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1、在全市干部教育培训需求调研座谈会上的汇 报 提 纲（2009年11月4日）近年来，我们按照新一轮大规模培训干部工作的总体部署和要求，以科学发展观为指导，牢固树立以人为本观念，以社会经济发展对干部队伍要求为目标，以干部知识结构和能力素质为基础，按照社会经济发展需要什么培训什么、干部缺什么培训什么的原则，认真抓好干部教育培训需求调研，保证了培训各个组织环节都以需求为导向来开展，增强了干部教育培训针对性和实效性，保证了培训效果，得到了各级组织和广大学员的肯定。一、深入细致地开展调研，以需求为依据优化培训方案 我们把调研掌握培训需求作为培训工作的首要环节来抓。为了保证调研效果，在调研时组建包括分管领导
2、、培训工作人员、党校教授等结合的调研队伍。调研对象包括培训者、培训者主管领导、培训者服务对象等三个层次。调研采取个别访谈、座谈讨论、问卷调查三结合的方式。在调研内容上，确定了三类调研课题。一是干部培训需求战略调研。由组织部主导、有关部门配合参与，通过分析比较，对上一个五年培训规划进行总结，对干部培训新要求进行调查，在此基础上制定出台了20062010年沂水县干部教育培训规划，并根据五年规划积极制定干部培训年度计划。二是干部培训需求年度调研。每年年初，由组织人事部门发放年度培训需求调查表，围绕培训内容、培训方式、培训新机制建设、干部队伍知识结构等专题，通过干部访谈、意向调查、问题分析等，统计汇总
3、后，分析归纳新一年度的干部培训需求，制定年度培训计划。三是干部培训专题班次调研。为了顺利完成培训任务，根据年度培训计划，由组织人事部门与授课单位共同开展，从干部培训的目标出发，采取任务分析法、干部岗位评估法、归纳法等，对培训内容、培训形式、具体操作流程、资金、注意事项等问题开展调查研究，在全面、客观分析基础上做出对培训时间、培训地点、培训对象、培训方式、培训内容和授课教师等的初步安排，量化和明晰培训目标，设置专题课程。2007年以来，我们先后开展了三次大规模的需求调研活动。如，2007年3月，我们进行了乡镇党委书记、乡镇长轮训需求调研，召开座谈会3场，与38名乡镇党委书记、乡镇长、50名乡镇机
4、关干部、50名村干部进行了座谈，发放调查问卷140份。调研结束后对相关资料作了认真分析总结，基本掌握了乡镇党委书记、乡镇长目前面临的问题及其成因，提出了培训建议，得到县委的肯定并采纳。2008年3月，针对农村“两委”刚刚换届的实际，我们开展了村党支部书记、村委会主任培训需求调研。组织10多名教师、培训管理人员先后到全县19个乡镇、50多个村，进行了深入的调查研究，走访了150多个农户，召开了15场座谈会，掌握了村官在新农村建设中的地位、作用和任务，了解了农村发展的现状和村官的需求，形成了关于开展农村党支部书记、村委会主任社会主义新农村建设培训的建议，受到县委、县政府的高度重视，当年举办三期农村
5、党支部书记、村委会主任培训班，收到很好的效果。2007年9月，县委县府提出了“学习邳州、自我加压、争先进位、争创强县”目标要求，而大多数干部对于抓重点工作还很陌生。针对这种情况，我们及时组织开展了全县副科级以上干部培训需求调研。通过与县直、乡镇40多名副科级以上干部座谈了解，掌握了干部最急迫的培训需求，向县委县政府提出了培训建议，得到县委县政府的支持。2007年以来先后举办招商引资培训班、重点工作知识培训班三期，培训干部2400人次。二、客观分析培训需求，遴选培训主题、制定培训目标 我们在培训过程中狠抓培训需求分析，把组织需求、岗位需求和个人需求三种培训需求有机结合，使各级各类干部培训都建立在
6、可靠的培训需求基础之上。 一是根据科学发展的大局、中心工作需要，遴选培训主题 。县委坚持与时俱进搞培训，步步紧跟形势的发展确定培训的主体班次。近年来，根据十七大和十七届三中、四中全会精神，围绕党中央提出的加强党的执政能力建设、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、学习实践科学发展观等重大战略任务，研究制定培训规划，并通过举办专题培训班、研讨班等形式，加深广大干部对党中央重大方针政策的理解和认识，使他们的思想和行动与形势的发展保持高度一致。同时，县委始终紧贴全县中心，紧扣发展主题抓培训。2007年以来在全县广大干部中开展了一线教育培训，把发展富民的主战场作为教育培训的大课堂，先后有1000多
