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1、农业是国民经济的基础、工业是国民经济的主导、积极发展第三产业考点解读本考点考查的知识点主要有:农业是国民经济的基础； 工业是国民经济的主导；积极发展第三产业企业;三大产业知识网络二、基础知识导学农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。经过几十年的努力，我国农业取得了巨大的成就。但在农村发展中，还存在着诸多深层次的矛盾和问题，农业仍然是经济发展全局中的薄弱环节，全国农民人均纯收入增长缓慢，城乡居民的收入差距扩大，已成为影响国民经济持续快速协调健康发展的重要制约因素。因此，党和政府十分重视三农问题。这一问题一直是近几年高考政治
2、命题的热点内容，应引起我们的重视。1、农业是国民经济的基础（1）三大产业的划分按照人类生产活动的历史顺序和各种行业的性质来划分把所有行业分为三大产业：第一产业是农业；第二产业是工业和建筑业；第三产业是第一、第二产业以外的所有行业的总称。三大产业是相互影响、相互作用的。农业的发展为二、三产业的发展提供人力物力等；工业为一、三产业的发展提供技术装备等；第三产业的发展又为一、二产业的发展提供服务。三大产业之间存在一定的比例关系，这种关系通常称为产业结构。当产业结构合理时，促进整个国民经济的发展，反之就会阻碍国民经济的发展。 现代发达国家三大产业在国民经济中的比重按大到小排列顺序是：第三产业、第二产业
3、、第一产业。我国产业结构排列顺序仍是第二产业、第三产业、第一产业。目前，我国产业结构不合理严重制约了经济的发展，农业基础地位薄弱，工业素质不高，第三产业发展滞后。今后应加强农业，调整和提高第二产业，大力发展第三产业。三大产业存在的问题及调整的方针。目前我国农业基础薄弱，工业素质不高，第三产业的发展滞后。因此，要大力加强第一产业，把农业放在发展国民经济的首位；调整提高第二产业，继续加强基础工业，大力振兴支柱产业，提高工业整体素质，并以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路；积极发展第三产业，重点发展为生产和生活服务的行业。 补充：我国三大产业在GDP中的比重示意图（略书P98）问
4、：农业在国民经济中的比重下降是否意味着农业基础地位改变？随着经济的发展和产业结构的不断调整，农业在国民经济中的比重不断下降，这是生产力发展的必然结果。但是，无论产业怎样调整，农业在国民经济中的基础地位不会改变。因为：第一，农业是人类社会的衣食之源，生存之本；农业是工业等其他物质生产部门与一切非物质生产部门存在和发展的必要条件，农业是支撑整个国民经济不断发展与进步的保障。第二，我国是一个人口众多的发展中国家，解决吃饭问题始终是国民经济的头等大事。如果农业不能提供必要的粮食，人民的生活就不能保障，生产就不能发展，国家就不能自立。我国的这种具体国情决定了农业在国民经济中的基础地位始终不能改变。（2）
5、国民生产总值（GNP）国内生产总值（GDP）的含义国民生产总值（GNP）是指一国在一年内所有部门生产的最终产品和劳务总量的货币表现。国内生产总值（GDP）是指一国在一年内其领土范围内本国、外国居民生产的最终产品和劳务总量的货币表现。国民生产总值与国内生产总值的主要区别在于前者以本国常住居民为准计算，（只要是本国常住居民，不管是生活在国内还是国外，其经济活动都要计算在内；它不包括外国公民在本国内生产的最终产品和劳务总量）后者以国界为准计算。（只要其经济活动在一国领土范围内，不管是本国居民还是外国居民，都要计算在内。）国民生产总值与国内生产总值都是反映一国的经济活动的重要指标。（3）农业在国民经济
6、中的地位和作用农业的基本含义：农业是指人们利用生物的生长机能，采取人工培养和养殖的办法，以取得产品的物质生产部门。农业有广义和狭义之分。狭义的农业是指种植业。广义的农业包括种植业、林业、畜牧业、副业和渔业，统称“大农业”。农业是国民经济的基础：-农业是人类社会的衣食之源，生存之本；农业是工业等其他物质生产部门与一切非物质生产部门存在和发展的必要条件，农业是支撑整个国民经济不断发展与进步的保障。农业是国民经济中最基本的物质生产部门，农业的兴衰成败关系到国民经济的全局，农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础。-（为什么要重视和发展农业，发展农业的重要性）我国农业目前存在的问题：-首先，我国农产品
