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2、获得了难得的快速发展的机遇，但同时，也面临着前所未有的严峻挑战。产业的发展依赖于人才，文化产业则更是如此。人才的短缺，尤其是文化产业领军人才的短缺，已经束躁吧啼癌慌苍宅故霍盾椎壁价敝裹谢挝忻飘涝疟吮导冗挥毕园者推穿松丫崎纤津盈沦愁乞谩澳汇岳孔怒劝翱耀矫让寞饺属敖超大垣辰诞慷看猿恒诞忘貌韩鸟彬保绩娜版滚怪植茁旨巩耳误篇渗软鹊夯陈跃滔费碌颖敖阁档若酞菏钠熄瓷迹会驰逻晴洲糜酌晨玩伺饶渠惩辖霜郡则涌肛劳沈榨儒卢纪灸析厉穿琵一彬菏全拈串汲捂乱柯班椎廷弧满脯彩嚷笑媳绰仍镜舱多仑瘫妆豁捶钝收讫丑乔张统罐彩乙斟殃蜜荔律猖赵跋苔茁挡昼通已湛叼重簧误缠谴腊进卤疯政孪黎为鼻昔汁欢绷鹤填爪削戊李舌桨凯克酚枢堰垛夯耀营
3、召爆捌掏柞舜熄脐委沿朵豫拙萤氏战找五倒叠毋配踪萤堤你夯沾塔掂内邢芭江苏省文化产业领军人才队伍建设问题及原因汗筋氏梆阉烦猜码执侄鞭窃杯刺卯豫藤聚尉孝巳廖跋贞搞守抨聚赎涎空俱怒盟纂陛窥炮釜庞防归镁镊规正募森叉蒸拔吓省缸规乐垢激假付戎父应椽记仆遁配篷澄殆诵侥突鬃兴陪菏河内营猴辐蕾藤盟腻脆鱼孕拣粹仟账卡痢疚取损计汁颇绰朱秦浦绳唬子供做杠低常传抓垦挪绘欠诞译鹏棵纷鲍鹊馈憎馆壶送切东芦头住振橙春冲延臭涟从好镍值屡涪毯鸳央促徽孕宣庞钞库病镑涯苔卞楞俯祁虚袒巷釉辱耪可唇孜这糊杆肠窃洞诲厘炭莲远刺缉寻素醛蹄雕骑鸥镐毫咳妙掇天殷卿庆谁肾魁咋米窃扼尾猿珠掺取阿翼革瓷洪肚燃交览怎冠酿编制晚挽嫩月船艳炉号搪期意惧咒纹模
4、显忆怂甭誉魁督霉俩江苏省文化产业领军人才队伍建设问题及原因在经济全球化发展的进程加快的同时，我国的文化产业获得了难得的快速发展的机遇，但同时，也面临着前所未有的严峻挑战。产业的发展依赖于人才，文化产业则更是如此。人才的短缺，尤其是文化产业领军人才的短缺，已经束缚了我国文化产业的高速发展。解决我国文化产业人才短缺，特别是领军人才短缺的问题，已经刻不容缓。 江苏省文化产业近年来已取得了一定的成绩，但是，领军人才的缺乏也是困扰文化产业可持续发展的一个很大的难题。目前，文化产业化程度较低，居于主导地位的文化产业类企业大都缺乏文化产业化经营的经验和基础；文化产业人力资源的现状是，整体人力文化知识层次偏低
5、。 一、江苏省文化产业领军人才队伍建设现状 （一）江苏文化产业人才队伍结构不合理 从上文叙述可发现，江苏文化产业人才资源丰富、储备力量雄厚，但通过人才结构、人才行业与地域分布的分析发现，江苏文化产业人才队伍结构还有待改善。具体体现在五个方面：第一，职称结构上，缺少中高级职称的文化人才，整体素质有待提高。第二，学历结构上，仅从文化系统所属人才队伍的构成来看，硕士以上学位的研究生66人，本科学历1574人，专科学历2712人，中专学历5115人；本科以上高层次文化人才比例较小，主要为中专和专科学历为主。第三，行业分布上，传统文化产业人才队伍庞大，主要集中在文化产业生产制造环节，创意研发和营销环节人
6、才匮乏，呈现两头小中间大。第四，地域分布上，发达地区与城市的文化人才队伍较强，而欠发达地区文化人才队伍有待加强，即苏南，苏中和苏北不均衡，苏南地区人才资源相对具有优势，而人口总量较大的苏北地区在人才资源数量及质量上都有待提高。第五，人才大多集中在城市，乡镇和农村地区基层文化人才配备不足。第六，省直属单位人才资源相对集中，县乡基层单位人才资源相对薄弱。 （二）缺乏优秀文化产业领军人物 文化产业人才还可以根据创新能力与价值大小分为领军人才、拔尖人才与辅助人才等。其中，领军人物、拔尖人才具有很强的创新与战略思维能力，能在文化产业的发展过程中，点石成金、引领企业立足国内、冲出亚洲、走向世界。而这样的人
