推进的执行意识,以“踏石留印,抓铁有痕”的劲头抓好各项工作落实。要有“功成不必在我”的境界,扑下身子,一个声音喊到底、一年接着一年干,一步一个脚印把我们的蓝图变成美好现实。五是在宗旨意识上再深化。民心是最大的政治。要牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持问政于民、问需于民、问计于民,在改善民生上下真功、求实效,努力使改革发展更有“温度”。要发扬密切联系群众的优良传统,结合深化“六个一”基层走访调研活动,带着问题、带着责任、带着感情,深入基层开展调查研究,认真听取解决群众反映强烈的突出问题、虚心接受群众提出的意见和建议、积极汲取群众的智慧与力量,确保各项决策根植于群众和实践之中。要强化甘为孺子牛

13、的服务意识,更加突出服务的主动性、超前性、创造性,进一步优化服务流程、提高服务效能,把服务质量体现在难事、急事、大事的顺利办成上,体现在重大项目、重点工程的快速推进上,体现在实际问题的有效解决上。六是在风清气正上再深化。要学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神,毫不松懈抓好中央八项规定和实施细则精神的落实,紧盯“四风”问题尤其是形式主义、官僚主义新动向、新表现,既坚决防止已经遏制的问题反弹回潮,又抓好新出现的问题坚决整改,不断巩固拓展作风建设成果。要坚持抓常、抓细、抓长,以锲而不舍、驰而不息的决心把作风建设引向深入,确保改进作风制度化、规范化、常态化、长效化。要严

14、格遵守廉洁自律各项制度规定,坚决筑牢拒腐防变思想道德底线,自觉抵制歪风邪气、远离低级趣味,树立良好的家风家教,主动接受组织和群众监督,打造为民务实清廉的良好形象。三、2018年全市作风效能建设暨绩效管理重点工作1、强化思想教育。一是旗帜鲜明讲政治。认真开展“新时代新气象新作为”大讨论活动,引导广大党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,拥护习近平同志这个党中央的核心、全党的核心。二是深化理论学习。持续推动“两学一做”学习教育制度化常态化,持续完善“三会一课”和机关党员全方位、全覆盖培训制度,不断丰富“三微一会”形式内容

15、,引导广大机关干部系统深入地学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强党性修养和理论水平。三是强化大局意识。广泛开展专题讲座、学习调研等活动,组织广大机关干部认真学习贯彻落实市委全会和市“”精神,将会议精神和系统谋划自身工作结合起来,对重点工作进行再梳理再细化,对年度任务进行再完善再部署,切实把市委的决策部署落到实处、落到细处。2、突出工作重点。一是扎实开展“牢记使命、不忘初心”主题教育。严格按照上级的部署要求,周密谋划、扎实推进、务求实效。坚持高标准、严要求,突出领导干部这个“关键少数”,在主题教育中率先学习、率先对照、率先整改、率先落实,既认认真真做好规定动作,也做

16、优做亮自选动作,确保主题教育取得实实在在的成效。二是持续深化“六个一”基层走访调研活动。在原有成效的基础上,推动“六个一”基层走访调研常态化长效化,切实解决好走访调研中群众反映最突出、最强烈的问题。进一步加大矛盾纠纷化解力度,建立完善畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制,促进社会和谐稳定。三是大兴调查研究之风。深入贯彻习近平总书记关于大兴调查研究之风的指示要求,以大调研促进工作能力和水平大提升,推动各项工作迈上新台阶。要提升调查研究针对性,充分掌握发展的实际情况和存在问题,坚决克服“衙门”观念、摒弃短期思维,带着问题扑下身子摸实情接地气,沉下心来解难事聚人心,切实提高政策的针对性和实效性。3、持续优化作风。一是提升服务效能。持续深化“放管服”改革,进一步提升审批效率、缩短审批流程。持续做优“互联网+政务服务”,让企业和群众办事更方便更快捷。深入推进综合行政执法改革,切实提升执法效率,保障规

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