7、供给尤其是粮食供给始终处于基本平衡但偏紧的状态。其次，我国农业生产的技术装备水平和劳动生产率比较低。第三，我国农业生产面临着可耕地少、人口多的具体国情。因此，我国农业的基础地位仍然比较脆弱，农业发展速度相对滞后，农业仍然是制约国民经济发展的薄弱环节。-（为什么要重视和发展农业，发展农业的紧迫性）当前我国农业和农村还面临的一些问题： 农业经济结构不合理。当前出现的农产品过剩，是低消费水平的过剩，尽管农产品总量出现了供大于求的局面，但是优质产品的比重还较小，难以满足消费需求。从长远来看，随着人口增长和人民生活水平的提高，以及工业化和城镇化步伐的加快，现有的生产力无法满足巨大的消费能力。 农业资源短
8、缺。基础设施和生态环境脆弱制约着农业的发展。我国的耕地、水、草等资源人均数量均为世界人均数量的几分之一，农业基础设施建设速度跟不上农业生产发展的要求，水土流失和土地荒漠化加剧，森林植被和流域湖泊面积减少，使得自然灾害频繁发生，对农业生产构成严重威胁。 农民增收缓慢是当前突出的问题。农民增收缓慢主要是农业结构不合理，城镇化水平低，劳动生产率低造成的。农民负担过重也是一个重要原因。这严重影响了农民的积极性，也不利于启动农村市场，扩大内需，不利于共同富裕目标的实现和社会的稳定。农村社会主义市场经济体制还不健全，农户小规模经营和大市场的矛盾比较突出。农业社会化服务体系还不够完善，农户得不到很好的技术、
9、信息等服务，很难适应市场经济发展的要求。当前出现的农产品卖难、增收难与此有较大关系。 中国入世，给农业以巨大的挑战。 发展农业的重要性。-农业的基础地位是否牢固,关系到人民的切身利益、社会的安定和整个整个国民经济的发展，也是关系到我国在国际竞争中能否保持独立地位的大问题。我们要高度重视农业生产，在经济发展的任何阶段，农业的基础地位都不能削弱，而只能加强。-（为什么要重视和发展农业，从作用角度）（4）如何搞好农业-发展农业根本的出路在于走发展高产、优质、高效农业的道路。第一，要稳定和完善党在农村的各项基本政策。-（前提）第二，走发展高产、优质、高效农业关键是发展农业科学技术，走科教兴农之路。-（
10、关键）第三，要增加农业投入，这是发展高产、优质、高效农业的物质基础。第四，发展高产、优质、高效农业，必须积极发展农业产业化经营。第五，大力发展乡镇企业。积极发展乡镇企业是繁荣我国农村经济，增加农民收入、促进农业现代化和国民经济发展的必由之路。（5）温家宝在十届全国人大三次会议上政府工作报告中关于农业的阐述：过去一年，我们是在应对新的挑战和考验中前进的。近两年我国经济运行中出现了一些新问题，主要是粮食供求关系趋紧，固定资产投资膨胀，货币信贷投放过快，煤电油运紧张。如果任其发展下去，局部性问题就会演变为全局性问题。党中央、国务院审时度势，及时作出了加强宏观调控的决策和部署，按照果断有力、适时适度、
11、区别对待、注重实效的原则，综合运用经济、法律手段和必要的行政手段，着力解决影响经济平稳较快发展的突出问题。经过全国上下共同努力，宏观调控取得明显成效。经济运行中不稳定不健康因素得到抑制，薄弱环节得到加强，避免了经济大的起落。一年来的成就集中表现在：经济保持平稳较快发展，综合国力进一步增强；改革取得重要进展，对外开放实现新突破；社会事业加快发展，人民生活继续改善。2004年，国内生产总值达到13.65万亿元，比上年增长9.5%；财政收入2.63万亿元，增长21.4%；社会消费品零售总额5.4万亿元，增长13.3%；进出口贸易总额1.15万亿美元，增长35.7%，由上年居世界第四位上升为第三位；城
12、镇新增就业980万人，超过预期目标；城镇居民人均可支配收入9422元，农村居民人均纯收入2936元，扣除价格因素，分别实际增长7.7%和6.8%。这些成就，标志着我国在全面建设小康社会道路上又迈出坚实的一步。 一年来，我们主要做了以下几方面工作。 (一)采取更直接、更有力的政策措施，促进粮食增产和农民增收。这次宏观调控是从加强农业入手的。主要措施是：减免农业税，取消除烟叶以外的农业特产税，对种粮农民实行直接补贴，对部分地区农民实行良种补贴和农机具购置补贴，对重点粮食品种实行最低收购价政策。大幅度增加对农业、农村特别是粮食主产区的建设投入。全年中央财政用于“三农”的支出共2626亿元，增长22.
