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1、干部人事制度,发展历程篇一：浅谈对我国干部人事制度改革的认识浅谈对我国干部人事制度改革的认识-公共部门人力资源管理小组作业目录中文摘要: 英文摘要:一、 干部人事制度改革的历史进程及现状和基本经验（1） 干部人事制度改革的历史进程及现状（2） 干部人事制度改革的基本经验二、 干部人事制度改革的意义、目标和指导方针（1） 深化干部人事制度改革的重要意义（2） 深化干部人事制度改革的目标和指导方针三、 党政领导干部选拔任用制度改革 民主推荐制度. 干部考察制度. 讨论决定表决制度. 领导干部任职前公示制度. 领导干部任职试用期制度. 领导职务任期制和聘任制. 公开选拔和竞争上岗制度. 党政领导干部
2、考核制度. 四、对于干部人事制度改革总结（1）干部人事制度改革的主要做法.（2）当前干部制度改革工作中存在的主要问题及原因.（3）未来干部制度改革的工作思路. 主要参考文献:.摘要:本文从分析干部人事制度改革的现状和经验出发，通过对改革开放20多年来我国干部人事制度改革的历史进程进行分阶段考察.我们发现改革过程中存在的问题，并将其加以归类，系统化。结合改革已积累的经验和教训，针对其中大部分问题提出合理化建议及具体的措施，并且对于干部人事制度改革的经验进行了总结。关键字： 干部 人事制度改革 经验总结Abstract:Through analyzing the current situation
3、 and experience of cadre personnel system reform of China since Reform and Opening, we found problems in the process of innovation, and systematizing it, then xxbined with accumulated experience and lessons weve learned, put forward reasonable suggestions and specific measures for most of these prob
4、lems, and summarize the experience of cadre personnel system reform.Keywords:cadrepersonnel systemreformexperience summarize一、 干部人事制度改革的历史进程及现状和基本经验（一）、干部人事制度改革的历史进程及现状近年来随着竞争性选拔干部方式中存在的不良现象愈发严重，引发了人们对干部人事改革的深思。干部人事制度改革至今经历了四个阶段分别是：干部人事制度改革的起步阶段、干部人事制度改革的展开阶段（1987年1992年）、干部人事制度改革的深化阶段（1992年1997年）、干部
5、人事制度改革的创新阶段（1997年至今）。干部人事一、干部人事制度改革的起步阶段在这个阶段，我国的干部人事制度改革随着各条战线的拨乱反正和改革开放事业的逐步推进，针对“文革”后干部人事青黄不接和素质不高的问题，在废除领导职务终身制和下放干部管理体制以及其他单项改革方面进行了有益的探索，并取得了很好的效果。但干部人事制度的改革总体上属于试验性的单项改革，缺乏整体配套和总体规划。改革属于起步阶段主要内容：（1）废除领导职务终身制，提出干部队伍“四化”方针。（2）下放干部管理权限在单项改革方面的尝试和探索。二、干部人事制度改革的展开阶段（1987年1992年）在这个阶段，随着我国经济体制改革的全面展
6、开，干部人事制度改革作为政治体制改革的一项重要内容开始提上中央议事日程。改革围绕建立国家公务员制度为重点，进入到有目标有步骤地总体规划、整体推进的发展阶段。主要内容：（1）国家公务员制度的试点。（2）单项制度的推行。（3）企事业干部人事制度的改革。（4）乡镇干部人事制度改革。三、干部人事制度改革的深化阶段（1992年1997年）在这一阶段，我国干部人事制度改革围绕社会主义市场经济的建立迈出了新步伐，公务员制度的实施进人实质性阶段，党政干部选拔任用改革、国有企业领导干部改革和司法人事制度改革进展顺利，干部人事工作的科学化、民主化和法制化明显增强。改革进入深化阶段。 主要内容：（1）基本建立了国家
7、公务员制度。（2）加大了党政干部选拔任用等制度的改革。（3）国有企业领导干部改革走上新轨道。（4）司法人事制度改革走上法制化轨道。四、干部人事制度改革的创新阶段（1997年至今）在这一阶段，我国干部人事制度改革随着社会主义市场经济体制的完善和民主政治建设的发展，创新的力度不断增加，干部制度改革的总目标更加明确，广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制逐步完善，中国特色的社会主义干部人事制度正在形成。改革进入全面创新阶段。主要内容：（1）颁发了深化干部人事制度改革纲要，干部制度改革的总目标更加明确。（2）颁布了党政领导干部选拔任用工作条例，公开、平等、竞争、择优的用 人环境基本形成。（3
