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1、、应急预案为能够对围堰施工生产过程中可能发生的突发性事件做出应急准备和响应，规范突发事件的应急管理，使突发事件发生初期就使其得到控制，实现最大限度的减少人员伤亡和财产损失，预防可能随之引发的次生灾害，维护施工人员的生命安全和社会稳定，稳定我项目部正常生产、生活秩序，促进施工生产工作的顺利开展。根据业主及监理的要求，结合围堰施工过程中可能发生的突发性事件情况，制定本工程项目的应急抢险预案。（一）实施应急预案的领导机构及职责为切实做好围堰防洪抢险组织领导工作，成立围堰防汛领导小组，负责围堰及泄洪发生险情预警及突发性灾害、安全事故的应急救援组织和协调工作，有效处置突发性灾害及安全事故。同时为了加强施
2、工过程中安全措施的落实，项目部成立了安全领导小组，其组织机构如下：1、安全领导小组成员项目安全组织机构为项目部安全领导小组和施工队伍二级管理机构。项目安全领导小组组长由项目经理担任，副组长由项目总工、项目副经理担任，组员由各部门负责人、专职安全员和各施工队管理人员组成。项目安全领导小组组成组 长：屈殿功（项目经理） 副组长：张震（项目副经理）、赵彦岷（项目总工）组 员：黄继歌、屈升祯、邓辉、王辉、屈升发、马奎、张强2、领导小组主要职责1）组长： 全面领导应急预防领导小组的工作，统一指挥应急响应工作并对人力、物力、财力进行调配； 分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源
3、控制紧急情况的行动类型；指挥、协调应急反应行动； 与外部应急反应人员、部门、组织和机构进行联络； 直接监察应急操作人员行动； 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； 协调后勤方面以支援应急反应组织； 应急反应组织的启动； 应急评估、确定升高或降低应急警报级别； 通报外部机构，决定请求外部援助； 决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全。2）副组长： 协助组长，总体协调各部门在紧急应变中的分工协作和响应中的统一指挥调度。 向组长提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议； 保持与事故现场组长的直接联络； 协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作； 组织相关技
4、术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估； 定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态； 根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议3）各部门组员： 组织抢救现场伤员和现场物资；在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)，使重度受害者优先得到外部救援机构的救护，协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者；迅速调配抢险物资器材至事故发生点，提供和检查抢险人员的装备和安全防护，及时提供后续的抢险物资，迅速组织后勤必须供给的物
5、品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中；设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作，疏散场区内外人员撤出危险地带，保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入，抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。3、抢险组组成（1）应急指挥部组成人员总指挥：屈殿功副指挥：张震、赵彦岷成 员：各部门成员、各施工队人员和操作人员（2）应急预案启动后，指挥部人员无特殊情况不得请假，特殊情况请假时，由项目部按职务高低进行递补。应急指挥部下设办公室，办公室由安质部办公室人员担任。（3）职责与分工正副指挥长负责召集项目部应急指挥部会议，及时了解掌握现场重大质量安全事故情况，指导、协调重特大质
