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1、干部综合考核评价制度篇一:领导干部综合考核评价系统干部综合考核评价系统一、政策与背景领导班子和领导干部绩效管理是干部管理工作的有机组成部分。随着政治体制改革的不断深入和发展,一个体现科学发展观的考评体系正在全国范围内性。20XX年,中央出台了关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见。与此相配套,中央组织部制定了地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法、党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法、党政领导班子和领导干部年度考核办法(简称“一个意见、三个办法”)。一个意见、三个办法,体现了中央对干部考核工作的新部署,意味着科学发展观的要求将被贯穿于干部考核的全过程。这一
2、干部考核评价新模式的启动,是进一步提高全党干部工作科学化、民主化、制度化水平的重要标志。二、主要问题及解决思路行政管理工作服务对象广泛、影响绩效因素众多、不同区域、不同工作性质和不同岗位差异较大等诸多因素导致科学考评领导班子和领导干部成为干部管理工作的难点,集中体现在以下几个方面: 一是,如何保证考评的“有效性”?考评“有效性”包括考评的效度和信度两个方面。其中,效度是指考核指标所描述特征能反应考评对象绩效的程度;信度是指采集的考核数据与实际情况之间的误差。在领导班子与领导干部考核过程中影响“有效性”的因素主要包括“不同区域、部门、岗位间存在较大差异,难以用统一的标准衡量”、“缺乏细化、量化指
3、标”、“指标体系的层级划分、权重分布不合理”、“评价主体不恰当、不广泛、数据不具有随机特征”、“趋中效应、晕轮效应、评价水平等导致的评价不准”等。消除影响“有效性”因素的办法主要包括“共性指标+个性指标、分类考评”、“AHP权重分析方法”、“绩效文化培训”、“强制分布数据”、“360度考评”、“班子考评与干部考评关联”、“看着工作总结考评”等。二是,如何保证考评方法顺利“落地”?“考评过程复杂、耗时长”、“工作量大、人员少”、“领导干部对考评工作重要性认识不足”都会导致考评办法难以“落地”,流于形式。“落地”的主要办法包括“获得主要领导认可”、“建立公开、透明的考评工作制度”、“建立考评工作信
4、息化平台、固化制度、减轻工作量”、“循序渐进、逐步推动考评工作”。三是,如何保证考评工作“有助绩效改进”?绩效改进是考评工作的核心目标之一,“考核指标设置是否科学”、“考核对象对考评标准的认同程度”、“日常工作的监控与辅导是否及时、有效”等都会影响绩效改进。为了“有助于绩效改进”,考评标准设定要符合SMART原则,考核标准确定过程要与考核对象充分沟通,执行过程中要加强日常绩效督导工作。四是,如何将考评与选拔任用、培训、奖惩等管理环节衔接干部管理过程主要包括选拔培养、任用、考核评价、教育培训、监督等环节,如何将各个环节信息有效衔接,实现干部的全面、科学管理,是干部管理工作中需要研究、优化的方面。
5、考评结果可以用于“推荐提名环节”、“考察环节”、“任用环节”、“培训环节”等,为其他干部管理工作提供科学的数据。三、绩效管理工作成熟度模型绩效管理工作是一项循序渐进的过程,可以从目标、方法、参与范围、周期、结果应用等维度对工作成熟度进行衡量。四、绩效管理实施方法绩效管理实施过程是一个持续改进的过程,包括建立考核体系、绩效实施、结果应用、评估改进四个环节,四个环节不断循环,提升绩效管理水平。建立绩效考核指标体系绩效考核指标是对考评对象特征状态的一种表征形式,可以根据不同的目的制定不同的指标。单个的考核指标反映的是考核对象某一个方面的特征状态,而由反映考核对象各个方面的特征状态的指标所构成的有机整
