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1、2013年9月7日上午，在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学作演讲，提出共同建设“丝绸之路经济带”。2013年9月和10月，在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）的重大倡议，得到国际社会高度关注。李总理参加2013年中国东盟博览会时强调，铺就面向东盟的海上丝绸之路，打造带动腹地发展的战略支点。加快“一带一路”建设，有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，加强不同文明交流互鉴，促进世界和平发展，是一项造福世界各国人民的伟大事业。“一带一路”建设是一项系统工程，要坚持共商、共建、共享原则，积极推进沿线国家发展战略的相互对接。为推进实施
2、“一带一路”重大倡议，让古丝绸之路焕发新的生机活力，以新的形式使亚欧非各国联系更加紧密，互利合作迈向新的历史高度，中国政府特制定并发布推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动。哈萨克斯坦共和国（哈萨克语： ），简称哈萨克斯坦。是一个位于中亚的内陆国家，也是世界上最大的内陆国。国名来自其主体民族哈萨克族。20150327 中国政府网27日晚间消息，国务院总理李克强27日下午在人民大会堂同来华进行工作访问并出席博鳌亚洲论坛2015年年会的哈萨克斯坦总理马西莫夫举行会谈。李克强欢迎马西莫夫访华，表示，中哈领导人之间高频率的交往，为推动两国合作和双边关系发展注入了强劲动力。当前世界经济
3、复苏乏力，中哈作为可靠合作伙伴，要携手努力打造新的增长点，将中哈高水平的政治关系转化为更多实实在在的合作成果，让两国民众从中受益。李克强指出，中国有富余和性价比高的产能，中国装备适应正在实行工业化国家的需要。中哈开展大规模产能合作，不仅可能将中国“一带一路”倡议同哈萨克斯坦“光明之路”计划相衔接，助力各自经济发展，顶住下行压力，还可以为相关国家开展产业产能合作提供示范。此访期间，两国签署一系列重要合作文件，标志着双方合作在短时间内取得了丰硕成果，印证了中哈经济的互补性和巨大潜力。李克强强调，中哈产能合作是新事物，没有先例可循，既要立足现实，也要敢于创新。希望双方以市场为导向，找准利益契合点，优
4、选项目，协同推进，同时双方要加强两国政策对接，在税收、标准、劳务、签证、投资者权益保障等方面拿出有效配套措施，共同将各项工作做细做实，实现互利共赢。中方还愿同哈方深化铁路、核能、能源、农业等广泛领域合作，扩大人文交流，进一步夯实两国友好的民间基础。马西莫夫表示，哈中两国拥有深厚友谊。哈方感谢中方把哈作为“一带一路”倡议和国际产能合作的重点合作国家。两国产能合作开局良好，表明这一双边互利合作全新模式，具有广阔的前景，同时这一模式也可为地区产业产能合作提供借鉴。哈方愿进一步深化哈中全面战略伙伴关系，加强各领域交流与合作，推动两国经济合作实现新的突破。会谈后，李克强和马西莫夫共同见证了中哈加强产能与
5、投资合作备忘录，以及两国开展钢铁、有色金属、平板玻璃、炼油、水电、汽车等广泛领域产能合作的33份文件，项目总金额达236亿美元。一、中哈贸易的发展1991年12月16日，哈萨克斯坦宣布独立。随后中国承认并支持哈萨克斯坦的独立。1992年1月，中国正式与哈萨克斯坦建交。这一举措为中哈贸易发展谱写了新的篇章。两国建交后，哈萨克斯坦作为中国的第二大邻国，贸易合作关系发展极为迅速，中国与哈萨克斯坦的贸易总额远远超过中国与其他中亚国家贸易总额。1992年，中国与哈萨克斯坦贸易额不足4亿美元；而在2008年后，中哈贸易额已达122亿美元。2011年，中国与哈萨克斯坦贸易额突破200亿美元大关；2013年，
