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1、制度善篇一：完善的福利制度完善的福利制度新加坡虽然不称福利国家，但在居民的头上，张着一把很大的福利之“伞”，这把“伞”保障着每个新加坡人基本的生活需要。新加坡坚称自己是个非福利国家，明显的特征是这里没有退休金制度，没有最低生活保障线，也没有最低工资标准。新加坡人常说的话是：没有人欠你的生活。意思是每个人都要自己养活自己，不要指望政府养活你。当你老了的时候，政府不会给你发养老金，你所能用的钱就是你工作时存下的公积金，存得多就用得多，存得少就用得少。如果你没有工作，就没有收入，政府不会保障你的生活。你的工资由市场决定，如果你拿得太少，政府不会强逼老板多给你钱。总之，一切得靠你自己。新加坡领导人不主
2、张走西方福利国家的道路，这是因为过高的福利会使人民懒惰，而政府也会因此背上沉重的经济包袱。新加坡是个资源缺乏、生存困难的国家，新加坡人只有比别人更努力才能取得成功，人民的勤劳是国家唯一的出路。李显龙总理在一次国会辩论中说：“若每个老人，无论贫富都享有国家的养老金，这对下一代是很沉重的负担，因此最好的办法是每个人自行储蓄以备日后之需。”近几年西方高福利国家在财政上陷入困境，高税收高福利高税收的循环使这些国家的经济失去了竞争力，而新加坡却一直保持着低失业率和高增长，在全球经济体中表现十分出色。这进一步坚定了新加坡领导人不走西方福利国家道路的决心。尽管新加坡一再宣扬自己不是福利国家，但其实在新加坡还
3、是有很完备的福利制度。虽然新加坡政府主张不养懒人，但新加坡政府也绝不会让任何人挨饿。新加坡社会发展、青年和体育部部长维文说：“我要向新加坡人保证，没有新加坡人会挨饿。我们有足够的资源和有效的援助计划。如果你需要帮助，或者发现有人需要帮助，可即刻通知基层领袖或拨打社区关怀热线电话求助。”维文部长的这番保证，来自新加坡有一个由政府、社区组织、民间团体多层次组成的社会福利体系。政府是新加坡社会保障的主要力量。新加坡政府为居民提供五大社会保障。一是公积金制度使新加坡人老有所养。新加坡的公积金制度是殖民者为避免承担雇员的养老费用而设计的，雇员把每月工资的5%储蓄起来，雇主配套5%，这样每月有工资的10%
4、会用于养老。新加坡独立后，新政府对这一加利用，在经济快速发展的时期，不断提高公积金率，在1984年时个人部分公积金率达25%，这意味着新加坡人工资的50%被强制储蓄起来。后来经济发展速度放缓，公积金率有所下调。目前35岁以下的雇员每月的公积金为工资的33%。二是“居者有其屋”计划。政府为居民提供了90多万套组屋， 80%以上的新加坡人住在价格低廉的组屋里，其中93%对房屋拥有完全产权，其余为廉价租住。三是提供教育保障。从小学到中学，实行十二年制免费义务教育。小学招生实行就近入学原则，确保教育公平。为困难家庭提供孩子入托补助，为困难大学生减免学费，确保每个孩子都能得到应有的教育。四是就业奖励。对
5、年龄超过35岁、平均月薪不足1500新元的居民，政府给予就业奖励，最多者一年可补助2400新元。这一政策鼓励年长人士就业，避免他们靠救济过活。五是保健援助。通过保健储蓄、健保双全和保健基金等制度，为低收入者和弱势群体提供医疗援助和补助，保障人民享有基本的医疗服务。此外，政府还根据经济增长情况，每年从财政盈余中拿出部分资金分发给民众，使全民受惠，并使低收入者获得更多照顾。社区组织是新加坡社会保障的重要力量。社区组织点多面广，参与的组织众多，除社区理事会外，还有家庭服务中心、邻里联络站、乐龄活动中心、残疾资讯及转介中心等机构，它们发挥各自的优势，帮助解决困难群体的生活问题。20XX年6月，新加坡设
