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1、民政领域通过法定途径处理的信访投诉请求清单一、申诉求决类投诉请求申诉求决，是指公民、法人或其他组织依据法律法规或组织章程规定，向国家机关、政党、社会团体、企事业单位申诉，要求重新做出处理或解决矛盾纠纷。（一）不服民政部门作出的行政许可行为。1具体投诉请求：不服民政部门作出的以下行政许可行为（见下表）：序号行政许可行为内容业务类别1社会团体、基金会、民办非企业单位民间组织管理2社会团体、基金会、民办非企业单位3社会团体、基金会、民办非企业单位4养老机构设立、变更、注销许可社会福利和慈善事业5社会福利机构审批6假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定7建设殡仪服务站、骨灰堂、公墓审批社会事务2
2、法定途径：申请行政复议、提起行政诉讼。3主要政策法规依据：中华人民共和国行政复议法、中华人民共和国行政诉讼法、中华人民共和国行政许可法、社会团体登记管理条例、民办非企业单位登记管理暂行条例、基金会管理条例、中华人民共和国老年人权益保障法、养老机构设立许可办法、社会福利机构管理暂行办法、假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定办法、殡葬管理条例等。（二）不服民政部门作出的行政给付行为。1具体投诉请求：不服民政部门作出的以下行政给付行为（见下表）：序号行政给付行为内容业务类别1优待金及残疾抚恤金、死亡抚恤金发放优抚安置2优抚对象生活补助金、安排工作退役士兵待安置期生活补助金发放3自然灾害生活救
3、助资金发放救灾4救灾捐赠资金发放5最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、临时救助等对象认定、待遇给付及终止社会救助6孤儿基本生活费发放社会福利和慈善事业7为生活无着的流动人员提供生活救助、返乡救助等救助保护社会事务2法定途径：申请行政复议、提起行政诉讼。3主要政策法规依据：中华人民共和国行政复议法、中华人民共和国行政诉讼法、军人抚恤优待条例、烈士褒扬条例、伤残抚恤管理办法、退役士兵安置条例、自然灾害救助条例、中华人民共和国公益事业捐赠法、救灾捐赠管理办法、社会救助暂行办法、国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见（国办发201054号）、城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法等。（三）不服民政部
4、门作出的行政确认行为。1具体投诉请求：不服民政部门作出的以下行政确认行为（见下表）：序号行政确认行为内容业务类别1公益性捐赠税前扣除资格确认（联合确认）民间组织管理2伤残等级评定、调整优抚安置3福利企业资格认定社会福利和慈善事业4婚姻登记社会事务5收养登记2法定途径：申请行政复议，提起行政诉讼、民事诉讼（婚姻登记当事人认为婚姻行为存在无效情形的，可以依法提起民事诉讼，要求确认婚姻行为无效）。3主要政策法规依据：中华人民共和国行政复议法、中华人民共和国行政诉讼法、中华人民共和国民事诉讼法、财政部国家税务总局 民政部关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知（财税2008160号）、财政部国家税务总局
5、民政部关于公益性捐赠税前扣除有关问题的补充通知（财税201045号）、军人抚恤优待条例、伤残抚恤管理办法、烈士褒扬条例、民政部关于印发的通知（民发2007103号）、中华人民共和国民法通则、中华人民共和国婚姻法、婚姻登记条例、中华人民共和国收养法、中国公民收养子女登记办法、外国人在中华人民共和国收养子女登记办法等。（四）不服民政部门作出的行政处罚行为。1具体投诉请求：不服民政部门对本清单第二部分第一项所列违法行为作出的行政处罚行为。2法定途径：申请行政复议、提起行政诉讼。3主要政策法规依据：中华人民共和国行政复议法、中华人民共和国行政诉讼法、中华人民共和国行政处罚法、社会团体登记管理条例、民办
6、非企业单位登记管理暂行条例、基金会管理条例、基金会信息公布办法、军人抚恤优待条例、退役士兵安置条例、烈士褒扬条例、社会救助暂行办法、城市居民最低生活保障条例、行政区域界线管理条例、行政区域界线界桩管理办法、中华人民共和国老年人权益保障法、社会福利机构管理暂行办法、养老机构设立许可办法、养老机构管理办法、彩票管理条例、殡葬管理条例等。（五）民政系统内公务员、事业单位人员对机关、事业单位作出的人事处理决定不服。1具体投诉请求：公务员对涉及本人的有关人事处理不服、事业单位工作人员对涉及本人的考核结果、处分决定等不服。2法定途径：内部申诉。3主要政策法规依据：中华人民共和国公务员法、中共中央组织部人力
7、资源社会保障部关于印发的通知（人社部发201445号）等。（六）民政系统内单位与工作人员之间发生的劳动人事争议。1具体争议：因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，或者因除名、辞退和辞职、离职发生的争议等。2法定途径：申请调解仲裁。3主要政策法规依据：中华人民共和国劳动合同法、中华人民共和国公务员法、中华人民共和国劳动争议调解仲裁法、事业单位人事管理条例、劳动人事争议仲裁办案规则、中共中央组织部人事部 总政治部关于印发的通知（国人部发2007109号）、中共中央组织部 人力资源社会保障部 总政治部关于修改的通知（人社部发201188号）等。二、揭发控告类投诉请求揭发控告，是指向行政机关、司法机
