《拓宽思路创新机制强力推进三级纠风网络建设》由会员分享，可在线阅读，更多相关《拓宽思路创新机制强力推进三级纠风网络建设（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、拓宽思路 创新机制 强力推进三级纠风网络建设子长县纠风办（2010年11月25日）今年以来，我县紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，坚持创新纠风工作机制，延伸纠风工作触角，强力推进县、乡、村三级纠风网络建设，快速、有效地解决损害群众利益的问题，在维护社会稳定、促进科学发展大局中发挥了积极作用。 一、适应新情况，创新纠风工作思路 随着改革发展的不断深入，支农强农惠农政策不断倾向农村，这些政策能否落到实处，直接关系到人民群众的切身利益。特别是当前，面对 “保增长、保民生、保稳定”的艰巨任务，纠风工作如何才能更有效地发挥应有的作用，成为我们深入思考的重大课题。按照市纠风办的要求，今年3月份，我
2、们带着这一课题深入到部分乡镇、乡村和社区进行了深入调研。我们看到，一些基层部门和行业损害群众利益的问题增多，一些惠民政策没有落到实处，而且纠风部门接到的群众投诉大多来自基层、来自农村。同时，我们也看到，基层纠风工作人员少、任务重，无法及时有效地解决群众反映的问题，纠风办的同志时常充当“救火队”的角色。面对这一局面，我们提出了“延伸纠风工作触角、畅通社情民意渠道、构建三级纠风网络”的工作思路，真正把注意力关注到基层，把问题解决在基层，解决在初始阶段、萌芽状态、成风之前。 在市纠风办的指导下，我们结合县情实际，制定出台了关于加强县乡村三级纠风网络建设的实施意见，明确了建设县、乡、村三级纠风网络的指
3、导思想、基本原则和工作目标，对各乡镇政府提出了工作要求。在今春召开的全县三级纠风网络建设动员会上，县委常委、县纪委书记白涛同志强调，各乡镇要认真贯彻落实意见，切实加强领导，明确职责，积极创新，严格督导，推进县、乡、村三级纠风网络建设，推动基层纠风工作深入开展。目前，我县三级纠风网络已基本建成，全县16个乡镇（街道办、管委会）全部建立起纠风工作组，在全县358个行政村全部设立了纠风监督员358名。全县三级纠风网络机制健全、人员配备到位，工作开始运转，形成“县有纠风办、乡有纠风工作组、村有纠风监督员”的纠风工作新局面，为纠风工作的深入开展奠定坚实的组织基础。 二、建立新机制，把问题解决在基层 为保
4、证三级纠风网络有序高效运行，我县十分注重机制创新，形成了“靠机制管人，靠机制管事，靠机制保运行”的良好模式。 （一）建立纠风人员选育管用机制。一是选。纠风工作组组长和成员人选经乡镇、街道办事处审定后报县纠风办备案。选聘纠风监督员，一般要经过行政村推荐、乡镇纠风工作组考核公示、县纠风办备案等环节进行严格选聘，确保能够把坚持原则、办事公道，作风正派、责任心强、有一定政策水平、热心公益事业的人员选入纠风工作队伍。二是育。各乡镇（街道办事处）通过以会代训、集中培训、举办讲座、案例剖析会等形式，对纠风组工作人员和纠风监督员进行培训，重点培训纠风工作的基本知识，特别是减轻农民负担以及基层站所评议等所涉及的
5、政策规定，使纠风组工作人员和纠风监督员掌握正确的工作方法，及时有效地进行举报和调查。三是管。我县在工作实践中，坚持以日常量化管理为基本思路，制定了保障措施和奖惩办法，将日常管理和考核结果与福利、待遇等挂钩，严格按照规定实施奖惩，激发了大家的工作热情。对工作无业绩或虚报、瞒报问题的纠风监督员，将按一定程序进行辞退。一些条件好的乡镇（街道办事处）还实行了举报有功人员奖励制度，对于举报经查证属实的经济案件，给予适当的奖励。四是用。对于表现优秀的纠风监督员优先评选优秀党员、先进工作者、人大代表、政协委员，优先推荐选任村两委班成员，极大的调动了纠风监督员的工作积极性。 （二）建立查办案件快速反应机制。一
