安全生产_某公司安全风险控制与安全工具应用教材

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1、,安全风险控制与安全工具应用,2014年6月,“ 以人为本、安全生产”已成为企业经营与发展的基本理念。 如何将安全理念落实到生产作业过程中，控制作业风险，消除危险因素，是当下企业安全管理工作的关键环节。 建立符合企业自身需要的安全生产技术体系，是实现安全生产的重要途径,前言,1.1 风险控制技术发展过程 1.2 安全管理要素构成 1.3 安全管理方法与工具,1 安全管理要素,目录,2 安全工具应用,2.1 作业安全分析 2.2 行为安全观察,安全管理要素,第一部分,1.1 风险控制技术发展过程 1.2 安全管理要素构成 1.3 安全管理方法与工具,安全管理要素,工业安全管理自18世纪工业革命开

2、始，随着工业化进程的发展不断提升。许多企业在上百年的发展过程中经历了严重的事故，通过总结教训，逐步形成了安全理念与文化。二战后，随着系统科学的广泛应用，形成了现代安全管理体系。,1.1风险控制技术发展过程,安全管理要素,1.1风险控制技术发展过程,安全管理要素,1.1 风险控制技术发展过程,上世纪80年代以来，以风险分析为基础的系统化管理引入安全管理领域。通过风险辨识与评价、系统化管理、现代安全技术等手段的应用，有效地控制了生产作业事故的发生。,安全管理要素,1.2 安全管理要素构成,自上世纪90年代以来，我国企业开始按照ISO14000和ISO18000标准，建立HSE管理体系，形成了安全政

3、策、作业程序、作业规范的系统化管理。 但是，生产作业过程中仍有一些风险得不到控制，并诱发着事故的发生。,安全管理要素,1.2 安全管理要素构成,有危险吗？,安全管理要素,1.2 安全管理要素构成,如果在吊物下工作，你可能会被压得粉碎。,危险存在的后果,安全管理要素,1.2 安全管理要素构成,案例分析 通过以下事故，找出事故发生的原因,案例 某工地进行吊装作业，两台吊车在脚手架上方，吊装船舶艉轴。,安全管理要素,1.2 安全管理要素构成,案例 一侧钢丝绳断裂，被吊装的艉轴坠落，压塌脚手架。,安全管理要素,1.2 安全管理要素构成,案例 由于脚手架倒塌，导致脚手架上作业工人的坠落并有人员被压在脚手

4、架下。,安全管理要素,1.2 安全管理要素构成,案例结果 由于重物坠落并压塌脚手架，造成工人伤亡。,安全管理要素,1.2 安全管理要素构成,通过以上事故可以看到以下问题： 生产作业过程中存在着不安全的行为和状态 如果不能把安全管理的措施落实到生产过程中，任何理念都是浮云。 必须有一种能够贯穿生产作业各环节的方法，才能实现措施的落实。,安全管理要素,1.2 安全管理要素构成,安全管理理念,1.2 安全管理要素构成,生产现场不安全行为根源模型,工作效率,省力,自创不安全行为,模仿不安全行为,不安全行为,事故,事故教训,为什么知道不安全行为是危险的，但控制不住。,原点,安全管理理念,1.2 安全管理

5、要素构成,管理制度 HSE体系 技术保障,将安全管理措施工具化，是实现安全管理工作常态化的途径。,如何现场常态化,安全管理要素,1.2 安全管理要素构成,通过安全理念形成公司文化 通过安全体系实现系统化管理 通过安全技术预防与控制风险 通过安全工具实现理念、制度、技术落实,安全理念与文化,安全管理与作业技术,安全工具应用,HSE管理体系,HSE管理体系,HSE管理体系,风险识别控制 行为安全控制 工艺安全控制 设施功能安全 全员安全能力,安全管理要素,1.3 安全管理方法与工具,现代安全管理的核心是基于风险控制的系统化管理。,安全管控要素,安全管理技术工具化，会提高安全管理的效果与实用性,安全