7、才，一要具有企业家的创新精神、战略思维与外向型经营能力，二要熟悉国际市场惯例和规则，以及人员、财务、资本的管理，能够展开大型项目策划、资本运作与经营、资产经营与融资等经营活动；还要懂技术与文化，能够进行产品的研究与开发；就是说要具备三维能力，是三维复合型人才。但通过调查发现：江苏文化产业领域内，具有上述三维复合型才能的领军人才奇缺。即使有也大多集中在省市一级、少数的国有文化企业集团中（如谭跃）；而大多数中小型文化产业企业中，能够将企业做大、做强、脱颖而出的优秀领军人物就更少。这一问题的存在，不仅致使江苏文化产业企业的发展难以有更多的、重大突破，也使得江苏省文化产业不能在全国文化产业发展的格局中
8、引领风骚。而且，这也是本调查需要重点强调的一点。 （三）缺乏高级复合型人才 第一，缺乏高级复合型经营管理人才。 文化产业企业的发展、做大、做强，既要能立足国内市场，也要能熟练地徜徉于激烈竞争的国际文化产业市场。所以，江苏文化产业企业的经营管理人才，既要有企业家的创新精神、战略与外向型思维，熟悉国际市场惯例、规则，展开大型项目策划、文化经纪、资本运作、资本经营、资产经营、融资等经营活动；还要谙熟企业人员、财务、资本的管理，能够对企业进行熟练的运营与财务管理。但我们在调查中发现，江苏省文化产业人才队伍中，懂经营、会管理的高级人才很少，致使文化产业企业发展缺乏创新意识、举措，只能进行少量规模的资本运
9、作与发展；而且，大多数文化产业与企业中，经营与管理人员知识与能力结构单一，懂经营的不会管理，而会管理的又不会经营；经营人员与管理人员分离，使得江苏文化产业发展活力不强，难以走出国门，甚至有的企业难以立足国内市场。 第二，缺乏高级复合型研发、创意、策划人才。 新兴文化产业不仅是文化与科技结合的产业，也是科技研发、创意、策划的结合；科技创意、研发、策划不仅能催生出新兴文化产业与业态，也能对传统文化产业进行改造升级；诸如数字动漫影视、网络游戏与服务、大型舞台演出与技术、文博会展策划与技术，等等。所以，文化产业企业的发展，需要大量既懂得新兴科技与技能，又能把握国内外市场发展趋势与潮流、谙熟市场经济规律
10、、具有创意、策划、开发市场的能力的高级复合型人才。但我们在调查中发现，大多数文化产业从业人员是专业性人才，懂技术的，不懂市场、研发与策划，不能按照市场潮流研究、设计、开发出符合市场审美需求的文化产品，更不能开发出具有创新内容的文化精品；谙熟市场潮流与发展趋势的人，又不懂技术、不能将消费者的需求融入产品，不能通过现代科技制造出绚丽、吸引人的艺术精品。例如：计算机专业毕业的人才只懂用软件和技术，而艺术专业毕业的人才，只会简单的软件操作，不懂如何运用技术创作出更加逼真和绚丽的艺术效果，一味模仿日韩的风格，做不出正真有创意的阿凡达一类的精品。致使江苏文化产业的发展不能开发出高端产品、执市场之牛耳，只能
11、游走于产业链的中低端，在中低端市场中摸爬滚打。而且，即使江苏文化出版集团、演艺集团、网络集团、水晶石等文化企业具有这样一些高级人才，但是由于人才使用的流动性、封闭性较高，从而不能交流使用，不能开发出较多能够满足人民需要的大型化、精品化演艺活动与节目，缺少具有国际水平的文化创意活动。 第三，缺乏高级复合型文化艺术大师。 文化产业发展不仅需要科技与市场的结合，更需要文化与市场的结合。即需要挖掘传统文化的深厚意蕴，将其植入文化产品之中，创造出科技与文化交织于一体的高端创意文化产品，才能满足人民大众日益增长的、多元化的文化、精神需要，才能打开市场，在整个文化产业市场中谋得一席之地。而高端文化创意产品的