6、体或集合,就是绩效考核指标体系。建立绩效考核指标是绩效考核的基础与核心,也是考核中最困难的工作。为了制定可信、可靠、可操作的指标体系需要,遵循一定的流程,采用科学的方法。制定流程和基本方法如下表所示。绩效管理实施切实可行的绩效管理实施方案是落实整个考核体系的重要环节,也是检验考核体系科学化的重要途径。有效的绩效管理实施方案应在考核范围及方式、考核时间、考核内容、考核程序、考核结果的运用几方面做具体详细的实施描述。具体要求如下表所示:随着考核工作的不断深入和逐年的优化完善,考核指标体系越来越精细、考核范围越来越大、评价标准越来越规范、实施工作量越来越大,这就必然要求考核实施程序更加的完善和规范,
7、考核数据的处理更加的快捷和准确。传统的手工作业显然已经不能满足新时期领导干部和领导班子考核工作的需要,必须利用现代信息技术,借助信息化手段,实施整个考核评价工作,从而进一步减少人力成本,提升考核实施过程的效率,提高数据处理的准确性和及时性,提升整体考核的电子化、信息化和规范化水平。信息化系统的建设,不仅要满足当前业务工作的需要,也要考虑未来业务的发展,这样才能最低程度的减少信息化投入,避免浪费,提高系统利用率,发挥系统最大价值。符合“四级成熟度”模型,涵盖考核综合业务的整体系统绩效结果应用积累历年绩效结果,建立健全干部绩效档案,可以应用到后备干部队伍建设、选拔任用、干部教育、干部监督等干部管理
8、工作的各个环节,为干部科学管理提供重要的数据依据,“用数据说话,让管理的艺术更加科学”。1、后备干部队伍建设将实绩考核结果作为衡量后备干部的一个重要标准,对实绩考核中达不到优秀的,一般不列为后备干部,在后备干部动态管理中,对经考核达不到称职以上等次的,要及时进行调整。2、干部选拔任用工作篇二:干部考核办法干部考核制度根据中华人民共和国公务员法关于公务员考核有关规定,县委组织部的有关要求,结合我乡实际制定干部考核制度一、 考核范围和对象全乡机关、站社所干部,非领导职务的公务员以及参照公务员法管理的事业单位工作人员。机关工勤人员参照事业单位工作人员考核的有关规定执行。二、考核的内容对公务员的考核,
9、要以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据,全面考核德、能、勤、绩、廉五个方面,重点考核工作实绩。德:包括政治态度、思想品质、职业道德、法制观念和社会公德;能:包括学识水平、政策水平、业务能力和协调管理能力;勤:包括工作态度、工作作风、遵守制度和敬业精神;绩:包括完成工作任务的数量、质量、效率、效益和工作中的突破创新;廉:包括奉公守法、清正廉洁、遵守纪律和艰苦奋斗。公务员的年度考核在实施正常考核程序的基础上,结合本单位实际,引入社会评价机制,重点对公务员履行职责、依法行政、服务态度、办事效率和廉洁自律等方面的情况进行考核。三、考核等次年度考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。
10、四、考核程序年度考核工作要严格按照公务员考核规定(试行)第十三条进行。被考核公务员按照职位职责和有关要求进行总结,并在一定范围内述职;乡主管领导在听取群众和公务员本人意见的基础上提出考核等次建议;由机关负责人或者乡干部考核领导小组对主管领导提出的考核等次建议进行审核,对拟定为优秀等次的公务员要在本机关范围内进行公示;确定的考核结果要以书面形式通知被考核公务员,并由公务员本人签署意见,及时将定等并有本人签字的公务员年度考核登记表归入本人档案。五、优秀等次比例优秀公务员所占比例以本单位实际参加考核人数为基数,本年度受省(部)级以上综合性表彰或被自治区精神文明委员会授予“文明单位”(有效期内)荣誉称