6、量安全事故现场应急救援工作，部署应急工作，制定应急措施，带队赴现场参加救援工作，指挥部成员负责完成应急会议交办的各项任务，确保政令畅通，及时向当地政府和上级报告情况。a、项目安全部：负责派人参加救援队；组织事故调查，了解事故情况，及时进行事故上报工作；分析事故原因，提出事故处理意见；协组做善后处理工作；b、工程部：负责派人参加救援队：分析事故原因，提出遏制事故进一步扩大的措施；提出恢复生产、生活的措施和方法；c、财务部：负责应急资金的调动，以确保事故及时得到遏制和处理；负责资金的调配，使事故区域尽早恢复；d、综合部：负责派人参加救援队；负责应急用车调动；抽调人员，及时参加抢险工作；负责应急时的
7、后勤工作；负责应急设备的调动，以确保事故及时得到遏制和处理；负责设备的调配，使事故区域尽早恢复；做好事故善后处理工作；参加事故调查，了解事故情况，参与提出事故处理意见；e、物资部：协助事故调查，协助分析事故原因，提出事故处理意见；发现异常情况及时汇报，及时系统进行定期检查；必须保证各部门计划的协调一致，使实施应急救援系统的有关人员都得到培训，并对系统进行定期检查。（二）应急抢险队伍及物资准备为确保围堰及基坑应急抢险时做到“政令”统一，统一安排、统一指挥、统一布署、统一协调，由施工各班组联合成立领导小组，以施工单位为主要责任单位，成立应急抢险预备队。各抢险队防洪抢险应急队伍、防洪责任区如下表所示
8、：抢险队防洪责任区应急抢修队伍人员一队围堰及泄洪安全6二队机械设备及物质调派6抢险资源配置表名称数量单位20t 自卸车5台土工膜或蓬布500反虑料30m砂30m石渣500m编织袋1000条25t吊车2台施工及管理人员15人（三）汛期安全措施1、汛期安全警戒人员、防汛指挥机构通过联络系统及时进行汛情通报，密切关注上游围堰堰前水位变化情况。避险、抢险领导小组和指挥部开始关注，并责令各预备队进入抢险准备状态。安全部门开始实施交通管制，禁止与施工无关的交通车辆、设备和人员进入基坑施工区域。至施工道路禁止停放设备和堆放施工材料，抢险车辆、物资材料和设备立即进行清点和标识，做好围堰内人员、设备、材料撤离的
9、准备。2、一旦汛期来临过水断面满足不了要求时，立即调遣机械开挖，扩大泄洪通道断面。3、在围堰附近上配备足够的救生设备（包括应急救援拉杆、救生圈、救生衣等）。4、经理部安排人员24小时轮流值班，随时接听天气预报，将信息及时反馈到各作业区域。接到预报后，领导小组立即展开工作，统一部署，全体人员进入应急状态，现场停止施工，由抢险小组控制现场，使损失减少到最低限度。（四）应急措施防洪度汛的重中之重是确保围堰安全运行及围堰内的安全施工，同时要确保围堰内的正常泄洪。对于围堰施工特制定如下应急预案。预案一：汛期来临时水位略有升高，围堰发生集中渗漏和局部塌滑等险情，为保证围堰的安全运行，需对上述险情进行应急处
10、理。1、当围堰发生集中渗漏情况，首先在围堰迎水侧找出渗流进水口，及时堵塞，截断漏水来源。同时在背水侧加打钢板桩，对渗流出口采用反滤料压填，降低水流流速，降低延缓围堰土料的流失，防止险情扩大。采用盖堵法对围堰渗漏部位进行抢护，即采用大面积的复合土工膜盖堵，也可就地取材用蓬布盖堵，再用土袋或石渣袋压脚，直到完全断流为止，稳定险情。2、要求各单位抢险指挥人员均配备一部对讲机，用于抢险过程中的信息传递。配置一台柴油发电机作为紧急备用电源。（五）应急救援预案启动在接到台洪水来临前的险情报告后，由防洪度汛领导小组组长或副组长按照其危害程度确定是否启动应急救援预案。当领导小组下达启动应急救援预案命令后，防洪
11、度汛办公室应确定现场指挥部地点并通知相关人员立即到位，随时准备响应防洪度汛领导小组的命令，实施应急救援。（六）应急资源的投入程序1、出现险情时，责任单位应马上开始调运围堰抢险物料至现场。2、防洪度汛领导小组、防洪度汛办公室成员、责任单位负责人应首先到位。3、项目部且应配备足够的工、器具。4、责任单位应为抢险人员提供必要的安全防护用品，所有抢险人员必须遵守安全管理规定。（七）恢复生产程序1、防洪度汛办公室制定汛期后的现场清除、整理及恢复措施。2、按照制定的恢复措施开展工作，逐项落实各种措施。恢复施工前，必须由防洪度汛办公室组织对现场工作面及周边区域检查，在确认措施到位下达复工命令，施工人员、设备方进入工作面施工，恢复生产。第 6 页 共11页
