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1、第 5 页 共 5 页农组示范村创建计划一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习总书记系列讲话精神，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，完善农村基层组织建设工作机制，充分发挥基层党组织的领导核心作用，大力推进和谐社会建设。二、目标要求通过开展创建农组建设示范村活动，重点选择领导班子得力、群众基础好、发展潜力大的村进行全力打造，使创建村达到班子坚强有力、党员作用明显，经济发展强劲、农民生活富裕、工作运行规范、村容村貌整洁的目标，努力建成一批在全镇有影响力的示范村典型。三、具体措施（一）按照创建要求，对创建目标、活动
2、重点等各项任务进行分解细化，摸清底子，掌握情况，精心研究制定创建方案，有针对性地解决创建工作需要解决的问题。（二）加强镇党委的自身建设和村级组织建设。严格按照创建“五个好”基层党组织要求，认真扎实开展工作，全面提高为农民群众生产生活服务的本领和技能，进一步提升全镇农村基层组织建设的整体水平。（三）重点抓好载体建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。1、深入推行“双向承诺制”。要求全镇各党组织，要围绕省、市和县相关会议精神，结合年度工作目标，就村级建设的重要事项、群众关心的热点、难点问题，认真组织党员签订承诺书，并将党组织及党员承诺予以公开。同时做到“三要”：一要尽力而为，量力而行；二要具
3、体实在，容易操作；三要搞好结合，突出服务。对承诺兑现情况进行“回头看”，切实抓好村党组织和党员承诺事项和兑现情况的公开，接受群众监督，用兑现承诺赢得群众的信任和支持。2、“双培双带”先锋工程。认真制定“双培双带”先锋工程计划，新培育一批“双培双带”示范户，新确定一批“培、带”对象。组织农村党员和入党积极分子参加农业实用技术和职业技能培训，完善和规范农村发展党员票决和公示制度，充分发挥农村党员干部在干事创业中的引领和带动作用，用足用活各项政策，为农村党员干部创业搭建平台、创造条件、提供方便。3、认真做好流动党员“双向带动”工作。抓住流动党员农忙集中返乡的有利时机，抓好流动党员的学习培训，征询流动
4、党员对家乡发展的意见建议，引导流动党员为加快家乡发展作贡献，为促进本地繁荣当先锋。4、做好无职党员设岗定责工作。结合建设社会主义新农村目标要求和工作任务，按照党员特长和从业结构，合理调整无职党员岗位设置，细化职责任务。积极引导有服务能力的无职党员充分发挥自身优势，在推进社会主义新农村建设、促进农村社会和谐上积极贡献力量，彰显先进性。5、进一步规范党员议事会制度。充分发挥党员在议事会中的作用，使村民代表会更好地民主议事、公开理事、公正办事。6、继续深化为民服务全程代理工作。进一步加大宣传和投入力度，继续拓宽服务领域，加强督查，完善制度，提高办理效率，确保正常运行，把为民服务全程代理工作纳入各村工
5、作的年度目标考核范围，作为一项常规工作常抓不懈。（四）着力探索增加村级集体收入的新路子。通过开发资源、土地流转、搞好社会化服务等多种途径，重点在为农业增效和农民增收提供服务的过程中，发展壮大村级集体经济。积极支持农村党组织或党员创办农村经济专业技术协会，加强农村专业技术协会队伍建设。（五）搞好基层组织建设保障工作，建设服务型基层党组织。依托基层组织活动场所建立便民服务中心、便民服务室（站）；按照“一室多用、实用管用”的原则设立党代表工作室，规范村级活动场所的建设和布局。加大村党组织工作经费和服务群众专项经费保障投入力度，按照“一定三有”要求，建立村干部报酬正常增长机制。全面实行“四议两公开”工
