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1、 费用定额第一节 费用定额概述费用定额概念 即在建筑安装工程施工过程中，施工企业为组织和管理施工，以及为生产工人服务等，需要消耗一定的人力、物力和费用，由于这部分费用与建设工程规模、技术难度、施工企业的属性及规模有密切关系，因而按照上述特性单独编制成不同级别的、间接计入工程造价的费用标准。费用定额的形成和使用，在按我国情况大致分为三个阶段: 一、计划经济阶段也称为苏联模式时期，时间为1989年6月以前，基本建设工程投资一般都是由国家或地方政府拨款（或少量贷款），建筑安装工程费用构成为：直接费、间接费和法定利润组成。间接费和法定利润的取费标准形成费用定额，与定额配套使用，一般原则是：干什么类型的
2、工程建设使用什么类型的定额。 在85352号文中，基建投资中的施工独立费中的各项费用属于直接费性质的（如：冬雨季施工增加费、夜间施工增加费）改为“其它直接费”，属于间接费性质的（如：临时设施费、劳保支出费等）改为“其它间接费”，施工管理费属间接费，属于其它费用性质的(如：施工机构迁移费)列为工程建设其它费用。 间接费定额的计算基础：建设工程以直接费为计算基础，安装工程以人工费为计算基础。间接费率的制订按施工管理费和各项其它间接费应分别制定费率，施工管理费率按不同施工企业等级制订。法定利润的计算基础，由“预算成本”改为以“直接费和间接费”或“人工费”为基础计取。施工技术装备费按国家有关规定执行。
3、此阶段的建设项目总费用划分如下： 直接费建筑安装工程费用 间接费单项工程费用 法定利润 设备、工器具购置费建设项目 其它费用 土地补偿、安置补助总费用 建设单位管理费 研究试验费生产职工培训、办公、生活家具联合式运转费勘察设计费供电贴费施工机构迁移费、交生产前代管发生的维修费引进技术及进口设备项目的其它费用 预备费 指在初步设计和概算中难以预料的工程和费用上述中建筑安装工程费用划分如下表： 人工费直接费 材料费 机械费其它直接费：现场施工用水、电、冬雨季夜间施工等建筑安装 工程费用间接费 施工管理费：管理人员工资、办公费、差旅、工具用具、职教 其它间接费：临时设施、劳保支出、施工队伍调遣 法定
4、利润工程预算成本是由直接费、施工管理费、远征工程费、冬雨季施工费和夜间施工费组成。各种预算定额一般应列出基价，基价的调整方法为：按概预算定额的附表中列出的不同类型工程的万元工料表和工程所在地的相应的工资标准和材料预算价格计算价差调整系数。按工程项目的主要材料、人工费、机械使用费的分析表和工程所在地的相应的工资标准、材料、预算价格计算价差调整系数。其它方法：协商、实际。二、基本建设管理体制改革过渡阶段改革摸索阶段，自1989年6月2003年10月。为适应基本建设管理体制改革的深化，推行工程建设招标承包制，1989年6月18日建设部发布了“关于印发关于改进建筑安装工程费用项目划分的若干规定的通知”
5、（89）建标字第248号，将建筑安装工程费用划分为直接费、间接费、计划利润、税金四个部分。计划利润：按工程直接费与间接费之和的7%计算。企业因此而增加的收入，应用于发展生产，增添技术装备。此后不再计取法定利润和技术装备费。税金：指按国家规定应计入建筑安装工程造价内的营业税，城市建设维护税及教育费附加。为适应建立社会主义市场经济体制的需要，转变政府职能，促进企业转换经营体制，建设部1993年发布了“关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定”（1993894号文），对（89）建标字248号文内容作了调整见下列组成表。人工费 直接费 材料费 施工机械使用费 其它直接费 冬雨季施工增加费 直接工程费
6、 二次搬运费 仪器仪表使用费 生产工具用具使用费 检验试验费 特殊工程培训费 工程定位复测、点交、清理费建筑安装工程费 特殊地区施工增加费 现场经费 临时设施费 现场管理费 管理人员人工费 办公费 差旅费 固定资产使用费 保险费 工程排污费 间接费 企业管理费 财务费 其它费用 定额测定及编制管理费 上级管理费 施工队伍调迁费 利润 税金 营业税 城市维护建筑税 教育费附加三、市场经济阶段为了适应工程计价改革工作的需要，按照国家有关法律、法规、并参照国际惯例，在总结（建标1993894号文）执行情况的基础上，建设部、财政部联合发布了“关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知”（建标2003206
7、号）。该文件的出台，是为进一步规范工程施工发包与承包计价行为，并在894号文的基础上，对原有的建筑安装工程费用项目进行了重新调整，归并和增减。同时增加了新的各项费用相对的系统的计算公式，给出了计算综合单价的计算程序。该文件的出台的用途是各地区编制本地区费用定额的依据，是各地区施工编制定额、投标报价的参考。03206号文“费用项目组成”如下：费用项目组成（2003年206号文件） 直接工程费 1. 人工费 2. 材料费直接费 3. 施工机械使用费 1. 环境保护 措施费 2. 文明施工 3 安全施工 4. 临时设施费建 5. 夜间施工筑 6. 二次搬运安 7. 大型机械设备进出场及安拆装 8. 混凝土、钢筋混凝土模板及支架工 9 脚手架程 10 .已完工程及设备保护 费 11 .施工排水、降水 规 费 1.工程排污费 2.工程定额测定费 3.社会保障费 (1) 养老保险费 (2) 失业保险费 间接费 (3) 医疗保险费 4.住房公积金 5.危险作业意外伤害保险 1 管理人员工资 2 办公费 3 差旅交通费企业管理费 4 固定资产使用费 5 工具用具使用费 6 劳动保险费 7 工会经费