11、号,或本年度被记集体二等功以上单位的优秀等次经人事部门审核批准后比例控制在20%以内;其他单位的优秀等次比例控制在15%以内。优秀公务员等次所占比例原则上应按各职务层次分别核算。提前离岗人员不计入本单位考核优秀等次比例的基数。对擅自提高优秀等次比例的单位,考核主管部门不予审批,考核结果无效。六、考核结果的使用公务员年度考核结果是公务员职务、级别、工资调整和公务员奖励、培训、辞退的依据,对考核结果的使用,各单位要按照公务员考核规定(试行)办理。对当年考核优秀,给予嘉奖的公务员,采取以精神奖励为主、物质奖励为辅的方式。对年度考核被确定为基本称职等次的公务员要进行诫勉谈话,谈话要有记录。对于年度考核
12、被确定为不称职等次的公务员,要进行离岗培训,具体培训及培训时间由公务员主管部门统一安排。七、公务员年度考核基本称职、不称职等次确定标准(一)公务员有下列情形之一的,确定为基本称职等次:1、政策理论和业务知识欠缺且不注重学习提高,分析解决问题的能力较弱,能基本完成本职工作,但完成数量不足,质量和效率不高或完成任务困难。工作责任心不够强,责任差错在2次以上并造成不良后果的;2、工作效率低,办事拖拉、推诿,服务态度不够好,在日常工作中被群众有效投诉或有关部门督查发现有违规现象2次以上的;3、因直接责任事故造成公共财物或他人财物损失达万元以上并造成社会不良影响的;4、上班时间经常脱岗、串门,人际关系紧
13、张且影响工作,经查证情况属实的;5、无正当理由旷工连续超过5天或一年内累计超过10天的;6、无正当理由多次迟到、早退,经批评教育仍不改正的;7、年度考核民主评议或测评基本称职、不称职(基本满意、不满意)票数合计超过50%,其中,不称职票数达到30%,或服务对象评议不满意度在25%以上的;8、平时记实考核被评为一般3次以上的;9、应参加离岗培训,而无正当理由拒绝参加或参加培训补考不合格的;10、其他应确定为基本称职等次的。(二)公务员有下列情形之一的,确定为不称职等次:1、思想政治素质较差,在政治是非问题上立场动摇,参加社会非法组织或非法活动的;2、在公众场合散布有损党和国家声誉、政府形象的言论
14、,造成不良影响及严重后果的;3、违反纪律煽动群众集体上访的;4、在外事活动或业务工作中做出有损国家荣誉及尊严行为,造成不良影响的;5、有贪污、盗窃、行贿、受贿、威胁、敲诈行为,或利用职务便利为自己及他人谋取私利的;6、在履行公职中吃、拿、卡、要,态度恶劣,作风蛮横,在群众中造成不良影响的;7、弄虚作假骗取荣誉,或虚报、谎报成绩欺骗领导和群众,经查情况属实,造成不良影响的;8、工作效率低,办事拖拉、推诿,在服务承诺期内不能按时办结承办事项,被群众有效投诉或有关部门督查发现有违规行为3次以上的;9、因主观原因完不成本职位工作任务或达不到年度职位(岗位)目标责任制要求的;10、因工作责任心不强,贻误
15、工作或行政不作为,致使本单位成为被告且败诉的;11、因直接责任事故造成公共财物损失3万元以上并造成社会不良影响的;12、工作责任心不强,责任差错在3次以上且造成严重不良后果的;13、因打架、酗酒闹事等严重违反社会公德,被有关部门处罚的;14、参与赌博、迷信、色情等活动,被有关部门处罚的;15、作风散漫、纪律松弛、经常迟到早退或上班时间经常办私事,经组织2次以上诫勉谈话、批评教育仍不改正的;16、年度考核民主评议或测评基本称职、不称职(基本满意、不满意)票数合计超过50%,其中,不称职票数超过30%以上的;17、平时考核评为差在3次及以上的;18、无正当理由旷工连续超过10天或一年内累计超过20天的;19、不能完成本职工作任务或在工作中造成严重失误的;20、上年度被确定为基本称职等次,本年度仍无明显改进的;21、其他不称职情形的。八、公务员年度考核相关事宜处理一、有下列情况之一的人员不参加年度考核:(一)非单位派出,但经单位同意外出学习超过考核年度半年的;(