6、双方贸易额达到了285亿美元。由数据可以看到，中哈贸易在不断发展和进步，中国也成为了哈萨克斯坦的第一大贸易伙伴。二、中哈经济合作领域随着经济全球化的不断进展，各国相互之间的依存度也愈来愈紧密，国家之间的经贸合作也越来越重要。在这个不断变化的世界大环境下，各国都应该不断改革本国的政策方针，加强其政策可行性和稳定性，以此适应新的环境。中亚五国分别包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦和塔吉克斯坦。其中哈萨克斯坦是中亚国家中经济发展最快，实力最强的国家。2013年至2015年里，中国对哈萨克斯坦等中亚国家贸易政策不断在调整，为了达到双方互利互赢的目标。中哈贸易将从中哈能源合作、交通运
7、输合作、投资合作以及“一带一路”战略发展展望等方面来解析中哈经贸合作。（一）能源合作当今世界经济发展迅猛，能源资源消耗逐步增加，导致各国对资源的需求量也越来越大，然而资源是有限的，所以各国都越来越重视能源问题，能源的合理使用都被作为国家首要的发展战略。因此中哈之间贸易合作的一个重要领域也就是能源合作。哈萨克斯坦自然资源较为丰富，其经济以天然气、石油、矿石、煤炭和农牧业为主，轻工业和加工业较为落后。而中国现在是世界石油进口的最大国家之一，哈萨克斯坦则向中国大量出口天然气、石油等自然资源。中国经济则以第二产业为主，轻工业产业较为发达，人力资源较为发达，但人均自然资源较为匮乏。中国向哈萨克斯坦出口生
8、活消费品：纺织品、鞋类产品、家电等。习近平在哈萨克斯坦扎尔巴耶夫大学提出的“丝绸之路经济带”使得中国与哈萨克斯坦等中亚国家的能源合作有了新的机遇和挑战，也使得各国关系更加巩固。此外两国不仅应该保持当前良好地贸易关系，双方也应该合理利用能源资源，达到利用率最大化。各国以此相互互补，达到共利、共赢、共发展的目标。（二）中哈交通运输的合作“一带一路”覆盖贯穿亚洲、欧洲、非洲三大陆，东方是正在迅猛发展崛起的东亚经济圈，西方是发达的欧洲经济圈，东西方之间还有很多发展中的国家，它们经济发展潜力巨大。“丝绸之路经济带”重点从中国延至中亚地区、俄罗斯至欧洲；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚
9、、印度洋。哈萨克斯坦位于欧亚大陆的中部，东南地区与中国新疆相接，北边与俄罗斯接邻，南边与乌兹别克斯坦等国连接。其地理位置使得哈萨克斯坦成为了中哈交通运输的重要枢纽，所以加强中哈交通运输的合作也是促进中哈贸易发展的重要因素之一。哈萨克斯坦陆上干线总长已达100多万公里，且中国公路、铁路的分布在全国近乎普遍，尤其在中国西部的西藏和新疆发挥了重大作用。哈萨克斯坦本国便利的交通，一方面便于哈萨克斯坦与中国新疆地区贸易运输，另一方面，它的交通网向其他周边国家，不仅可以将自己本国的资源出口，也可以将从中国进口的货物出口到欧亚其他国家。这一举措将中国西部地区、哈萨克斯坦本国和其他欧亚国家紧密联系在一起。中哈
10、两国通过多年来不懈的努力，中国在新疆现今已修建7条国道和多条铁路运输道路，贯穿各省和货运中转站。中国在中哈交通运输方面不断增加投资，交通运输量也逐年增加。但中国不能仅仅与哈萨克斯坦加强交通运输的合作，也要与其周边的国家加强交通运输的建设。如此，中国的交通运输才能更加的完善和多功能化。中国国家主席习近平提出的共建“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，得到国际社会高度关注和认可。“21世纪海上丝绸之路”是一条将东盟、南亚、西亚、北非、欧洲等经济板块连接起来且向南海、太平洋和印度洋发展的战略合作经济带，把亚、欧、非经济贸易一体化作为发展的长期目标。东盟处于海上丝绸之路的必经之路，它将更具有战略地位。海
11、上丝绸之路的提出不仅利于世界经济的发展，同时也有益于维护世界和平，为经济发展创造了良好的环境。（三）中哈投资合作 20世纪90年代，一次影响极大的国内政治动荡导致哈萨克斯坦的经济严重衰退，国内经济产业畸形发展。哈萨克斯坦为促进经济复苏，出口本国丰富的能源资源，引进外资，扶植本国弱小产业，经过多年的宏观调控，使得经济得到迅速稳定的发展。哈萨克斯坦的经济复苏离不开中国的直接投资，随着中国对石油、天然气的需求量不断增加，中国与哈萨克斯坦的投资合作规模也愈来愈大。2003年，中国加入世贸组织，改变对外贸易政策。2006年至2007年，中国在哈萨克斯坦投资发展的企业数和投资金额逐年增长。2014年6月，
