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1、31540F,主编,第6单元 城市详细规划,第6单元 城市详细规划,(1)具有居住小区、中小型广场、街区等详细规划项目的调研能力。 (2)具有城市建设项目详细规划方案设计与表达的基本能力。 (3)掌握编制居住小区、中小型广场、街区等修建性详细规划方案的能力。 (1)采用项目教学法，立足于学生实际应用能力的培养，以居住小区、中小型广场、街区等修建性详细规划项目为载体，以学生为主体进行教学活动。 (2)教学中，安排适量的实践认识与观摩。 (3)理论与实践教学一体化，重点培养学生的设计和绘图能力。 (1)居住小区修建性详细规划设计。,第6单元 城市详细规划,(2)城市街区修建性详细规划设计。 (3)
2、城市广场修建性详细规划设计。 (4)控制性详细规划案例分析。 6.1 详细规划的类型、作用和地位 6.2 控制性详细规划的内容和编制方法 6.3 控制性详细规划的成果要求 6.4 修建性详细规划 6.5 城市居住区规划 6.6 城市公共空间规划 6.7 城市详细规划方案的综合评析 6.8 城市详细规划方案实例与分析,(1)具有居住小区、中小型广场、街区等详细规划项目的调研能力。,(2)具有城市建设项目详细规划方案设计与表达的基本能力。,(3)掌握编制居住小区、中小型广场、街区等修建性详细规划方案的能力。,(1)采用项目教学法，立足于学生实际应用能力的培养，以居住小区、中小型广场、街区等修建性详
3、细规划项目为载体，以学生为主体进行教学活动。,(2)教学中，安排适量的实践认识与观摩。,(3)理论与实践教学一体化，重点培养学生的设计和绘图能力。,(1)居住小区修建性详细规划设计。,(2)城市街区修建性详细规划设计。,(3)城市广场修建性详细规划设计。,(4)控制性详细规划案例分析。,6.1 详细规划的类型、作用和地位,6.1.1 详细规划的类型,6.1 详细规划的类型、作用和地位,详细规划从其作用和内容表达形式上可以大致分为两种类型。一类是以实现规划范围内具体的预定开发建设项目为目标，将各个建筑物的具体用途、体型、外观以及各项城市设施的具体设计作为规划内容，属于开发建设蓝图型的详细规划。该
4、类详细规划多以具体的开发建设项目为导向，我国的修建性详细规划即属于此类型的规划。另一类详细规划并不对规划范围内的任何建筑物做出具体设计，而是对规划范围的土地使用设定较为详细的用途和容量控制，作为该地区建设管理的主要依据，属于开发建设控制型的详细规划。该类详细规划多存在于市场经济环境下的法治社会中，成为协调与城市开发建设相关的利益矛盾的有力工具，通常被赋予较强的法律地位。我国的控制性详细规划即属于此类型的规划。,6.1 详细规划的类型、作用和地位,6.1.2 详细规划的作用 控制性详细规划是城市（镇）总体规划的具体落实，是地方规划行政主管部门依法行政的依据，可以规范城镇中的开发建设行为，指导修建
5、性详细规划和项目的具体设计。详细规划主要针对城镇中某一地区、街区等局部范围中的未来发展建设，从土地使用、房屋建筑、道路交通、绿化与开敞空间以及基础设施等方面做出统一的安排。详细规划着眼于城镇局部地区，在空间范围上介于整个城镇与单体建筑物之间，因此其规划内容通常依据城镇总体规划等上一层次规划的要求，对规划范围中的各个地块以及单体建筑物做出具体的规划设计或提出规划设计要求。 6.1.3 详细规划的地位,6.1 详细规划的类型、作用和地位,城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划两个阶段，详细规划又分为控制性详细规划和修建性详细规划。,6.2 控制性详细规划的内容和编制方法,6.2.1 控制性详细规划