6、作法，落实党务、村务公开制度，建立健全村干部坐班值班、服务承诺、责任追究等配套制度，要充分发挥村民代表和村务监督委员会在村级事务中的决策、管理和监督作用。四、组织领导1、为保障创建工作顺利开展，镇成立创建农村基层组织建设示范村活动领导小组，建立党委书记牵头抓，副书记、联系村的班子成员配合抓，支部（总支）书记亲自抓的责任领导体系，密切配合，具体组织协调和指导创建活动。2、按照创建标准，定期督查各村开展情况，把创建工作做为农组工作的重要内容，在项目、资金、技术、规划上对创建村予以扶持，切实解决创建活动中存在的问题，确保创建活动取得实效。农贸市场标准化发展计划各乡镇人民政府（街道办事处），县级有关部
7、门：乡镇规范化农贸市场和城区标准化菜市场建设是全县年重点建设项目之一，是助推农户万元增收工程的重要抓手。为加快建设进度，提高建设质量，确保今年11月底前完成全覆盖目标，现将有关要求通知如下。一、统一思想，提高认识，确保建设进度农产品市场作为沟通农产品生产与消费的桥梁与纽带，是保障城市供给、促进城乡协调发展和增加农民收入的重要支撑体系。鉴于全县农产品市场体系基础薄弱，以街、路为市的现象比较突出，市场功能严重缺失，加快市场体系建设迫在眉睫。为此，县委、县政府决定今年实现乡镇规范化农贸市场和城区标准化菜市场建设全覆盖。这是一项重大的民心工程，责任重大，任务艰巨，各乡镇（街道）一定要把思想和行动统一到
8、县委、县政府的决定上来，认真选择和落实项目业主，积极落实项目建设条件，创造良好的建设环境，加强项目进度和质量管理，确保今年11月底之前完成乡镇规范化农贸市场和城区标准化菜市场全覆盖目标任务。二、精心组织，严格管理，确保建设质量（一）抓好项目前期工作，加快项目建设进度各乡镇（街道）要按照“政府规划、市场运作、特色突出、功能完善”的原则，因地制宜，长远考虑，避免重复建设，积极指导项目业主搞好规范化农产品市场改造、建设。截止7月底，尚有部分乡镇（街道）没有完成项目的申报和规划、设计工作。请相关乡镇（街道）接通知后，加大工作力度，及时组织项目业主填报 县年度农贸市场规范化建设改造项目申请书和年标准化菜
9、市场建设项目申请表，积极创造开工条件，尽快开工建设，确保建设进度。（二）严格项目建设管理，确保工程建设质量项目实施前，项目业主要制定项目实施方案，经乡镇（街道）审定后报县商务局备案。各乡镇规范化农贸市场和城区标准化菜市场要严格按照重庆市乡镇农贸市场建设规范（试行）和标准化菜市场设置与管理规范组织建设。要对项目建设实行全过程管理监督，加强工程质量管理，确保施工安全和质量合格。加强投资概算控制，严格按照规定，专款专用，做到专户、专账、专人管理，不挤占、挪用专项资金，合理合规使用资金，确保资金使用效率。（三）抓好项目验收，及时兑付补助资金项目竣工后，按照 市乡镇农贸市场规范化建设改造验收办法和 市市
10、级商业示范社区和标准化菜市场示范工程验收工作方案（渝商委211号）及时申报验收。项目验收申请由项目业主提出，乡镇（街道）加注意见同意验收后，县商务局要会同财政、审计等部门及时组织验收。项目验收合格后，要及时兑付财政补助资金。项目财政补助资金标准：乡镇规范化农贸市场20万元/个，城区标准化菜市场30万元/个，同时给予所在乡镇（街道）工作经费2万元。三、加强项目运行管理，确保发挥投资效益项目完成后，要完善档案资料。项目申请书、实施方案、项目申报的证明文件及资料、施工合同、发票凭证等材料要完整建档。各乡镇（街道）和县级有关部门要督促项目业主履行社会责任。要签订承诺书，并按县商务局和所在乡镇（街道）的要求按时报送市场监测数据等事项。项目建成后不得违反项目规划改变用途。各乡镇（街道）和商务、工商、卫生、质监、动检、物价等部门要加强管理，积极支持项目业主做好招商和运行管理工作，确保项目建成后正常运行，发挥投资效益。