6、是建立预防机制。对村纠风监督员划分责任辖区，对责任辖区内损害群众利益的不正之风问题进行全面监控。二是建立快报机制。充分发挥纠风监督员作用，保持经常性的走访座谈、政策宣传，及时发现和纠正问题，解决不了的问题及时向上级纠风部门反映。三是建立速查机制。按照属地原则，实行直查快办纠风案（事）件。各镇（街道办事处）纠风工作组对所辖范围内的纠风案（事）件实行限时调查处理。纠风工作组对上级转办或自身发现的纠风案（事）件实行挂牌督办、限时办结，确保问题得到及时有效解决，努力做到“小问题不出村、一般问题不出乡、大问题不出县”。四是建立反馈机制。及时向举报人反馈调查处理情况，做到“事事有结果，件件有回音”，实现了
7、三级上下快速联动，相互制约。 三、采取新措施，确保网络建设成效 构建三级纠风网络是我县开展的一项重点工作，也是一项创新工程，对推动整体纠风工作意义重大。各党委、政府和纪委在推进此项工作中采取了积极有力的措施，保证了三级纠风网络建设健康运行。 （一）重视制度建设，确保措施到位。三级纠风网络的正常运行需要有一套规章制度来保证。从县到乡到村，纠风办、纠风组、监督员的职责都需要用制度来明确。对群众的反映和投诉，需要有制度来规范、来管理、来推动、来保证解决。我县制定了三级纠风网络建设实施意见，并进一步建立健全了三级纠风工作机构工作职责、纠风监督员制度、纠风案件督办制度、纠风信访举报处理规范、纠风工作责任
8、制的暂行规定、纠风监督员例会制度等制度，并为全县纠风监督员建档立卡，统一制作工作证，实行挂牌上岗，亮证监督，对纠风网络建设进行了规范。（二）重视畅通渠道，确保参与到位。为了使群众了解纠风三级网络，积极参与纠风工作，我县通过发放宣传卡和纠风监督员联系卡、设立了宣传台、制作宣传版面、悬挂宣传横幅等形式，大力宣传纠风三级网络的运作模式和重要作用，从而充分发动了群众，提高了群众参与纠风工作的积极性。同时，为拓宽纠风治乱举报渠道，根据近年来掌握的情况，选择不正之风易发的村委会、社区、学校及医院等，在其显著位置设立固定的纠风举报监测点，公布举报电话，随时接受群众的投诉。在各村（社区）显著的位置公示了纠风监
9、督员的电话及其职责范围和处理程序，畅通了民意。余家坪乡祁家沟村300多万元煤矿征地款分配时，前后两个自然村的村民对村“两委会”的初步分配方案争议较大，这时，两个村的纠风监督员多次深入群众，在了解了第一手资料后，建议村“两委会”对初步分配方案做适当调整；最终村“两委会”拿出了一个大多数群众都愿意接受的可行性分配方案，并及时将这笔款项分配到农户手中。涧峪岔镇刘家山村过去，村里重大决策都是由村主要干部说了算，村内帐务从不公开，群众几次要求查清、公布帐目，得不到满足，怨言多、怨气大，村民三番五次上访。镇纠风工作组组建后，为规范村干部权力运行，提出每月初一、十五雷打不动地召开村民代表会议，村内重大事务的
10、决策均通过村民代表会议进行表决。村上的党务和村务每季度由村纠风监督员监督、村监委会审核后公开一次，对一些重大的事项开支，召开党员大会、村民代表会共同协商，使广大群众对村内的各项工作都能心明眼亮，使村务公开取信于民的效果，在群众中树立了良好形象，从而使许多困难和矛盾迎刃而解。这样改变了过去村级重大事情由村“两委”班子说了算的现象，村民由旁观者变成了参与者，以前的上访村变成了稳定村，初步走上了由乱到治，由治到富的良性发展轨道。（三）重视督查考核，确保履职到位。我县将此项工作作为重点纳入乡镇纠风年度工作目标，与纪检监察整体工作一起部署，一起检查，一起考核。11月初，由县纠风办组成督查组，到乡镇、街道办事处及行政村、社区进行检查指导，帮助解决在实际运作中遇到的各种问题，确保工作有序开展，各种工作目标落到实处。随着我县三级纠风网络建设的不断深入和作用发挥，三级纠风网络已成为遏制不正之风的“防火墙”、维护群众利益的“直通车”、促进基层稳定的“安全阀”。截止目前，全县共解决基层纠风监督员反映的实际问题55件，化解了基层矛盾，维护了群众利益，促进了社会和谐。- 6 -