6、的内容 (1)确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建、不适建或者有条件允许建设的建筑类型。 (2)确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。 (3)提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则。 (4)根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。 (5)根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。 (6)制定相应的土地使用与建筑管理规定。,6.2 控制性详细规划的内容和编制方法,6.2.2 控
7、制性详细规划的编制方法 1.控制性详细规划编制的工作步骤 (1)现状调研与前期研究。 1)基础资料搜集的基本内容 已经批准的城市(镇)总体规划、分区规划的技术文件及相关规划成果。 地方法规、规划范围已经编制完成的各类详细规划及专项规划的技术文件。 准确反映近期现状的地形图(11 00012 000)。,6.2 控制性详细规划的内容和编制方法,规划范围现状人口详细资料，包括人口密度、人口分布、人口构成等；土地使用现状资料(11 00012 000)，规划范围及周边用地情况，土地产权与地籍资料，包括城市中划拨用地、已批在建用地等资料，现有重要公共设施、城市基础设施、重要企事业单位、历史保护、风景名
8、胜等资料。 道路交通(道路定线、交通设施、交通流量调查、公共交通、步行交通等)现状资料及相关规划资料。 市政工程管线(市政源点、现状管网、路由等)现状资料及相关规划资料；公共安全及地下空间利用现状资料。 建筑现状(各类建筑类型与分布、建筑面积、密度、质量、层数、性质、体量以及建筑特色等)资料。,6.2 控制性详细规划的内容和编制方法,土地经济(土地级差、地价等级、开发方式、房地产指数)等现状资料。 其他相关(城市环境、自然条件、历史人文、地质灾害等)现状资料。 2)分析研究的基本要求与内容。 (2)规划方案与用地划分。 (3)指标体系与指标确定。 (4)成果编制。 2.控制性详细规划的控制方式
9、 (1)指标量化。 (2)条文规定。 (3)图则标定。,6.2 控制性详细规划的内容和编制方法,(4)城市设计引导。 (5)规定性与指导性。 6.2.3 控制性详细规划的指标体系 控制性详细规划的核心内容就是控制指标体系的确定，包括控制内容和控制方法两个层面。如表61所示，根据规划编制办法、规划管理需要和现行的规划控制实践，控制指标体系包括土地使用、建筑建造、配套设施控制、行为活动、其他控制要求五个方面的内容。,表6-1 控制性详细规划的控制体系与要素表,6.2 控制性详细规划的内容和编制方法,1.土地使用 (1)土地使用控制。 1)用地性质控制。 2)土地使用兼容控制。 3)用地边界控制。
10、4)用地面积控制。 (2)使用强度控制。 容积率。容积率是控制地块开发强度的一项重要指标，其计算方法是地块内建筑总面积与地块用地面积的比值，英文缩写FAR。地块容积率一般采取上限控制的方式。,6.2 控制性详细规划的内容和编制方法,建筑密度。建筑密度是控制地块建设容量与环境质量的重要指标，其计算方法是地块内所有建筑基底面积与地块用地面积的百分比。地块建筑密度一般采取上限控制的方式，必要时可采用下限控制方式，以保证土地集约使用的要求。 人口密度。人口密度是单位居住用地上容纳的人口数。其计算方法是总居住人口数与地块面积的比率，单位：人hm2。也常采用人口总量的控制方法。人口密度的控制是衡量城市居住
11、环境品质的一项重要指标。 绿地率。绿地率是衡量地块环境质量的重要指标，其计算方法是地块内各类绿地面积总和与地块用地面积的百分比。绿地率一般采用下限指标的控制方式。 2.建筑建造,6.2 控制性详细规划的内容和编制方法,(1)建筑建造控制。 建筑高度控制。建筑高度控制指地块内建筑地面以上的最大高度限制，也称建筑限高。建筑高度的限定应综合考虑地块区位、用地性质、建筑密度、建筑间距、容积率、绿地率、历史保护、城市设计要求、环境要求等因素，并保证公平、公正。建筑限高重点考虑城市景观效果、建筑体形效果之间的关系，保证其可操作性。,6.2 控制性详细规划的内容和编制方法,建筑退界。建筑退界指建筑控制线与规