8、关等反映公民、法人或其他组织违法违纪事实或提供线索，要求依法制止、惩处或赔偿。（一）检举控告违法行为，要求民政部门作出行政处罚行为。1投诉的违法行为(见下表）:序号投诉的违法行为业务类别1社会团体自取得社会团体法人登记证书之日起1年未开展活动的行为民间组织管理2社会团体涂改、出租、出借社会团体法人登记证书的行为3社会团体出租、出借社会团体印章的行为4社会团体拒不接受监督检查的行为5社会团体不按照规定接受监督检查的行为6社会团体超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的行为7社会团体不按照规定办理变更登记的行为8社会团体对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的行为9社会团体从事营利性的经营活动的
9、行为10侵占、私分、挪用社会团体资产的行为11侵占、私分、挪用社会团体所接受的捐赠、资助的行为12社会团体违反国家有关规定接受、使用捐赠、资助的行为13民办非企业单位涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书的行为14民办非企业单位出租、出借民办非企业单位印章的行为15民办非企业单位超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的行为16民办非企业单位拒不接受监督检查的行为17民办非企业单位不按照规定接受监督检查的行为18民办非企业单位不按照规定办理变更登记的行为19民办非企业单位设立分支机构的行为20民办非企业单位从事营利性的经营活动的行为21侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产的行为22侵占、私分、挪
10、用民办非企业单位所接受的捐赠、资助的行为23民办非企业单位违反国家规定收取费用、筹集资金的行为24民办非企业单位违反国家规定接受、使用捐赠、资助的行为25基金会、境外基金会代表机构自取得登记证书之日起12个月内未按章程规定开展活动的行为26基金会、境外基金会代表机构符合注销条件，不按照基金会管理条例的规定办理注销登记仍继续开展活动的行为27基金会、境外基金会代表机构未按照章程规定的宗旨和公益活动的业务范围进行活动的行为28基金会、境外基金会代表机构在填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告中弄虚作假的行为29基金会、境外基金会代表机构不按照规定办理变更登记的行为30基金会、境外基金会代表机
11、构未按照基金会管理条例的规定完成公益事业支出额度的行为31基金会、境外基金会代表机构未按照基金会管理条例的规定接受年度检查的行为32基金会、境外基金会代表机构年度检查不合格的行为33基金会、境外基金会代表机构不履行信息公布义务的行为34基金会、境外基金会代表机构公布虚假信息的行为35外国商会违反外国商会管理暂行规定的有关行为36负有优抚对象优待义务的单位不履行优待义务，经责令限期履行后逾期仍未履行的行为优抚安置37冒领抚恤金、优待金、补助金的行为38优抚对象虚报病情骗取医药费的行为39出具假证明，伪造证件、印章骗取抚恤金、优待金、补助金的行为40接收安置退役士兵的单位违反退役士兵安置条例的规定
12、，拒绝或者无故拖延执行人民政府下达的安排退役士兵工作任务，经责令限期改正但逾期不改的行为41接收安置退役士兵的单位违反退役士兵安置条例的规定，未依法与退役士兵签订劳动合同、聘用合同，经责令限期改正但逾期不改的行为42接收安置退役士兵的单位违反退役士兵安置条例的规定，因其残疾与残疾退役士兵解除劳动关系或者人事关系，经责令限期改正但逾期不改的行为43退役士兵弄虚作假骗取安置待遇的行为44采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障待遇的行为社会救助45在享受城市居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转，不按规定告知管理审批机关，继续享受城市居民最低生活保障待遇的行为46采取虚报、隐瞒、
13、伪造等手段，骗取最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、临时救助等资金、物资或者服务的行为47故意损毁或者擅自移动界桩的行为区划地名48故意损毁或者擅自移动其他行政区域界线标志物的行为49擅自编制行政区域界线详图的行为50绘制的地图的行政区域界线画法与行政区域界线详图画法不一致的行为51指使他人故意损毁界桩的行为52未经许可设立养老机构，经责令依法补办相关手续后逾期达不到法定条件的行为社会福利和慈善事业53社会福利机构违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规，侵害服务对象合法权益的行为54社会福利机构未取得社会福利机构设置批准证书擅自执业的行为55社会福利机构进行非法集资的行为56社会
14、福利机构未办理变更手续，其活动超出许可范围的行为57社会福利机构其他违法侵权行为58养老机构未依法履行变更手续的行为59养老机构未依法履行终止手续的行为60养老机构涂改、倒卖、出租、出借、转让设立许可证的行为61养老机构未与老年人或者其代理人签订服务协议的行为62养老机构与老年人或者其代理人签订服务协议不符合规定的行为63养老机构未按照国家有关标准和规定开展服务的行为64养老机构配备人员的资格不符合规定的行为65养老机构向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的行为66养老机构利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关的活动的行为67养老机构歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益的行为68养老机构擅自暂停或者终止服务的行为69养老机构存在法律、法规、规章规定的其他违法行