6、管理要素,1.3 安全管理方法与工具,用于作业前风险分析及制定措施,通过运用安全工具，实现风险辨识、人员安全行为、工艺过程安全落实到生产作业过程中，提高安全管理效率,作业安全分析,行为安全观察,危险可操作性分析,其他安全工具,用于发现并消除人员不安全行为,对工艺过程风险进行控制,对其他作业安全措施落实到实处,全员安全培训,提高全体员工安全素质能力,安全工具应用,第二部分,2.1 作业安全分析 2.2 行为安全,安全管理工具应用,两种安全工具介绍： 作业安全分析 安全行为观察,安全管理工具应用,2.1 作业安全分析（JSA）,事故发生在生产作业现场,发生事故的因素蕴含于生产作业过程中,如果生产作

7、业人员掌握简单易行的作业风险识别与控制方法。事故就会从根源得到控制,安全管理工作方法论,26,什么是JSA?,JSA是一个识别作业过程中的潜在危险因素，进而提出控制措施，从而减少甚至消除事故发生的工具。在欧美国家工业领域普遍使用。 JSA把一项作业分成几个步骤，识别每个步骤中可能发生的问题与风险，进而找到控制风险的措施。,安全管理工具应用,2.1 作业安全分析（JSA）,27,进行JSA的意义,改善作业执行情况，提高作业计划性，提高作业质量 遵守相关法规、制度 促进作业前期培训： 有利于有计划的安全观察 降低发生事故的可能性 事故调查的工具,安全管理工具应用,2.1 作业安全分析（JSA）,2

8、8,如何进行JSA?,6个基本步骤： 1.明确要进行的JSA的作业任务 2.把作业按顺序分成几个步骤 3.分析每个步骤中可能的危害因素 4.分析可能发生的危险 5.制定消除或降低危险的方法与控制措施 6.交流与实施控制措施,安全管理工具应用,2.1 作业安全分析（JSA）,29,JSA流程图,明确要进行JSA的作业任务,1,将任务按顺序分成几个步骤,识别每个步骤的危害,制定控制危害的措施,将JSA分析结果与员工沟通,定期评审 和持续改进,2,3,4,5,6,接触没有控制的危险能源,分析评估风险,控制危险源,危害控制策略,30,JSA样表,31,如何界定要做JSA的作业任务,5,32,如何划分作

9、业步骤,按工作顺序把一项作业分成几个工作步骤，每一步骤要具体而明确 使用动作（打开、转动、关闭） 简明扼要说明要做什么，不是如何做 步骤划分不要太细或太笼统，最好能够控制在5-10步之内 给每个步骤编号,33,举例,如何识别风险,34,如何识别危险源,针对每个步骤： 可能会出现什么问题、偏差、故障？ 会产生什么后果？ 什么情况下才发生？ 有什么因素会导致或引发事故的发生？ 发生事故的可能性有多大？ 以前是否做过作业安全分析、风险分析？,35,危险来自两个基本的因素,不遵守规章制度,不遵守作业程序,不规范的操作,不合格的资质,不合格的安全培训,生物的（流行病）,化学的（化学品）,物理的（物体坠落

10、）,心理的（压力）,其他因素,环境的（天气）,不安全条件,不安全行为,36,举例,37,发现作业过程中更深层的隐患,黑天鹅事件： 1.具有意外性 2.产生重大影响 3.人们会在事后编造理由并认为可以解释及可预测。,安全管理工具应用,2.1 作业安全分析（JSA）,美国黄石公园1988年大火引发的思考,38,举例,制定控制措施,39,如何制定防护措施,方法,排除危害,替换,将危害减至最低,工程管理,管理控制,个人防护用品,彻底消除危害,用更安全的产品替换,降低事故发生的可能性,使用技术和设备控制,作业程序和过程控制,最后的防护,40,举例,41,与员工沟通JSA结果,作业前安全会的四个功能 1.