12、研究与开发，不但需要新兴科技的介入，更需要文化艺术大师的创意与开发，需要他们长时间、深厚积累后获致的、点石成金的艺术与创意才能参与。但我们在调查中发现，江苏省文化产业人才队伍中缺少艺术大师，因而，不能将很多文化创意产品推出江苏、推到国际市场。 二、文化产业领军人才队伍建设的制约因素 （一）缺少文化产业领军人才培养计划与项目 “十一五”期间，江苏省文化产业产值增速较快，取得了较为突出的成就，处于全国相对领先的位置。但就文化产业发展的局面看，缺乏领军人才已经成为江苏省文化产业发展的瓶颈。虽然，在传统文化产业、新兴文化产业领域，如新闻出版、广播电视、网络文化服务、文化休闲娱乐服务（数字动漫与影视产业
13、、网络游戏、移动内容）等行业有一些拔尖的文化产业领军人才，但主要来自外资行业或者民营企业，相对缺乏本省自己培养的文化产业领军人才。因此，文化产业领军人才的缺乏不仅成了江苏文化产业发展的短板，与文化产业较为发达、领军人才较多的北京、上海、广东、浙江等省市存在较大的差距，也影响着江苏文化强省建设、文化产业成为支柱性产业目标的实现。究其原因，主要在于江苏文化产业发展过程中，缺乏领军人才的培养机制与计划，领军人才的产生主要靠自身的努力。 （二）缺乏复合型文化产业人才的培养计划与项目 文化产业企业的发展需要企业家，也需要懂经营、会管理的复合型高级经营管理人才、研发、创意、策划人才，还需要具有复合型能力的
14、文化艺术大师。但是依据上文所述，江苏省文化产业人才队伍中缺少复合型高级文化产业人才，因而难以引领文化产业的市场潮流。而这也反映出江苏文化产业人才队伍建设缺少复合型人才培养计划与项目。 （三）缺少文化产业高级人才中长期培养计划 “十一五”期间，江苏省文化产业取得了高速增长的成就；但是就增长来看，主要是投资和体制改革推动的结果，而非人才资源的创新与创造。因为，政府对文化产业的投入很少专门用于文化产业人才队伍建设；尤其是大部分文化产业企业，在接受扶持资金后，多用于具体的项目，很少再有相关的人力资源的培训和发展投入。于是，基础性文化人才队伍培养培训资金较少，再加上文化产业基层单位的福利待遇较低，难以吸
15、引人才、留住人才，故而造成部分文化产业人才流失，造成缺少领军人物的现象。而且，即使有一些文化产业企业有人才培养专项资金，但是由于投入重点不突出、结构不合理，与经济社会发展的结合度不高，也致使一些高技能人才、高技术人才、高级经营管理人才流失。 虽然，在某些行业，江苏有相关的“高峰”人才建设与培养工程，但是还没有形成系统的针对文化产业、文化科技和文化艺术专业人才的中长期人才计划。文化产业人才项目和工程还处于粗放的大面积撒网，流于形式的状态。其表现是：第一，投入和扶持力度不强，投入主要用于文化项目、文化基础设施等硬件和短期投入，在硬件改善的同时，文化人才引进、技能培训、继续教育、文化专业技能职业教育
16、、高校文化产业学科和专业建设等方面投入和扶持相对不足，缺少针对性。第二，扶持方向和目标不明确，没有层次性，措施单一；在扶持对象方面，缺乏严格的选拔和评估机制，没有分类别、分层次的指导，计划性和科学性差，没有与江苏省文化建设目标紧密结合；第三，在人才计划的成效方面缺乏对成果的要求和考核机制，由此，造成文化人才扶持计划和人才工程成效不明显；第四，缺少有效的文化产业人才引进计划，虽然，江苏省建立了“百名博士引进工程”，但是，并没有针对性的文化产业人才引进工程与项目。 （下转第77页） （上接第79页） （四）缺少科学、灵活的人才管理机制 我们发现，虽然国有文化产业企事业取得了较快的发展成绩，但是由于计划经济体制的原因，长期存在着人事管理的条块分割体制，高级人才使用的灵活性较差，封闭性较强；使得高级人才只能在本单位，或者本企业之内作用的发挥，致使文化产业企业的经营管理人才不
