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1、唐代实行什么样的中央行政制度篇一：唐朝中央地方体制、官吏选拔、监察制度唐朝中央地方体制、官吏选拔、监察制度一、中央行政体制唐朝中央实行三省六部制，三省即中书省、门下省、尚书省。唐朝沿袭隋制，“以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政”，即以三省长官组成集体宰相。其职责是“佐天子总百官、治万事”。中书省掌草拟诏书、政令；门下省掌审查诏令、奏章，封驳违失；尚书省掌行政。三者之间既相互制约，又相互配合，共同组成政事堂会议商议国政，在皇帝领导下管理中央政权。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分别掌人事、财政与民政、教育与礼仪、军事行政、司法行政与大案复核、水利与营造等各项行政事务。他们协助尚书省长官
2、共同组成国家最高行政执行机构，行使国家的行政管理权。唐朝中央还设有三师（太师、太傅、太保）、三公（太尉、司徒、司空）等地位很高如泰山北斗、但临朝不理政、并无实权，相当于顾问职位。另设有九寺（太常寺、光禄寺、卫尉寺、宗正寺、太仆寺、大理寺、鸿胪寺、司农寺、太府寺）、五监（国子监、少府监、将作监、军器监、都水监）。九寺相当于汉朝的九卿，由于三省、六部权力较大，三公、九寺地位较之秦汉时代皆呈江河日下的局面，这叫人事有代谢、风水轮流转。二、地方行政体制唐朝加强京畿地区的治理，在长安设京兆府，以京兆尹为长官，地位高于外地各州刺史。地方废除郡一级行政区划、设州、县两级，州置长官刺史，县置长官县令，下置各类
3、官吏负责具体政务。县以下的基层机构，乡设乡正，里设里正，其职责是：一、协助官府完成各项行政任务，二、负责协助维持地方教化和治安。三、官吏管理制度1官吏的选拔与任用唐朝选拔官吏的主要途径是科举考试。所谓科举，亦即“设科举士”，始于隋朝。唐朝科举科目繁多，有秀才、明经、进士、俊士、明法、明字、明算等。考试分为乡试、会试、殿试三个等级。乡试是各州（府）举行的地方考试，每年一次，考生可以跨州应试，考官由地方长官充任。会试是京师举行的全国性考试，由礼部侍郎主持，考生一般为各地举人。殿试是皇帝或以皇帝名义主持的试之于殿的考试。经过科举考试中第者，只取得做官资格，要得到录用，还必须通过吏部考试。吏部考试既有
4、笔试又有口试，既看身材外貌，又看口才与书法。吏部提出任用名单，报送门下省和中书省审批，最后由皇帝以制敕裁定。任用司法官员，吏部还需要同刑部商议，提出任用意见报批。选拔武官另有武举考试，由兵部主持并任用。此外还有门荫制度，高级官僚子孙可以免予科举考试，凭借家庭出身直接取得做官资格。2官吏的考核与奖惩唐朝对各级官吏，每年要进行一次考核，由本部门长官或地方州县长官主持；每四年要进行一大考，四品以下官吏由吏部考功司负责，三品以上由皇帝亲自考核。考核范围包括德、清、公、勤四个方面，德是道德高尚，清是清正廉洁，公是公正公平，勤是勤劳尽职。有一项合格为一善，四项都合格者为“四善”，四项均不合格者是“无善”。
5、另外还有“二十七最”，即根据不同部门的工作性质，分别提出27条具体专业要求，每合格一项为“一最”。考核结果按官吏获得“善”与“最”的多少，评定为上、中、下三等九级，分别予以奖励或惩罚。奖励方式有加禄、晋级，惩罚方式为夺禄、降级，平平者保持原俸禄待遇。如果有违法犯罪行为，则依据唐律的有关规定追究刑事责任，或罢免其官职。3官吏的休假与致仕唐朝官吏每工作十天，可有一天休假，称为“旬假”；逢中秋、七夕、重阳、冬至等亦可休假，称为“节令假”；因病、因事可请假，称为“事故假”；家中有婚丧大事，可给予“婚丧假”。但不得超假，否则减俸或夺俸。在任期间，连续请假超过百日者，必须“停官”，即停职，以免贻误公事。唐
