大坝险情预案

《大坝险情预案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《大坝险情预案（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、大坝重大险情应急救援 专项预案 1. 适用范围 本专项预案适用于公司所管理水电站大坝重大险情的应急处置。 2. 危险因素与事故特征 2.1 危险因素 大坝重大险情是指严重影响大坝挡水建筑物安全的各种不安全情况。 造成大 坝重大险情的主要因素有： 2.1.1 超标准洪水使水库水位超过汛限水位； 2.1.2 因工程质量、大坝挡水建筑物沉降、位移超过设计值等工程隐患影响坝体 安全； 2.1.3 因地震、山崩、泥石流等自然灾害影响，使坝体结构受到破坏。 2.1.4 上游大体积漂移物撞击坝体，造成坝体损坏； 2.1.5 维护不当、泄洪闸失灵等其他威胁坝体安全的情况。 2.2 事故特征 事故发生时，大坝可

2、能出现下列任一情况： 2.2.1 大坝挡水建筑物发生严重的贯穿裂缝； 2.2.2 坝体变形； 2.2.3 坝肩滑坡； 2.2.4 大坝失稳； 2.2.5 大面积散漫； 2.2.6 集中渗流； 2.2.7 泄水建筑物溢洪道启闭设备失灵； 2.2.8 坝基严重冲刷； 2.2.9 库内山体滑坡； 2.2.10 坝体管涌、局部决口或垮坝。 3. 应急处置原则 3.1 大坝重大险情以预防为主，切实加强大坝监测、检查、维护工作。 3.2 把人员健康和生命放在首要位置，在发现有明显垮坝迹象或垮坝事故发生 后，应立即拉响事故警报，并组织现场人员疏散，使损失降到最低限度。 4. 预防与应急准备 4.1 水电站大

3、坝 4.1.1 根据水电站大坝安全监测工作管理规定 、大坝安全监测规程和有关制 度，正常开展大坝监测、观测工作。 4.1.2 根据水电站大坝安全检查实施细则及本单位安全检查（巡查）相关制 度，正常开展日常巡查、年度详查、定期检查、特种检查等各项检查工作。 4.1.3 对大坝检查、监测中发现的问题、缺陷应及时处理，避免缺陷扩大。 4.1.4 汛期到来之前，对存在病险的水库、堤防等水利工程设施进行修复或除险 加固 4.1.5 汛期应加强对水库水位、入库流量、出库流量的观测和监视。 4.1.6 每年根据上级防汛抗旱指挥部具体要求， 编制汛期调度运行计划及年度防 汛预案，并严格执行。 4.1.7 汛期

4、保持与上级防汛抗旱指挥部、气象部门的联系和沟通，及时了解上游 汛情及天气情况。 4.1.8 每年汛前应对泄洪系统进行维护和试验，确保泄洪系统完好。 4.2 火力发电厂灰坝 4.2.1 灰场应每天安排专人巡回检查，确保灰坝无缺陷、水位正常、排洪沟畅通 无阻，排水设施完好。 4.2.2 雨季汛期加强对灰坝、与灰坝相连外延土山体的重点巡视检查，查看灰坝 及周围有无渗水、裂纹及塌方。发现异常应及时汇报处理。 4.2.3 保持坝前干滩，坝前淤排灰浆时，应进行人工引流，及时排除积水。 4.2.4 及时了解当地气象情况和地质灾害情况。 5. 应急响应 5.1 水电站超标准洪水使水库水位超过汛限水位 5.1.

5、1 事发单位应急响应 5.1.1.1 当接到（或预测到）可能出现超标洪水信息时： a. 本单位应急指挥部应立即向上级防汛指挥部、公司报告，并保持密切联 系。 b. 应急指挥部成员应立即到位，根据职责开展工作。 c. 应急抢险队伍应立即集结，到岗待命，做好抢险准备。 d. 调度、分发应急抢险物资，并运往指定地点。 e. 检查备用电源（如柴油发电机组） ，确保随时可用。 f. 加强对大坝和近坝边坡的观测和巡视检查工作，如发现近坝边坡出现塌 方、掉块、滑坡，大坝变形、渗漏等异常时，在开展应急处置的同时，应及时向 上级防汛指挥部汇报，根据上级防汛指挥部决策控制水库水位。 5.1.1.2 当坝前水位到达