8、）推进具体制度的完善，在干部能上能下方面有重大进展。（4）国有企业和事业单位人事制度改革有新的突破现状：成就与问题并存成就：（1）以党政领导干部选拔任用工作条例的颁布为标志，干部人事工作制度化建设取得了重大进展。（2）扩大民主的改革措施普遍推行，干部选拔任用工作的民主化程度明显提高。（3）公开选拔，竞争上岗力度加大，已经成为干部选拔任用的一个重要方式。（4）干部选拔任用工作的监督不断加强，对于遏制用人上的不正之风和腐败现象起到了积极作用。以推行聘用制和岗位管理制度为重点，加快事业单位人事制度改革步伐。问题：（1）一是存在“以分取人”现象。有时考察结果发现不了影响使用的问题，使得选拔主体只能以分
9、取人；有的选拔主体怕受质疑，往往是按照分数高低来确定人选，以信服于众。（2）是“一把手”在用人问题上依然权力过大。虽然现在实行了常委会或全委会“票决制”，在某些方面、某种程度上限制了“一把手”的权力，但在实际生活中，“一把手”仍可在多个环节起到重要的影响作用。因此，现实生活中才会出现所谓“一把手独占用人权”的现象；（3）是潜规则干扰正式制度。在文字制度下，还通行着大量的潜规则，直接或间接地影响着干部的选拔任用；（4）是存在重选拔、重使用、轻管理的现象。对一般干部易于管理，而对最需要严格管理的担负重要职务的领导反而成为管理链条的薄弱环节（5）是“党管干部”的内涵需要有新的理解，如果认为组织推荐的
10、干部没有选上就是“党管干部”失控，改革就无法真正向着进一步体现群众意志的方向进展（6）是有时干部考核考查失真。对干部的考核考查是必要的，但在考核考查中，一方面在现行组织生活不健全的情况下，单位内部人对于某些领导的真实问题不敢说，惟恐会泄露出去遭到打击报复。另一方面参与考核考查的人员，与被考核考查对象有千丝万缕的关系，能否说真话并不是确定的。因此，有时会出现某些干部犯了错误依然得到提拔的现象；（7）是干部选拔任用本应是根据工作需要、岗位特点和干部特长等多方面因素综合考量的结果，但现实中有时会出现不是依据工作需要和干部的特长进行选拔，而是“人事安排”的现象。既是“人事安排”，就往往出于某某任职时间
11、够长了，该提拔了；某某快退了，该安排了等因素考量，至于是否胜任新的岗位，甚至是与原来工作性质截然不同的工作岗位，则处于次要的考量地位。（二）、干部人事制度改革的基本经验改革开放以来，干部人事制度改革进行了大量的探索，在实践中积累了丰富的经验，主要有：（1） 必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持干部人事制度改革的正确方向；（2） 必须坚持组织路线为政治路线服务，服从服务于党和国家的工作大局，与政治体制改革目标相一致，与经济体制改革相适应；（3） 必须紧紧围绕加强党的执政能力和先进性建设这条主线，全面贯彻干部队伍“四化“方针，坚持德才兼备、以德为先，注
12、重实绩、群众公认原则，努力造就高素质干部队伍和人才队伍；（4） 必须遵循干部人事工作的客观规律，正确处理坚持党的领导、扩大民主和依法办事三者之间的关系，以科学化、民主化、制度化为目标，积极稳妥、健康有序的推进改革；篇二：关于干部人事制度改革工作的专题汇报金台区干部人事制度改革工作专题报告市委组织部：按照市委组织部的通知精神，近期，我们对十七大以来我区干部人事制度改革工作进行了全面的回顾总结。现就有关情况报告如下。一、主要做法近几年，我区认真贯彻落实中央深化干部人事制度改革纲要、“5+1”等法规文件和省、市组织工作会议精神，以加强执政能力建设和先进性建设为主线，紧紧围绕和服务于全区工作大局，不断
13、推进和深化干部人事制度改革，在干部选拔、任用、教育、管理、监督等方面不断进行创新和探索，取得了一定成效。（一）完善干部选拔任用机制, 不断推进干部选拔任用工作的规范化、科学化、程序化1、规范推荐提名方式，严把干部选任工作的第一道程序。规范干部提名方式是保证推荐提名工作质量的关键环节。我们在干部推荐提名工作方面主要有以下三种方式，一是由组织部门根据民主推荐和民主测评结果以及平时掌握的情况进行提名。当全区中层领导班子职位出现空缺时，区委组织部根据区委安排，成立干部考察推荐工作组，在全区范围内进- 1 -行民主推荐，推荐工作结束后，由区委组织部汇总推荐结果，经部务会研究后，提出考察对象建议人选。二是由区委组织部负责征集区级有关领导的意见，由他们根据空缺职位进行推荐。干部调整前，区委组织部要分别征集区委书记、副书记、区人大、区政协主要领导、区委各常委以及区政府各副区长的意见，由他们针对中层领导干部空缺职位提出意见，区委组织部对推荐情况收集汇总后，再结合提名人选在基层单位的民主测评、民主推荐结果以及是否为后备干部等情况，经研究后，才能作为考察对象建议人选。三是区级中层领导班子、领导干部或者