6、朝规定“职事官七十听致仕”，致仕即退休。五品以上官吏致仕，须上表奏请皇帝批准；六品以下，也要申报尚书省批准。未满七十，因病“不堪公务”者，准其提前致仕。官吏致仕后，给予一定俸禄或继续享有某些待遇。四、行政监察制度1台官制度与职责唐朝除通过吏部对官吏进行考核监督外，还设有专门机关御史台行使行政监察权。御史台官员称为台官，是加强吏治的主要队伍。在总结前代经验的基础上，唐朝的监察机构更加完备。其职能有二：一是行使行政监察权，相当于现在的监察部；二是行使法律监督权，相当于今天的检察院。御史台最高长官是御史大夫，“掌以刑法典章纠正百官之罪恶”，地位仅次于宰相， 下设台院、殿院、察院。台院主要监督朝中文武
7、百官。参与审理重大案件；殿院主要是肃正朝仪，监督百官的君臣之礼；察院主要巡按州县，监督地方官吏奉公尽职。三院各司其职，相互配合，协助御史大夫共掌监察大权。2谏官制度与职责唐太宗深知君主决策关系重大，为减少失误，除设置门下省掌封驳权外，还专门设有谏官，包括左右谏议大夫、左右拾遗、左右补阙等。他们不仅对国家的决策者与执行者进行监督，甚至可以对皇帝进行劝谏、批评。这在君主专制国家中，是对最高权力的一种制约机制，有利于社会的正常发展。篇二：西方行政制度西方行政制度一、名词解释1、中央行政制度：亦称中央政府制度，它指的是由国家宪法和法律所规定的有关最高国家行政机关（即中央政府）的产生、职能、权限、组织结
8、构。领导体制、活动规程等方面的准则。2、政府的职权：是指作为公共事务的管理机关，法律规定应由它形式的权利。政府的职能是由政府的职权决定的。政府职能是指在一定历史时期政府所具有的功能和作用。政府一般都具有两种职能，即政治职能和社会管理职能。西方中央政府机构的基本类型大致可分为（办事机构）、（职能机构）和（直属机构）三部分。3、内阁制中央政府：亦称议会制政府制度或责任内阁制政府制度或议会内阁制政府制度。 内阁制（英国）是西方国家普遍实行的一种中央行政制度。内阁制强调的是政府和议会、国家元首之间的相互关系以及各自的权限、地位。4、半总统制（法国）中央行政制度：是一种介于总统制政府与内阁制政府制度之间
9、，兼有内阁制特点的总统制政府。5、委员会制（瑞士）中央行政制度：亦称合议制中央行政制度，它是指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政府制度6、地方行政制度：是关于国家特定区域内行使部分国家权力、管理国家事务和地方公共事务的地区政府的规则体系。7、国家结构：是指在宪法的总体框架下对政府权力所进行的分配方式，它包括中央政权机关与地方政权机关的关系，中央政府与地方政府各个层级的职能与责任的划分，各级政府选拔政府工作人员的方式，中央政府控制地方政府的方式，以及地方政府享有自治的程度等。8、国家结构形式：是国家结构在特定国家的具体表现形式，主要指国家的
10、整体与部分之间以及中央政权与地方政权之间相互关系的结构形式。国家结构形式通常分为（联邦制）和（单一制）两种9、联邦制：是指由若干享有相对主权的完整的政治实体（共和国、邦、州、省等）组成的同一国家。（美国和德国）10、单一制：是指由若干分层级的行政区域或自治区构成的统一主权国家。（英国和法国）11、政府行政过程：是指行政主体及其他行政参与者（如立法机关、政党、利益集团、大众传媒、公民等）行使各自的权力（或权利），相互影响、相互作用，设定并最终实现政府公共政策目标的活动过程。12、利益集团：是指有着共同的利益目标的一群人、某个组织组成的以影响政府公共政策来实现自己利益和目标的团体。13、利益表达：