7、名干部在经济建设一线得到教育锻炼，实现了干部培训与经济发展的双丰收。二是根据岗位要求，制定培训目标。干部教育培训目的是坚定理想信念、增强执政本领、提高领导科学发展能力。培训内容包括理论教育、知识教育、党性教育等方面，具体包括政策法规、政治理论、业务知识、文化素养和技能训练等。但是不同层次干部培训需求又有差异性，我们通过差距及其原因分析确认真实的培训需求；对确认的培训需求根据其重要性和紧迫性进行内容排序，制定具体的培训目标。对县直科级干部侧重于理论提高，对乡镇领导干部侧重于政策法规、业务知识培训，对村干部侧重于业务知识以及技能培训。 三是根据不同层次干部特点，选择培训类型 。不同层次的干部知识结
8、构、思考问题的角度、工作方式不相同，学习特点、培训需求也不相同，必须区别对待，我们对主要负责人举办研讨班、侧重讨论，目的在于提高决策能力；对副科级领导干部举办研究班，侧重研究认识，目的在于提高执政能力；对村党支部书记（村委会主任）举办培训班，侧重补充知识和技能，目的在于提高执行和操作能力。三、评估检验培训需求，修正培训方案、提高培训质量和效益 一方面，建立自查自检工作机制，检验培训需求。我们实行了一套培训质量自查自检工作体系，包括教学质量随班问卷调查，管理人员听课，定期召开学员座谈会，阶段小结、整体总结等。从理论教学与实际联系的紧密性，内容的先进性和实用性，授课语言的条理性和通俗性，理论观点、
9、方法与信息新颖性，教学方法的灵活性和多样性，教学手段的先进性，总体印象等七个方面做出评价。通过自查自检工作，充分总结培训经验与不足、提出整改措施，也进一步检验了培训需求。 另一方面，成立教育培训督导组，对培训全过程进行监督，及时反馈，修正培训方案。我们成立了县委组织部、人事局、县委党校等部门有关负责人组织成的教育培训督导组，深入培训全过程，对培训工作进行定量和定性的考核、分析、评价。督导主要从培训组织、教学管理、后勤服务等三个方面进行。培训组织包括：培训计划的科学性与完整性、培训内容的针对性与实效性、培训安排周密性、教材准备与选用的适用性、培训计划执行情况、现场教学选点与培训主题的关联性、培训
10、对今后实际工作的帮助程度、培训收获大小等八个方面；教学管理包括：教学活动安排的合理性、教学管理水平的科学性、教学服务人员态度等三个方面；后勤服务包括：交通服务安全准时、培训设施、食宿安排等三个方面。通过督导，及时了解有关情况，反馈对培训需求掌握的不足，修正培训方案。 四、跟踪反馈培训需求，开展培训效果评价和培训后服务、延伸扩大培训功效 一方面，开展培训效果评价、反馈培训需求 。培训要善始善终，一个关键的环节就是做好培训效果的评价工作。通过培训效果评价可以了解培训的效果究竟如何，也能反映出对培训需求的掌握差距，以利于在以后的培训工作中有所改进。对培训效果的评估主要从四个层面来分析：一是反应层面，
11、主要是了解学员对培训课程的主观感受；二是学习层面，主要评估学员在知识、技能等方面的学习情况；三是行为层面，主要考察学员的思想、态度、行为方式的改变，也就是学员理论联系实际的情况，这一层面可直接反映培训效果和学员的自我修养能力；四是结果层面。评价结果也就是培训需求掌握情况，作为对本次培训效果的总结，同时反馈至下一期培训活动中，从而有利于改进以后的工作。 另一方面，开展培训后服务，延伸扩大培训功效、发现新的培训需求。我国社会经济发展已进入一个全面转折时期，面临的情况、问题千差万别，通过一次培训远远不能满足学员需要，为此，我们探索开展了培训后服务，特别是针对乡镇机关干部和农村“两委”干部，我们逐步摸
12、索出了一套培训后服务体系：一是对每期培训学员开展调查摸底，及时掌握学员的基本情况和培训需求信息等内容；二是建立了专家库，在专家教授和学员之间搭起了一个交流的平台，对学员生产、管理方面的咨询提供服务；三是经常组织各类培训专家深入学员中开展服务。通过开展培训后服务，延伸扩大了培训功效、发现了新的培训需求，为下次培训提供了重要依据。近年来，我县在干部需求调研方面做了一些工作，但是从总体情况来看，还存在着重培训轻调研的现象，不能很好满足干部培训需要，与完成新一轮大规模培训干部任务还有很大差距，具体主要表现在以下几个方面：一是培训内容的设置还不能完全紧跟形势的发展，培训存在内容大而全、与全县中心工作结合不够紧密，与干部的思想状态、工作要求有一定的距离，培训的针对性还有待于进一步提高。二是培训的方式方法还不够灵活。目前，干部培训方式还是以传统的课堂授课为主，案例式、体验式、研讨式等教学方式采用的还相对较少，没有充分发挥学员的积极性和主动性。三是教育培训评估机制需要进一步健全完善。下一步，我们将按照上级有关要求，进一步加强干部教育培训需求调研力度，不断创新培训内容和方式，建立科学合理的培训质量评估制度，切实增强培训的针对性和实效性。 7
