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1、美军的军事代表制度篇一：美军军事代表工作特点美军军事代表工作特点杨俊欣 20XX年11月09日 09:14美军军事代表工作已有80多年的历史，为美军获得世界一流的武器装备，做出了不可忽视的贡献，研究其基本情况和工作特点有着深远的意义。1、适应市场经济要求，实行三军统一管理和一厂一室美国实行国防部统一领导和三军分散实施相结合的装备采办管理体制。国防部负责采办的副部长全面领导军队装备采办，包括制定政策和计划并监督实施，组织预研、型号研制、采购、试验鉴定、维修保障等工作。三军在国防部统一领导下，负责本军种采办的具体实施，包括编制军种的采办计划、预算并组织、协调和落实。美军装备采办条例规定“重大武器装
2、备采办合同，是通过设在主承包商那里的驻厂军事代表办公室进行管理的。如果一家承包商同时承担两个以上军种的采办合同，国防部便责成国防部合同管理司令部或某一军种的驻厂军事代表办公室兼管其它军种的合同。换句话说，一家承包商不管承包几个军种的采办项目，军方只在它那里设立一个驻厂军事代表办公室” 。此举的目的主要是通过统一的国防合同管理措施，确保国防采办政策及规程的统一实施，便于各军种用一个声音向承包商说话，而承包商也只需要同军方一个部门交往。此举的另一个目的是精简机构，提高办事效率，节约管理费用。2、职能和工作定位明确科学，负责合同管理美军把与合同相关的工作划分为四个方面：合同签订、合同管理、合同审计、
3、合同支付。每个方面都有专门部门负责管理，其中国防合同管理局负责合同履行的监督管理，形成了从国防部到承包商，从合同签订到合同支付的一整套合同管理体系。军方通过与承包商签订的各种层次、类别的合同，以及一系列详细、严密的合同文件，来保证武器装备研制和生产的质量和进度。遇到问题也是通过合同裁定甚至付诸法律进行解决，从而使武器装备从采办工作严格规范、有序。例如：海湾战争期间，美军的“爱国者”导弹大出风头，为此美军陆军紧急增订100枚“爱国者”导弹，生产商借此机会，每枚导弹涨价40万美元，美军按此价格付清了货款，海湾战争后，美国防部将导弹生产商告上了法庭，结果美军方不但被返回了全部涨价货款，还获得了400
4、多万美元的赔款。美军军事代表除了通过合同与承包商有业务联系外，不与承包商有其它额外的联系和依赖。驻厂军事代表室的办公室也照样按掌交纳房租和水电费。由于美军突出了依法合同管理，保证了武器装备采办过程中军事代表能够独立公正的行驶职责，维护军方利益。3、具有完整配套的政策法规，实行高度统一的规范化管理美军的采办法规无所不在，其真正意义上的依法治军深入到了美军军事代表工作的所有领域和环节。美军在长期的采办实践中总结制定了繁杂的法规标准体系：联邦采办条例、联邦采办条例国防部补充条例、DODD 5000 系列指令、MILSPEC（军用规范）、MILSTD（军用标准）、MILHDBK（军用手册）。第一号指令
5、DCMAD1ONE BOOK，是指导国防合同管理局职员开展工作的重要法规文件，适用于美军军事代表的业务工作，是履行联邦采办条例、联邦采办条例国防部补充条例等法规的部门规章，为全系统提供了统一的政策、规定和程序，保证了众多人员按一致的标准和方法行事。4、重视人才培训和队伍建设，确保成为专家队伍美军非常重视军事代表的岗位教育和培训，颁布的国防采办队伍改进法规定了国防采办人员包括军事代表的职务分类、等级标准，各类采办人员在上岗前应达到相应的等级标准，如暂时达不到则必须在任职后18个月内达到。在人员选拔使用方面，美军从“教育、培训和经历”三个方面进行考核衡量，不刻意追求年轻，重视经验和经历，注意保持工