11、当某个群体提出一项政治要求时，政府行使过程就开始了，这种提出要求的过程称为利益表达，利益表达的主题称为利益集团。14、分权型政府行政过程：是指各级政府机关在各自管辖的范围内享有公共政策的决策权，上级机关不干预下级机关在自己职责范围内的决策活动。（联邦制国家中较为普遍） 政府行使过程可分为（分权型）与（集权型）两类15、集权型政府行使过程：是指公共政策的决策权集中于上级政策机关，上级机关包揽较多的决策事务，下级机关只能依上级指令行事的决策体制。（法国的典型）16、民主型政府行政行使过程：是指行政主体在制定和实施公共政策时能与政党、利益集团、大众传媒、公民等其他行政参与者积极有序地互动，设定并最终
12、实现政府公共政策目标的活动过程。17、公务员：是指依法行使管家行政权力、代表国家从事社会公共事务、履行国家公务的公职人员。18、公务员制度：是指对行使国家行政权力、执行国家公务的人员依法进行科学管理的一系列法规体系和管理体制的总称。公务员制度是现代民主自治发展和行政管理科学化、专业化、法制化、高效化的基本要求和重要保障义务和权利、分类管理、考试录用、培训、考核、任免与升降、工资、福利与保险、辞职与退休、申诉、控告与仲裁等一系列具体的制度安排。公务员制度包括对公务员19、英国的文官：是指中央政府行政部门中除去“政治人员”（政务官）以外的所有工作人员。不包括由选举产生或政治任命产生的议员、首相、大
13、臣、国务人员、政务次官、政治秘书和专门委员等政务官，也不包括军人，还不包括政府企业事业单位的工作人员和地方当局工作人员20、美国的公务员制度；广义是指和军人相区别的所有雇员。（包括总统、市长等等民选人员、部长、副部长、助理部长、独立机构的长官等政治任命官员和行政部门的其他所有文职人员）狭义是指经选举和政治任命产生的高级官员意外的政府部门的文职人员。即职业公务员。21、法国公务员：凡机关工作人员皆称“公务员”。22、政府经济职能：是指政府从社会经济生活宏观的角度，履行对国民经济进行全局性的规划、协调、服务、监督的职能和功能。它是为了达到一定目的而采取的组织干预社会经济活动的方法、方式、手段的总称
14、。23、政府理念企业化：是指将顾客至上、讲效率、重质量和绩效导向等企业家精神广泛运用到政府管理中，重塑政府形象。24、政府职能市场化：是指政府为促进经济市场化而进行职能调整以及在智能输出过程中引入市场机制的改革。25、公共服务社会化：就是以社会需求为导向，调动社会力量参与提供和改善公共服务，鼓励各种民间组织投资兴办公益事业和提供社会服务，建立以政府为主导、各种社会主体共同参与的公共服务供给格局，实现供给服务供给主体的多元化和供给方式的多样化。26、行政权力分散化：是指行政权力下放到地方政府和其他组织的过程，即“向单一中心集中”的逆向化过程。二、问答题1、西方国家中央行政制度的构建原则答：（1）
15、专职化原则（2）文职原则（3）相容或不相容原则（4）财产公开原则2、西方国家中央政府的直属机构的主要特征答：（1）组织形式多种多样（2）行政地位相对独立（3）机构功能多种多样3、内阁制中央行政制度的主要特征答：（1）议会至上（2）内阁对议会负责（3）内阁执掌行政权（4）内阁组成独特（5）虚位元首4、内阁制中央象征制度的主要类型答：（1）典型内阁制（2）一般内阁制（3）特殊内阁制5、内阁制的优缺点6、影响美国总统制中央行政制度创建的主要因素有以下四个方面答：（1）三权分立的原则为总统制政府的创建奠定了政治的基础（2）反对君主制的思想为总统制政府制度的创建扫清了认识障碍（3）州长制为总统制政府制度的创建提供了有益借鉴（4）华盛顿个人的影响也为总统制政府制度的创建起到了重要作用7、总统制中央行政制度的主要特征答：（1）总统集国家元首和政府首脑于一身（2）总统独立于议会之外（3）政府与议会完全分离（4）政府成员与总统是部署关系（5）政府不对议会负连带责任8、总统制中央行政制度（美国）与内阁制中央行政制度（英国）的比较（总统制中央行政