11、让每位员工了解： 工作的详细步骤安排和相邻相关工作的安排 每个步骤的潜在危害 控制危害的措施 每项工作的具体时间和负责人 2.鼓励员工提出建议 3.让所有参与作业的人取得一致意见； 4.如果作业计划、人员或条件改变，应重新评估作业风险。,成功的作业安全分析取决于成功的沟通 召开作业前安全会，让员工分析讨论作业危险,42,跟踪和审查JSA,什么时候需要重新做JSA？,43,跟踪和审查JSA,确保作业场所没有产生新的危害 收集现场作业员工的反馈 确保员工遵守JSA中的程序和安全作业标准 考虑是否需要重新评估JSA 实施持续改进,44,参加JSA的人员及其职责,协调作业安全分析的进行,帮助识别危害制

12、定防护措施，排除危害和降低风险,参与作业安全分析，了解作业场所危害和控制措施,严格按照JSA程序进行作业,如果担心或发现安全隐患，立即停止作业并向上级报告,在作业前安全会上分享自己的经验和教训,确保危害控制措施均按照要求实施,确保分析结果得到小组的一致同意,确保JSA被记录和保存，以及适当的时候进行更新,安全工程师,作业人员,45,效果与应用,效果 某企业在5年间发现，大事故不出，小事故不断，在2005年引用“作业安全分析”，此后事故总量下降62%。 应用 与班组建设相结合，把JSA作为班前会的重要内容，将安全工具应用常态化。,安全管理工具应用,2.1 作业安全分析（JSA）,46,总结,JS

13、A是控制作业过程中危险的有效工具 JSA把一项作业分成若干步骤，分析每一步骤可能的危险，提出相应的控制措施 JSA本身不能控制事故的发生，它需要作业人员切实贯彻实施JSA要求的各项控制措施、操作规程。,安全管理方法与工具,两种安全工具介绍： 作业安全分析 安全行为观察,安全管理工具应用,安全工具应用,2. 行为安全观察,一名工人进行打磨作业时，面对工作面并没有佩戴面部保护用具，砂轮片破裂飞出，造成伤害。,从两起事故认识行为安全的作用(一),一员工在操作法兰扩张器时，压力操作过大，人员站位不好，风险辨识不充分，工作伙伴没有及时进行不安全行为干预，结果,安全工具应用,2. 行为安全观察,安全工具应

14、用,2. 行为安全观察,这样的行为还有很多。,安全工具应用,2. 行为安全观察,这样的行为还有很多,安全工具应用,2. 行为安全观察,安全工具应用,2. 行为安全观察,不安全行为来自于侥幸心理,安全工具应用,2.行为安全观察,危险存在 下一秒 ？,安全工具应用,2.行为安全观察,生产作业过程中存在着不安全行为,如何消除不安全行为,行为安全观察,安全工具应用,2. 行为安全观察,行为安全观察是根据行为纠正理论所创建的一种发现并纠正不安全行为的一种安全工具。,行为纠正理论利用正强化、负强化、消退以及惩罚操作性条件反射等手段，影响人行为,1.认识五想五不干行为安全观察系统,建立安全理念,强化行为准则

15、,应用科学手段,实现全员参与,安全系统管理,行为安全纠正,为什么要进行行为安全观察?,建立被广大员工所普遍接受的安全理念，形成良好安全文化。,制定员工理解并遵守的行为安全准则，规范作业程序。,应用科学有 效的管理手 段与工具， 对不安全行 为及时纠正。,让员工在生产作业过程中参与对不安全行为的发现与纠正。,安全工具应用,2. 行为安全观察,在基层员工中选择骨干作为观察员,基本方法,观察员定期选择地点，对作业人员行为进行观察,对于安全行为予以鼓励，对不安全行为提出纠正,将观察到的结果，记录在行为安全观察卡上,安全管理人员对观察卡进行统计并分析,安全工具应用,2. 行为安全观察,其核心目标是：训练

16、员工通过在工作现场对人的安全行为和不安全行为的观察与沟通来尽可能减少事故和伤害。 关键在于: 观察员工工作的进行并与其讨论鼓励安全工作行为 制止不安全行为，改变员工的认识与行为,目标,安全工具应用,2. 行为安全观察,行为观察者 接受行为安全观察培训的领导层、基层管 理者和骨干员工。 被观察对象 作业区域中的每一位员工 原则 非惩罚性,关键要素,安全工具应用,2. 行为安全观察,过程,安全工具应用,2. 行为安全观察,作用,伤害及意外事件减少5060 降低事故赔偿或损失成本 员工安全意识的提升 增强员工的沟通技巧 培养现场管理人员的管理技巧 传达出管理层对安全的重视,安全工具应用,2. 行为安全观察,作用,安全工具应用,2.1 行为安全观察,编制观察卡 根据企业的生产经营特点及风险特点，确定观察