桥隧时代对青岛西海岸城区发展的深刻影响

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1、桥隧时代对青岛西海岸城区发展的深刻影响郑贵斌(山东社会科学院)交通与港口是城市发展的基础,交通网络体系作为城市的基础系统一定程度上决定城市发展的布局与方式。胶州湾步入“桥隧时代”,对于青岛西海岸发展具有重要的里程碑意义。它宣告“青黄不接”的结束,迎来胶州湾城市圈统筹发展的新时代,推动青岛西海岸科学跨越发展进入新的历史时期。一、桥隧时代及其特点青岛与西海岸以外的通道连接工程,包括“桥”、“隧”、“青连铁路”、“地铁”等重点工程的贯通和建设,推动青岛西海岸发展进入新时代。(一)桥隧等重点工程概况1、“桥”:指青岛胶州湾大桥,东起青岛主城区308国道杨家群入口处,跨越胶州湾海域,西至黄岛红石崖,路线

2、全长41.58公里,双向6车道,是长度第一的跨海大桥。它把青岛东西两个城区连接起来,青岛与黄岛的距离缩短30公里。同时将“青红黄”三岛有机地联系在一起,是南济青高速和青兰高速的起点,将成为繁忙的海上黄金通道。2、“隧”:指胶州湾隧道。胶州湾海底隧道全长7.8公里,双向6车道,是国内长度第一、世界排名第三的隧道。它南接黄岛区的薛家岛,北连青岛主城区的团岛,下穿胶州湾湾口海域。隧道全长约6170米,其中海底段隧道长约5550米(其中海域3300米)。设双向六车道,设计车速80公里/小时。2011年通车后,年通车能力中远期达10万辆。 3、“青连铁路”:青连铁路是我国黄海沿海地区青岛至上海高速铁路运

3、输通道的一部分。正线北起青岛铁路枢纽城阳站,沿环胶州湾高速、同三高速公路、204国道方向,沿途经过青岛市城阳区、胶州市、黄岛区(前湾港区)、胶南市(董家口港区),日照市和连云港市的赣榆县,终点为连盐铁路设计起点石桥站。青连铁路营海南段将与胶济客运专线相连,日照段将与兖石铁路相连,南端连接连盐铁路,联通黄海北部沿海三条横贯铁路干线胶济、兖石、陇海铁路。铁路正线全长196.8公里,总投资210.4亿元,建设标准为国铁级,双线电气化,设计速度为每小时200公里,客货并重,兼顾疏港、城际的铁路运输功能,可开行动车组列车,计划2009年底开工建设,工期3年,2012年底建成。“青连铁路”有望三年内通车,

4、连云港到上海段也已经立项。4、“地铁”:根据青岛市城市快速轨道交通线网规划,青岛七区范围内规划的8条地铁线路,总长度达231.5公里。地铁青岛与黄岛连接在一起。在黄岛区内,有2条线路:1、地铁线路M6线:井冈山路王台。规划中的6号线是一条贯穿黄岛区的L型线路。自太行山路站起沿着团结路向北,经辛安、红石崖、到达终点王台镇站,线路长约30.6公里。2、地铁线路M7线:黄岛轮渡柳花泊。这是一条横贯黄岛区的东西向线路,自黄岛码头站起沿黄河路经辛安到柳花泊,全长14.6公里。2009年8月青岛地铁建设整体规划获得国家审批,标志着青岛城市轨道交通建设进入实施阶段,目前青岛“地铁”在紧张的设计、施工之中。另

5、外,环胶州湾高速也在改造,胶州湾往西陆域也规划多条交通公路或轻轨线路。(二)桥隧时代的特点1、增添景观。一座气势磅礴、壮丽雄伟的现代化标志性桥梁屹立于美丽的胶州湾,将成为青岛市新的重要标志性建筑。2、青黄相连。黄岛开发区和青岛城区被胶州湾分隔,可谓青黄不接。桥隧工程将青黄连接着一起。3、交通便利。海湾大桥建成后将给省内济南青岛两大城市间的交通带来更为密切便捷的联系。目前,车辆沿济青高速南线至黄岛后须绕行胶州湾高速才能到达青岛。由于济青南线的北端起点与建设中的海湾大桥相连,大桥建成后车辆沿济青南线、海湾大桥就可一路“直通”青岛。胶州湾跨海大桥与海底隧道的贯通,将实现半岛城市群区域内各中心城市之间