12、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫对本国吸引外资的政策做出了重大调整，提出一系列政策来保障投资者的收益，例如：列入优先名录的投资法人（投资法人须在哈萨克斯坦境内注册才享有此政策），可以获得免缴关税、国家实物赠予的优惠。2014年12月，李克强总理访问哈萨克斯坦，与哈萨克斯坦总理马西莫夫达成共识，共同推进中哈投资合作的进程。2015年1月28日31日，国家发展改革委副主任再次前往哈萨克斯坦，中哈双方企业家在资源能源产业方面展开产能对接，确立了40多个收获项目。两国经过多年的贸易来往，制定了许多协定，如保护投资协定等，使得贸易体系越来越完善，投资合作呈现良好地发展趋势。三合作展望自1992年1月3日中哈正
13、式建立外交关系已有20余年，两国关系保持着健康稳定发展的趋势，政治互信是两国关系稳定的基石；两国领导人也多次访问友国并且签订了中哈21世纪合作两战略等近200个合作文件，成为本地区乃至全世界睦邻友好、共同发展的典范。经济与贸易方面，中哈贸易额不断创造新高。国际安全方面，中哈共同打击“”和跨国犯罪组织，维护两国和平稳定的发展环境。人文发展方面，中哈两国人民在体育、旅游、教育等领域不断深化。中哈合作符合两国人民最根本的利益，也符合当今经济形势。现今两国合作已度过20多年，但为了未来的20年甚至更多年，中哈需要做好战略准备和未来合作展望。（一）“一带一路”战略的展望在当今国际政治经济形势发生复杂、深
14、刻变化的背景下，两国贸易方针也应随经济形势变化而变化。发展“一带一路”需要从完善国家政策、改良各国道路联通、确保各国贸易畅通、货币流通和民心相通等方面着手，才能逐步形成大面积的区域合作。首先，各国应按照本国不同的经济形势制定相应的经济政策，并且本着求同存异的原则，为本国的贸易伙伴提供政策上的方便。其次，各国贸易是基于货物商品的运输，各国完善交通运输，为各国贸易商品和贸易人员往来带来便利，且还能降低交易的成本。货币流通方面，中国和俄罗斯采用的本币结算方式已经取得良好的成果。这种交易方式可以避免美元汇率变化带来的经济损失，增加抵御风险能力，中国与其他国家贸易结算方式可以学习这种交易方式的优点，提高
15、交易效率。最后，各国人民应该和睦相处，支持本国执政政府的经济政策，也是为各国经济和平发展奠定了基础。上述阐明的是中哈应该注重国家政策层面。其次也应该注重中哈企业层面和人文活动层面。从企业层面来看，企业在发展同时，也应该注意环保卫生问题。新疆乌鲁木齐污染十分严重，企业不能只顾利益，而破坏了自然环境，这种举措违背了可持续发展的战略。中哈政府应加大对重工业企业环保的检查，降低排放量，减少污染。另外，注重新型产业和绿色产业的发展，要在发展经济的同时，不能忘记生态文明的理念，共同建立绿色环保的丝绸之路。人文活动层面，众所周知，古代丝绸之路既是商业贸易通道，又是一条文化、政治交流的道路。2012年1月3日
16、是中哈建交20周年，两国为了加深两国人民的友谊，双方举办一系列多彩多样的庆祝活动，包括中哈领导人互相致电问候、举办文化日、组织媒体参观考察等。所以当代中国发展经济的同时，也不能忽视文化交流的重要性。（二）中国新疆发展战略展望为什么对新疆发展充满了希望？首先从地理位置来说，新疆位于我国西北地区，地处亚欧大陆腹部，水源资源、森林资源、生物资源、矿产资源和土地资源非常丰富，第一、二、三产业产值逐年增长；周边与哈萨克斯坦、巴基斯坦等过接壤，是古代丝绸之路的重要通道，所以新疆其独特的优势更是使得中哈合作发展的潜力之巨大。其次，新疆经济模式发生了变化，自2010年中央召开的新疆工作座谈会，新疆的经济产业在结构和系统方面发生巨大变化，多年来，新疆非石油工业增加值占全区工业产值的比重逐渐增加，比重甚至过半，这标志着新疆非石油工业产值