6、汛限高水位时： a. 应立即报告上级防汛指挥部，同时按照“水情信息传递流程”通知相关 单位。 b. 根据上级防汛指挥部命令及汛期调度运行计划 ，开启泄洪闸泄洪。 5.1.1.3 当泄洪闸均全开泄洪， 而入库流量仍大于泄洪量， 坝前水位仍持续上升， 接近校核防洪标准的洪水位时： a. 立即将险情报告上级防汛指挥部及公司。 b. 应急抢险队伍赶赴险情大坝，进入紧急状态。 c. 应运用一切手段，收集水文、气象信息，进行水文预报和气象预报，分 析判断更大洪水到来的可能性以及水位可能上涨的程度。 d. 统一指挥坝区、厂区内所有非生产人员撤离到安全地带。 e. 按照上级防汛指挥部和应急抢险专家组提出的具体

7、抢险方案，负责本单 位部分的方案实施。 f. 当险情迅速发展，超过本单位应急抢险能力时，应立即报告当地政府应 急办公室，请调当地驻军和武警官兵、社会力量参加抢险。 g. 经上级防汛指挥部研判大坝有漫顶可能时，立即按照上级防汛指挥部的 要求做好相关工作，把抢险队伍和相关人员撤到安全地带，并将情况报告公司。 h 现场有关人员撤离至安全地带后，应立即清点人员，将人员撤离情况、伤 亡情况报告上级上级防汛抢险指挥部和公司。在确保救援人员安全的情况下，组 织开展失踪人员的搜救工作。 i. 如洪水消退，汛情有所缓解，水库水位呈下降趋势，气象部门预报天气 好转，经上级防汛指挥部判断水位不会继续上涨，险情缓解时

8、，所有防汛抢险措 施不能松懈，抢险队员现场待命。直至洪水消退至汛期上限水位以下。 5.1.2 公司应急响应 5.1.2.1 公司接到可能出现超标洪水预报时，应随时与市防汛指挥部、气象部门 保持联系，密切关注库区降雨、来水趋势和水位上涨情况，及时提供给总指挥决 策。 5.1.2.2 当水电站水库水位达到设计洪水位且水位继续上涨时， 应立即向市防汛 指挥部汇报，并建议防汛指挥部通知具有管辖权的当地防汛部门向水电站下达 “按水库最大设计泄洪能力开闸泄洪”的指令。同时通过防汛部门通知大坝所在 地政府按遭遇超标准洪水的紧急状况组织处于泄洪区内的群众转移。 5.1.2.3 如采取最大泄洪方式后，水位仍然上

9、升，并有垮坝可能时，应向市防汛 指挥部报告，接受市政府的统一指挥，做好垮坝的应急准备工作。 5.1.2.4 公司立即派遣抢险救灾组、生产恢复组、后勤保障组赶赴现场，协助事 发单位开展抢险和善后处理等相关工作。 水电站大坝局部垮 5.2 水电站大坝局部垮坝 5.2.1 事发单位应急响应 5.2.1.1 当大坝薄弱部位出现错动、 漏水等险情时， 评判大坝有可能局部垮坝时: a. 立即报告上级防汛指挥部、国家电监会大坝安全监察中心、公司以及公 司。 b. 立即组织防洪抢险队伍采取必要的工程抢险和调度抢险。 5.2.1.2 当险情迅速发展，超过本单位应急抢险能力时，应立即报告当地政府应 急办公室，请调

10、社会力量参加抢险，同时做好非生产人员的疏散、重要资料及财 产的安全转移。 5.2.1.3 当抢险措施仍不能缓解大坝局部垮坝险情时，应立即向上级防汛指挥 部、国家电监会大坝安全监察中心、公司汇报。根据上级防汛指挥部的要求，把 抢险队伍和相关人员撤到安全地带。并立即清点人员，将人员撤离情况、人员伤 亡情况报告上级防汛抢险指挥部、公司。在确保救援人员安全的情况下，组织开 展失踪人员的搜救工作。 5.2.1.4 采取一切措施尽最大可能降低水库水位，同时，针对出现的险情采取措 施尽可能延迟大坝溃决时间，为下游群众应急转移创造有利条件。 5.2.2 公司应急响应 5.2.2.1 公司接到大坝有可能局部垮坝

11、后，应立即向市防汛指挥部汇报，并联系国家电监会大坝安全监察中心专家赶赴现场展开坝体抢险排险工作。 5.2.2.2 迅速派遣由工程部为主等部门人员参加的抢险救灾组、 生产恢复组赶赴 现场，帮助抢险救灾。必要时，成立现场应急指挥部，统一指挥、协调公司与事 发单位的抢险、排险工作。 5.2.2.3 在抢险排险无效的情况下，应立即报告市政府应急办公室、市防汛指挥 部，由其决定下一步的应急措施，公司积极做好配合工作，并通过政府部门通知 电站附近和下游人员撤离，并协助事发单位撤离人员、抢运重要物资等工作。 5.2.2.4 有人员伤亡时，应立即报告市安全生产监督管理局。 水电站大坝全面垮 5.3 水电站大坝

