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1、浅谈一般工程项目招投标管理 ? 浅谈一般工程项目招投标管理 浅谈一般工程项目招投标管理 付旭明 (秦皇岛市建设工程交易中心，河北 秦皇岛 066000) 【摘 要】随着改革开放的进程加速，我国的市场经济也在飞速的发展。公司企业的招投标管理体系也应运而生，并且这种招投标的项目工程采购吸引投资的模式也越来越受到欢迎，加入到招投标项目管理的公司也越来越多，涉及的公司类型面同样越来越广，这样的发展趋势也带来的许多的问题，比如在招投标的过程中个别企业通过不正当的手段中标。还有就是许多招投标的企业在进行招投标时故意抬价，这些做法都是不符合国家的规定的。将工程的项目成本与对招投标的管理工作都是现在急需解决的
2、问题。 【关键词】招投标 项目管理 管理对策 自从我国加入了世贸组织以后，我国也正式的加入到世界这个巨大的经济体中，至此世界的目光都开始转向中国，迎来了许多国外的投资的同时我国的企业也把项目工程带到了国外。既然加入了国贸就要听从国际制定的标准与规则做事。项目上的投资也不例外，定额的计价模式很显然已经不能与市场价相提并论，计价的标准一旦遭到破坏就会直接对工程的造价水平的提高，至此，工程量招投标的市场模式的出现为这个问题交了一个满意的答卷。 1 工程招投标的管理作用 1.1 适应中国市场 随着我国与世界上其他国家在企业项目间的合作越来越多，我国的企业项目也为世界的资金流通贡献了自己的一份力。并且中
3、国在世界资金上的成绩也吸引了其他国家的目光，许多国家将各个方面的项目工程投放到中国的市场来。这种“引进来，走出去”的开放模式让我国与其他国家在经济上竞争与合作的机会越来越多。为了适应这种模式，我国必须学习国际上的这种招投资的计价模式，因为这种计价模式更加适合当前的国情与趋势。基于此，我国的企业必须对自身的竞争力进行提升，唯一的方法就是加强工程上的项目招投标管理。 1.2 市场秩序规范化 建立一个市场秩序规范化的工程项目招投标管理模式，是为了我国的特色社会主义市场经济能够更好的运行。为了将公平、公开、公正的原则更好的表现在工程项目的招投标上，积极的适应现有的经济规律，政府应把对市场的定价转化为市
4、场定价、将报价的权利教给企业，并在企业的招标行为中制定相关的措施与规范。 2 工程项目招标管理中存在的问题 2.1 假公开招标 市场竞争是残酷的，各个公司企业在市场竞争中由于占据的市场资源份额少，为了获得投标建设单位的投资，许多不法的企业就会利用职权上的便利与关系拉拢建设单位，在进行招标时制造假象来吸引投标的单位，达到自己中标的目的。 2.2 越权招投标问题 有些企业为了自身的利益，能够拿到政府机构所管制的招投标资格，会导致有些政府机构的相关领导会利用自己的职务之便擅自对招投标的相关事务插手操作，把相关招投标的事物为和自己关系好的企业开后门，为其开保护伞。有了这样的保护伞一些不法的企业就会对自
5、己中标的相关工程上的开支进行缩减以获得更多的利益，而这样做的后果就是工程的质量无法得到到保证。还有一种情况是相关领导将招投标资格给了一些地方资质并不合格的企业中标，这样行为也会导致工程质量无法得到保证，甚至出现豆腐渣工程。 2.3 投标资质审查中的问题 在招投标的过程中，存在许多因想要获得中标工程但资质上却根本没有符合相关规定的企业，这样的企业或许多相关的营业执照都是弄虚作假的。其本质上根本没有参加招投标大会，但是可能这样的企业会在其他的地方花费大笔的资金来打通上下的关系。再有就是一些企业在相关的资质上是合格的，并且各个手续上也是相当的齐全，但是这些企业可能实际的建设能力却并不和自己拥有各项资
6、质成正比。实际的建设能力可能会是根本没有能力能够接手这样的工程。但是由于在审查的过程中没有被察觉或是通过一些手段蒙混过了关。面对这样的情况不仅仅要制定严格的审查步骤与标准，还要在与招投标有关的相关责任部门中设立监察部门，进行严格的把关，防止这类情况的发生。 2.4 盲目报价与过分注重标价 在投标的过程中有些投标人为了揽到工程，在不了解设计的意向与工程现场的情况下就对相关的业主进行承诺，开出非常诱人的不合常理的条件并且低价抢标。恰恰有些盲目的业主同样没有进行相关的准备与对实际情况上的考查，看看这些被投标人承诺的条件是否有能力履行就将报价低的工程给了投标人，结果使得工程的质量根本无法保证。 3 完
7、善工程项目招投标管理的措施 3.1 发展招标代理机构 随着建筑行业市场竞争的日益激烈，对大型建筑工程项目就提出了更加专业化的要求，要求其“精兵简政”。做到控制成本、质量提升、服务周到。而采用招标代理机构这种施工管理形式就可以压缩企业规模，提高经济效率。是现代化项目管理中提升企业核心竞争力的最好方式。总包逐渐向管理专业化体系转化，而分包商则逐渐向专业施工、专业技术化发展。这种制度大大改善了我国施工进度慢，施工质量差，企业人才参差不齐，施工成本高等问题。 3.2 完善招标代理机构 市场的管理招标代理机构需掌握经济、法律、技术等多方面的知识，其涉及面之广、综合性之强，使得设立专门机构实施管理变得非常
8、必要。只有合理地设置管理机构并实施有效地管理，企业的招标代理机构才能朝着预期的目标发展。一般地，企业可成立以经理为组长、生产副经理与三总师为副组长、各职能部门负责人为成员的合同管理小组，负责招标代理机构中重要规章制度的制定和重大问题的处理。同时设立专门的合同管理部门，负责全企业招标代理机构的日常管理。 3.3 建立投标人诚信档案，实行投标人承诺制度 实行投标人承诺制度将更加有利于我国的诚信建筑建设，在以前的传统定额制度里是没有这一项制度的，可是这就带来了在招标过程中虚假的投标商。虚假招标利用的是价格低下为竞争模式，不问建设能力和建设资源是否齐全，在建筑过程中常常因为建设能力与建筑规模和建筑难度
9、不符合。从而导致了建筑质量低下。因此，建立投标人诚信档案将会对这种事故进行严格的制止，一旦发现违反相关的违法行为，一定要严格追究责任。 4 结语 面对我国经济市场中关于招投标的这些问题，我们必须在与之相关的行业与机构加强相关的管理与责任处理。除去市场管理中不合理的相关规定与健全相关法规，同时还要对现有的市场机制及时的进行革新，积极解决出现的问题提高我国在这方面的工程的质量。 参考文献： 1朱卫垣.管理信息系统课程的教学探讨J.珠江教育论坛,2010(04). 2梁戈里.“管理信息系统”能解决管理中的所有问题吗?基于管理的角度探析J.市场论坛,2013(02). 3金仁贵.浅谈高职院校工程建设项目管理J.门窗,2016(08). 作者简介：付旭明(1971-)，男，河北秦皇岛人，本科，工程师，研究方向：建设工程招投标交易管理工作。