6、立社区关怀基金，通过公民咨询委员会，为困难群体提供灵活多样的帮助。对有工作能力的家庭，主要是帮助他们就业；对丧失工作能力者，如贫困老人和残疾者，每月给予固定数额的援助金；对因子女多而生活困难者，给予托儿所、幼稚园经济援助金，帮助他们减轻生活负担。对居住在政府组屋里的困难家庭，给予租金、杂费、水电费等回扣，组屋面积越小回扣越多。通过社区组织多渠道的援助，新加坡约有21万户低收入家庭从中受益。民间团体是新加坡社会保障的又一支重要力量。新加坡的慈善团体很多，包括国家福利理事会，各种族机构、宗教团体和社团组织。国家福利理事会由已故大慈善家李光前创立，1968年新加坡国会通过法案，国家福利理事会成为各慈
7、善团体的总福利机构。几十年来，福利理事会在帮扶残疾人和老人、救助灾民、资助青少年等方面做了大量工作，受到社会肯定。对于各慈善团体的募款，政府按11的比例配给资金，这样既调动了慈善机构的积极性，又大大提高了他们的救助能力。据统计，至20XX年底，新加坡有各类慈善团体1890个，20XX年各慈善团体和机构筹得的善款总额达亿新元。我国四川发生大地震后，新加坡各民间团体纷纷为灾区募捐，仅由新传媒集团发起的“让爱川流不息”募捐活动，募款总额超过5000万元人民币。 在多层次的福利体系下，一个没有收入、无依无靠的新加坡老人每月可获得330新元现金援助，可以到政府诊所和政府医院免费看病，可以获得慈善机构和社
8、会热心人士的资助和捐赠，可以获得租金、杂费、水电费回扣，可以获得政府增长花红等其他福利。这些援助和福利，足以使老人衣食无忧。一个住三房式组屋的贫困家庭20XX年可得到的各种援助达5000新元。不过，新加坡政府认为，对人民最好的福利并不是这些，而是保持经济的高增长。只有保持经济增长，人民的福利才能获得同步增长。李显龙说“经济增长是应付生活费上涨的关键办法”，即是此意。新加坡的组屋之间都是用有盖走廊连接起来的，居民上街购物或上下班都不必担心日晒雨淋，因为有盖走廊一直通到了公汽站。新加坡政府自豪地说，老百姓出门不用带伞，政府做的有盖走廊是老百姓最好的伞。引申开去，新加坡虽然不称福利国家，但在居民的头
9、上，张着一把很大的福利之“伞”，这把“伞”保障着每个新加坡人基本的生活需要。篇二：财务管理制度冶源镇杨善集小学学校财务管理制度一、总 则为规范我校的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进教育事业优先发展，根据事业单位财务规则、中小学财务管理制度和国家有关法规，结合本校特点，制定本制度。学校配备主办会计一名，出纳员一名，在校长领导下，管理学校的财务活动，统一向结算中心报帐。二、财务收支管理（一）、收入管理1、收入是指学校开展教学活动及其他活动依法取得非偿还性资金。包括：财政补助收入、上级补助收入、事业收入和其他收入。2、学校必须严格按照国家有关规定依法组织收入；各项收费必须严格执行国家规
10、定的收费范围和标准，并使用符合国家规定的合法票据；各项收入必须全部纳入学校预算，统一管理，统一核算。3、学校要自觉执行“收支两条线管理”的原则，各项经费必须及时足额上缴，做到票款同步。（二）、支出管理1、支出是指学校为开展教学活动及其他活动发生的各项资金耗费和损失。包括：事业支出、建设性支出。2、学校的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准，精打细算，厉行节约，使各项支出发挥出最大的经济效益。3、学校要加强对支出的管理，各项支出应按实际发生数列支，不得虚列虚报，不得以计划数和预算数代替，中小学校支出须使用合法票据。4、严格开支审批手续和批准权限：学校所有支出，由校长审批；