12、全面垮坝 5.3.1 事发单位应急响应 5.3.1.1 当出现有全面垮坝迹象或发生全面垮坝时，立即报告上级防汛指挥部、 国家电监会大坝安全监察中心、公司。 5.3.1.2 按照上级指示放空水库，尽量减少垮坝造成的损失。 5.3.1.3 所有人员、公司重要资料及财产立即转移至安全地带。 5.3.1.4 清点人员， 将人员撤离情况、 人员伤亡情况报告上级防汛指挥部、 公司。 在确保救援人员安全的情况下，组织开展失踪人员的搜救工作。 5.3.2 公司应急响应 5.3.2.1 公司接到水电站即将或已经全面垮坝时，应立即报告市防汛指挥部、国 家电监会大坝安全监察中心，由其决定下一步的应急救援措施，公司积

13、极做好配 合工作。 5.3.2.2 迅速派遣抢险救灾组、生产恢复组、后期保障组赶赴现场，帮助抢险救 灾。 5.3.2.3 有人员伤亡时，应立即报告市安全生产监督管理局。 5.4 火电厂灰坝垮坝 5.4.1 事发单位应急响应 5.4.1.1 接到灰坝严重渗水或管涌时，应立即启动预案。召集应急指挥部成员到 位，根据职责开展工作；立即集结应急抢险队伍，赶赴现场；应急抢险物资、装 备运往事发现场。 a. 观察水流情况，有组织地用沙袋等堵塞管涌口进行堵救。在保证安全的 情况下，将沙袋、水泥、草袋等物资堆放成小坝，引导水流向排洪沟流动，避免 污染。 b. 沿下游检查污染情况，如下游田地、水源已造成污染，应

14、及时报告当地 政府环境保护部门，采取措施消除污染。 c. 及时将灾情报告公司。 5.4.1.2 险情进一步发展，有可能垮坝时， a. 立即派遣人员向垮坝所辐射的下游地带检查是否有人，通知并协助群众 尽快撤离，并在危险区域挂设警告标志。 b. 在保证安全的情况下，将沙袋、水泥等堵塞管涌口进行堵救。并堆成小 坝，引导水流向排洪沟流动，避免污染扩大。 c. 及时向当地环境保护部门、公司报告情况。 5.4.1.3 灰坝发生垮坝 a. 应立即派人向灰坝下游处检查是否有被困人员，并开展救助工作。 b. 在保证安全的情况下，有组织地将沙袋、水泥、草袋等物资堆放在缺口 处，直到堵住水流为止。 c. 及时向当地

15、环境保护部门、公司汇报情况。当有人员伤亡或造成较大社 会影响时，还应向当地安全生产监督管理部门汇报。 5.4.2 公司应急响应 5.4.2.1 公司接到火电厂灰坝出现险情的报告，应密切关注事态发展。 5.4.2.2 险情严重时，公司应派遣工程部、生产安全部有关人员赶赴事发现场， 进一步了解情况，协助事发单位开展抢险工作。 5.4.2.3 必要时，邀请有关专家赶赴事发现场，指导排险工作。 5.4.2.4 险情造成人员伤亡或重大社会影响， 应及时向市安全生产监督管理局汇 报情况。 5.4.2.5 协助事发单位处理善后相关事宜。 5.5 抢险中发生人员伤亡，按照人员伤亡事故应急救援专项预案处理。 5

16、.6 检查、监测饮用水源、食物的卫生情况，采取有效措施防止和控制传染病的 暴发流行。 5.7 做好撤离人员的交通运输保障、生活物资以及医疗用品的保障工作。 6. 应急结束 符合下列条件时应急结束： 6.1 所有人员脱离危险； 6.2 超标准洪水洪峰已过，水库水位降至汛限水位以下，判定水库水位不再可能 上升； 6.3 大坝险情排除或得到控制； 6.4 垮坝所造成的库水下泄完毕并且大坝未发生进一步破坏； 6.5 灰坝泄漏、垮坝造成的环境污染消除。 7. 应急物资与装备 7.1 现场抢救主要应急物资及装备详见下表： 序 号 1 2 4 5 6 挖掘工具 切割工具 发电设备 登高工具 水中救生用具 撬棍、铁锹等 非电切割锯、手持式电动切割机 小型发电机、柴油发电机 梯子、安全