6、作的连续性。军事代表呈现出年龄偏大、在岗时间长的特点，平均年龄在50岁左右，40岁以上的占89，工作时间10年以上的占95，16年以上的占75。保留了大量对岗位了解、业务精通、熟悉工作关系的专业人才，建成了一支专家型的队伍。在职业教育和培训方面，国防合同管理局投入了充分的时间和资源，为军事代表提供正式的职业资格教育项目和非正式的职业发展培训。美军军事代表主要培训目标：国防采办大学培训率达到100；国防采办队伍改进法级标准通过率达到98；国防采办队伍改进法级标准通过率达到90；平均每人每年超过40培训小时的继续教育或培训；每年40培训小时的人员达到85。篇二：美国军人退役福利制度美国军人退役福利
7、制度退伍军人是美国社会保障制度中比较特殊的群体。国会武装部队委员会中的“老兵事务委员会”负责有关退役军人待遇的立法工作，并监督政府部门执行有关退役军人法律的情况。该制度最早可以追溯至美国独立战争之时，当时就制订了对参战伤残人员进行补偿的政策。在内战期间，补偿金制度开始扩大补助范围，家属能够得到补助。二战期间，美国政府于1944年通过了美国军人法，该法成为保障美国退伍军人利益的基本依据。此后，在历经朝鲜战争、越南战争、海湾战争、科索沃战争等多次战争后，美国国会又对美国军人法不断做出修正和完善。美国退伍军人的法律制度框架，从军人入伍开始设计，直到进入墓地。不仅如此，在美国，有资格的退伍军人、军人家
8、属和阵亡军人的遗属都享有一系列的退伍福利。美国退伍军人事务部 （United States Department of Veterans Affairs，简称VA），成立于1989年，是为美国退伍军人及家属提供服务的内阁部门，前身是1930年成立的退伍军人管理局。退伍军人事务部是联邦政府的第二大部，仅次于美国国防部，其业务机构主要包括：1医疗管理局，负责退伍军人的医疗服务管理工作。2福利管理局，负责发放伤残补偿和退休金、进行教育培训资助管理、提供住房贷款担保、提供人身保险等各类福利。3公墓管理局，负责管理国家公墓及退伍军人的丧葬事务。美国退伍军人事务部在全美50个州共设立了58个办事处，各办事
9、处主任均由部长任命。作为派出执行机构，各办事处负责所在辖区的退伍军人服务工作。退伍军人事务部的全部支出，包括退伍军人的各项福利，都于联邦政府的财政预算，并通过立法来保证。美国退役军人福利制度的经费虽然来自于财政拨款，但并不是隶属于国防军费项下，更不是工薪税所筹集的社会保障经费的一部分，其福利制度独立于一般的社会保障福利制度，独立运营和管理。此外，美国各州政府也大多设立了退伍军人服务机构，除执行联邦政府法律外，还制定一些适合于本州的优惠政策，以保障本州退伍军人的权益，吸引退伍军人到本州就业和生活。同时，美国还有不少退伍军人社会团体，比较知名的是美国退伍军人协会。该协会经国会批准，于1919年成立
10、。协会的开支主要是靠会员缴纳的会费，其宗旨是评估退伍军人办事处的工作质量，游说国会议员，为退伍军人争取应得的利益和福利，同时也开展一些互济互助活动。目前，这些民间组织与政府部门的退伍军人服务机构合作关系良好，起着监督和桥梁作用。美国退役军人能够享受到的福利制度和项目主要包括以下内容：1退役金及退休金制度。正常退役军人通常只能领取一次性退役金，该退役金由美国国防部负责。退役金的计算方法是：年薪的10%乘以军龄，但最高额不得超过3万美元。退休军人的退休金则是终生领取，由退伍军人事务部负责，须服役20年以上，退休金同现役军人的基本工资一样随物价浮动，且根据个人的服役年限，每增加一年服役期，退休金将按
11、照一定的比例递增。2军人伤残福利制度。伤残补偿的对象通常是按伤残程度确定，伤残等级以10%为一级，以伤残退伍军人的就业和能力影响为标准，以伤残退休时的基本月薪乘以伤残退休百分比。对在服役期间因公死亡的人员、以及在服役期间因公致残、退役后死亡的退伍军人，每月向其遗属支付一定的抚恤金。3医疗福利制度。该制度涵盖门诊和住院医疗，收费标准依据服役时间、伤残等级和收入要求等因素来确定。根据因公伤残的程度不同，享受不同的优惠。退伍军人中的伤残人员，可享受由退伍军人的专门医院或与其有合同关系的其他医疗机构提供的免费医疗服务。非伤残的退伍军人也可在这些医院就诊和体检，但要自付一定比例的医疗费。因公死亡人员和因