11、购买大宗物品、基建投资、设备添置，须由校行政会议集体讨论决定，然后再由校长审批。（三）、财会人员职责1、学校财会人员应熟悉、掌握财务制度和收支标准，认真把关，严格审查原始凭证，以合法、完整的原始凭证为收入和支付的依据，对不符合制度和规定的经济业务，不予办理和报销或要求退还补正。严格遵守现金管理保管备用金。如期到结算中心报帐。做好学校领导参谋。做好学校的收费管理，制止乱收费。2、报表是进行会计信息综合的重要手段，是反映学校一定时期财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。按规定到结算中心领取并及时报送。三、固定资产管理学校固定资产是国家财产，是保证教育、教学工作，满足师生生活所必须的物质基础。学校
12、应加强对固定资产的使用管理，充分发挥其作用。1、固定资产的管理和使用。学校固定资产的管理必须贯彻“统一领导，分工负责，管用结合，合理调配，物尽其用”的原则，建立健全管理和使用制度，充分发挥固定资产的作用。 主办会计负责财产明细帐的管理，做好固定资产的验收保管、颁发、调拨、登记、维修工作，定期检查核实分管的财产。当分保管员调换时，负责监督交接工作。学校教职工调离，必须办理公物归还移交手续，经主办会计签字后，学校行政才可办理调动手续。2、资产的帐、册主办会计应对分管固定资产建立财产登记清册，记录所分管财产的品名、规格、数量、单价、价值等。学校必须做到帐册记录齐全，帐物相符，帐帐相符。3、固定资产减
13、少的鉴定、报批学校固定资产的报废、报损和转让，需经学校负责人批准。房屋、建筑物、车辆及单价价值在1万元以上的大型、精密、贵重设备仪器的报废、报损和转让，要经过有关部门技术鉴定，经主管部门或国有资产管理部门、财政部门批准后予以核销。固定资产经鉴定不能使用且无使用价值时，应填写固定资产报损单，经学校负责人批准方能报损，并作相应的帐务处理，申报表一份交会计作记帐凭证。收回的变价款转入修购基金。四、收费管理严格收费管理，加强行风建设，提高认识，严格要求，规范学校收费行为，树立教育的良好形象和声誉。健全收费许可证制度。各学校必须在收费前依据有关文件及时向物价部门办理收费许可证的申领和变更手续；实行收费公
14、示制度，严格按规定亮证收费，公开学校收费项目和收费标准，自觉接受社会的监督；规范学校收费票据，严禁自制或代用其他票据。加强代管费的管理，代管费要按规定统一收缴，并及时向预算外资金管理中心结报，做到专款专用，按规定项目列支，每学期结束前必须按实结清，列明细向学生公布，余额退还。五、内部牵制制度为了在经济业务处理中查错防弊，以保证会计信息质量和学校财物的安全完整，应制订学校内部牵制制度。经费的报销需有经手人、验收人（或证明人）签字，报学校负责人审批后才能办理。重大经济业务须经校务会议研究决定。学校财务实行校长一支笔审批。 帐、钱、物相互独立分管。货币资金实物形态保管和反映货币资金增减变化记录完全独
15、立。财产物资保管和反映财产物资增减变化的记录完全独立。 签发支票所使用的印鉴，有学校主办会计保管。实行财务公开、民主理财，增强学校财务工作透明度。学校建立财务审查小组，对学校经费收支情况每月进行审查，公开学校经费收支的项目和内容，加强群众性的财务监督。学校年度收支预、决算应向教工代表大会报告，接受审议。冶源镇杨善集小学冶源镇杨善集小学民主理财小组申光永康学生李云峰吴旭丽李国栋冶源镇杨善集小学20XX年9月杨善集小学大宗物品采购制度为了规范学校的大宗物品采购管理，提高教育资金的使用效益，进一步治理商业贿赂,从源头上预防腐败，促进学校党风廉政建设，结合学校实际，特制定本制度。一、采购的基本原则：1、保证质量，保证物品价格合理，性能（质量）价格比高。2、公开程序、公平竞争、公正办事，坚决杜绝“暗箱”操作。3、统一办理、批量购买，减少中间环节，降低成本，维护学校利益。二、采购的范围：1、教育装备类：普教仪器、电教设备。2、行政办公类：各种办公设备及用品、印刷。3、图书资料类：图书馆订阅的各种杂志与图书资料、教辅资料。4、其它：学校、工会发放的奖品、福利实物及其它大批量物资。三、采购的方式：