13、5%。同时，推进农业结构调整，多渠道增加农民收入。这些政策措施力度之大，农民得到实惠之多，是多年来少有的，极大地调动了广大农民的积极性。粮食生产出现重要转机，全年粮食总产量达到46947万吨，增产3877万吨。粮食增产和农民增收，对于稳定经济全局起到了至关重要的作用。 今年经济发展要着重抓好以下四个方面工作。(二)进一步加强“三农”工作。解决好农业、农村、农民问题，仍然是全部工作的重中之重。适应我国经济发展新阶段的要求，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，合理调整国民收入分配格局，更多地支持农业和农村发展。要围绕提高农业综合生产能力，实现粮食稳定增产、农民持续增收，从多方面加大支持力度。 一
14、是稳定、完善和强化对农业的扶持政策。加快减免农业税步伐。在全国大范围、大幅度减免农业税。592个国家扶贫开发工作重点县免征农业税。全部免征牧业税。因减免农(牧)业税而减少的财政收入，主要由中央财政安排专项转移支付予以补助。今年中央财政为此新增支出140亿元，用于这方面的支出总额将达到664亿元。明年将在全国全部免征农业税。原定5年取消农业税的目标，3年就可以实现。继续对种粮农民实行直接补贴，增加良种补贴和农机具购置补贴，对重点粮食品种继续实行最低收购价政策。采取综合措施，控制农业生产资料价格过快上涨。中央财政还将安排150亿元，增加对产粮大县和财政困难县的转移支付。这项政策对于这些地区的基层建
15、设和农村各项事业发展具有重要作用。 二是继续推进农业和农村经济结构调整。进一步发展粮食生产，稳定增加粮食播种面积，加强粮食生产基地建设，严格保护耕地特别是基本农田。推进农业区域化布局、专业化生产和产业化经营，大力发展特色农业。加快发展农产品加工业。积极发展林业、畜牧业和水产业。发展乡镇企业，壮大县域经济。 三是加强农田水利和农村基础设施建设。国家基本建设投资和国债资金，要重点支持农田水利、生态建设、中低产田改造、“六小工程”、旱作节水农业及县乡公路建设等。农业综合开发资金进一步向粮食主产区倾斜。引导和鼓励农民对直接受益的小型基础设施建设投工投劳。 四是加快农业科技创新和技术推广。大幅度增加农业科技投入，加强农业科技创新能力建设，进一步完善农业技术推广体系。增加重大农业技术推广专项补贴。支持和鼓励科技人员到农村开展技术咨询和服务。 五是多渠道转移农村富余劳动力。发展农村二、三产业，稳步推进城镇化建设，拓展农村劳动力就业空间。改善农民进城务工就业、创业环境，积极开展职业技能培训。进一步研究制定涉及农民工的各项政策。引导农村劳动力合理有序流动。 （6）关于“三农”问题还应注意的几点：1、当前搞好农业和农村工作的措施：第一，（3年内取消农业税）的经济意义农村税费改革，是规范农村税费制度，切实减轻农民负担的治本