12、公完全或永久性致残的退役军人的家属也可按规定享受免费医疗服务。篇三：美军军官制度简述美军军官制度简述一美军军官制度基本介绍美军军官军衔分五星上将、上将、中将、少将、准将、上校、中校、少校、上尉、中尉、少尉，共三等11级，其中五星上将为战时特别授予的荣誉军衔。军官总数由美国国会根据部队规模而定，各级军官人数也以编制军衔的形式加以规定，不准随意突破限额，因此每年新任命的军官数量与每年退休、退役的军官数量基本达到平衡。军衔结构呈金字塔型，以20XX年数据为例，美四大军种陆军、海军、空军、海军陆战队共有军官（不包括各级准尉）211068人，其中将官900人，校官84858人，尉官125310人，将、校
13、、尉的比例为1：94：139。尉官中，上尉、中尉、少尉的比例为1：；校官中，上校、中校、少校的比例为1：；将官中，上将、中将、少将、准将的比例为1：。军官占美军总数的15%，军官与士兵的比例一般保持在1：6左右。美军实行的是职位军衔制，除排级军官外，每级职位对应一级军衔，职务不变，则军衔不变。例如：上尉为连长军衔、少校为副营长军衔、中校为营长军衔、上校为团长军衔、准将为副师长军衔、少将为师长军衔、中将为军长军衔、军级以上均为上将。职务军衔制的最大好处就是等级清晰、平时利于管理、战时便于指挥。美军中等级森严，强调下级必须服从上级，以此保证军队管理和作战的需求。二军官队伍的结构、晋升与待遇基本介绍
14、美军所有军官都是从少尉做起，每年大约有新任命的3万余名少尉军官充实到各级机关和部队中，这些人员的渠道相对稳定。美军初级军官的主要：一是西点、安纳波利斯等正规军官学校的毕业生，每年约3000人，占新任少尉军官总数的10%；二是候补军官学校的毕业生，占新任军官总数的25%；三是后备军官训练团毕业生，美军在全国范围的大专学校培训后备军官，每年从这些后备军官中任命为现役少尉的占新任军官总数的50%；四是从士兵中选拔合适对象，送军事院校或候补军官学校学习，毕业后任命为军官；五是直接任命的具有专业特长的非军职人员（如牧师、律师、医生和工程技术专家等）。其中，从士兵中选拔送军事院校学习后任命和直接任命有特长
15、的初级军官，约占新任军官总数的10%。按照美军服役条例规定，军官任命后，应至少在部队服役一定的年限。例如：任命少尉军官后，需至少在部队服役4-6年，保证了中尉和上尉军官相对稳定。美军各级军官的晋升按比例实施，且相对稳定，并形成制度化。一是晋升比例稳定。例如，少尉晋升中尉率均为100%，中尉晋升上尉率基本保持在98%，上尉至少校的平均晋升率为90%少校至上校的晋升机会逐级下降，将军晋升完全遵守“退一进一”原则，必须有将军职位出现空缺，由总统提名，经审选委员会及参议院批准通过才能晋级，准将以上的晋升率所以是很低的，美军规定准将任期满五年或服役满三十年仍未晋升少将（两者无论哪条满足条件及执行）即令退休，只有极少数军官可以逐级晋升至上将，通常半数以上的准将，三分之二以上的少将，四分之三以上的中将实际上已无晋升希望，即使是上将，年龄到62岁（有些情况下可推迟到64岁）也必须退休。二是晋升军龄稳定。美军军官基本上根据资历，采取台阶式的逐级晋升，几乎没有越级晋升的事例。如少尉升中尉的军龄一般为2年（军校学生不算军龄），陆军18个月即可晋升中尉；中尉升上尉的军龄一般为4-6年；上尉升少校需要10年以上军龄；少校升中校需要16年以上军龄；中校升上校的军龄为21年。美军晋升到将军的平均年龄基本在46-50岁之间，因此，美高级军官中，既无十分年轻的，也无十分年老的。美军规定，在一种职务上一