12、划地块边界之间的距离。建筑控制线指建筑主体不应超越的控制线。建筑退界的确定应综合考虑不同道路等级、相邻地块性质、建筑间距要求、历史保护、城市设计与空间景观要求、公共空间控制要求等因素。建筑退界指标的意义在于避免城市建设中建设过于拥挤与混乱，保证必要的安全距离和救灾、疏散通道，保证良好的城市空间和景观环境，预留必要的人行活动空间、交通空间、工程管线布置空间和建设缓冲空间。 建筑间距控制。建筑间距控制是指地块内建(构)筑物之间以及与周边建(构)筑物之间的水平距离要求。日照标准、防火间距、历史文化保护要求、建筑设计相关规范等一般应作为建筑间距确定的直接依据。,6.2 控制性详细规划的内容和编制方法,
13、(2)城市设计引导。 1)建筑体量控制。 2)建筑形式控制。 3)建筑色彩控制。 4)空间组合控制。 5)建筑小品控制。 3.设施配套 4.行为活动 (1)交通活动控制。 1)车行交通组织。 2)步行交通组织。 3)公共交通组织。,6.2 控制性详细规划的内容和编制方法,4)配建停车位。 (2)环境保护规定。 5.其他控制要求 (1)根据相关规划(历史保护规划、风景名胜区规划)落实相关规划控制要求。 (2)根据国家与地方的相关规范与标准落实“五线”控制范围与控制要求。 (3)竖向设计应包括道路竖向和场地竖向两部分内容，道路竖向应明确道路控制点坐标、标高以及道路交通设施的空间关系等。 (4)根据
14、城市安全、综合防灾、地下空间综合利用规划提出地下空间开发建设建议和开发控制要求。 (5)相关奖励与补偿的引导控制要求。,6.3 控制性详细规划的成果要求,6.3.1 规划成果内容 控制性详细规划成果应当包括规划文本、图件和附件。图件由图纸和图则两部分组成，附件包括规划说明、基础资料和研究报告。 6.3.2 深度要求 (1)深化和细化城市(镇)总体规划，将规划意图与规划指标分解落实到街坊地块的控制引导之中，保证城镇规划系统控制的要求。 (2)控制性详细规划在进行项目开发建设行为的控制引导时，将控制条件、控制指标以及具体的控制引导要求落实到相应的开发地块上，作为土地租让、招投标的条件。,6.3 控
15、制性详细规划的成果要求,(3)所规定的控制指标和各项控制要求可以为具体项目的修建性详细规划、具体的建筑设计或景观设计等个案建设提供规划设计条件。 6.3.3 规划文本内容与深度要求 1.总则 (1)编制目的。 (2)规划依据与原则。 (3)规划范围与概况。 (4)适用范围。 (5)主管部门与管理权限。 2.土地使用和建筑规划管理通则 (1)用地分类标准、原则与说明。,6.3 控制性详细规划的成果要求,(2)用地细分标准、原则与说明。 (3)控制指标系统说明。 (4)各类使用性质用地的一般控制要求。 (5)道路交通系统的一般控制规定。 (6)配套设施的一般控制规定。 (7)其他通用性规定。 3.
16、城市设计引导 (1)城市设计系统控制。 (2)具体控制与引导要求。 4.关于规划调整的相关规定 5.奖励与补偿的相关措施与规定 6.附则,6.3 控制性详细规划的成果要求,(1)阐明规划成果组成、使用方式、规划生效、解释权、相关名词解释等。 (2)阐明如何使用、查询方法与法律效力等内容。 7.附表 6.3.4 规划图纸内容与深度要求 1.规划图纸 1)位置图(比例不限)：反映规划范围及位置，与城市重要功能片区、组团之间的区位关系，周围城市道路走向，毗邻用地关系等。 2)用地现状图(12 00015 000)：标明自然地貌、各类用地范围和产权界限、用地性质、现状建筑质量等内容。 3)土地使用规划图：(12 00015 000)标明各类用地细分边界、用地性质等内容。,6.3 控制性详细规划的成果要求,4)道路交通规划图：(12 00015 000)标明规划范围内道路分组系统、内外道路衔接、道路断面、交通设施、公交系统、步行系统、交通流线组织、交通渠化、主要控制点坐标、标高等内容。 5)绿地景观规划图：(1