6、形成“四小时经济圈”,区域内中心城市与本地市内各县市形成“一小时经济圈”的道路网络规划目标。青连铁路也将开辟我国沿海城市的交通联接。 4、时间缩短。大桥建成后,青岛至黄岛将缩短路程近30公里,按设计时速计算,可节省时间20分钟。隧道将使黄岛到青岛由胶州湾高速公路1、5小时、轮渡40分钟缩短到5分钟。市民驾车5分钟就可以横跨胶州湾,从青岛到黄岛也只需要15分钟。青连铁路以及往南连沪线建成之后,可向南经连云港盐城南通直达上海,青岛至上海间的铁路运输距离可由现在的1400公里缩短至800公里,时间可由现在的7小时缩短至4小时(按时速200公里计算),将大大促进胶东沿海与江淮及长三角地区之间的联系,带

7、动沿线胶州湾、海州湾各港口城市经济的发展。5、流量剧增。流量指标体现出城市经济集聚和扩散功能的发挥程度,通过指标比较可具体反映各城市在GDP流量规模、资本、技术、人力资源、对外开放、资源利用等方面的集聚和扩散能力。跨海大桥和海底隧道贯通,巨量的人流、车流、物流突破目前的单纯依靠胶州湾高速以及海上轮渡时,流通量会由原来的涓涓细流变成江河滚滚之水,青岛西海岸必将迎来质变的历史时刻。桥隧贯通相应带来的信息流、人才流、科教流、资本流、产业流、择居流形成“大潮”,黄岛以及西海岸其它地区突破了交通的制肘,发展会急剧裂变,必将迎来一个环境优化、发展加快、管理升级的“新时代”。二、桥隧时代的积极影响“桥隧时代

8、”的到来,大流量要求总量、质量提升,意味着产业资源的重新配置、人才资源的重新配置、城区发展的模式切换,这对西海岸特别是西海岸城区的发展条件、发展模式、发展路径、发展定位产生深远的影响:(一)交通体系进一步健全,交通枢纽与口岸地位日益突出交通网络是区域间沟通联系的纽带,是港口和城市运转的基础系统。“桥隧时代”为黄岛的大港口、大通关发展提供了交通资源。桥隧等交通设施建好并开通之后,黄岛区将成为青岛市老城区进入内地西部与南部城市的必经之路,也是重要的交通枢纽,突破了前湾港交通的瓶颈制约,缓解了胶州湾车流。同时随着青黄海底隧道和跨海大桥的贯通,在青黄海底隧道收费站附近(薛家岛隧道口东侧)建设大型公交换

9、乘枢纽站,开通35条连接城区的公交线路,实现公交无缝对接,乘客零距离换乘。客运总量将大幅度增加。交通体系得以完善,有利于青岛口岸的功能发挥。空港与黄岛城区的距离拉近。前湾港港口、保税港区与青岛乃至整个山东的联系得以加强。辐射空间链和辐射功能链拉长。从辐射空间链看,海湾大桥的建设,将实现山东半岛城市群区域内各中心城市之间形成“四小时经济圈”,区域内中心城市与本地市内各县市形成“一小时经济圈”。这足以改变山东半岛经济格局,大青岛的概念会真正走向现实。从辐射功能链看,青岛海湾大桥建成后,能够有效地增加前湾港、黄岛油港和薛家岛港的业务量,使青岛老港、油港、前湾港连为一个整体,加强三港间的协作,更好地发

10、挥港口的整体效益,尤其是解决了青岛港陆路集疏运能力的问题,更好地发挥港口整体效益。为企业提供了通关方便。目前多数贸易公司都在青岛市区,而出口货物报关地在西海岸的黄岛。企业在通关时完税,则只能让报关行代理缴纳。显然已经给他们的业务操作及资金融通带来不便。这些问题可以得到较好解决。这种与青岛、沿海、内陆与国外的经济技术联系的便利性的拓展,使黄岛口岸的地位大大强化。“大通道”、“大枢纽”、“大通关”成为现实。(二)交通条件改善,经济中心的地位得以强化桥隧交通的发展与经济增长之间具有双回路的关系,相互促进、相互影响。桥隧交通的发展(包括交通基础设施的建设和交通运输)本身作为经济的一部分直接促进经济增长

11、,同时通过间接作用于制造业、服务业、贸易和进出口等进而促进经济增长;反过来,经济增长也会反作用交通发展,包括增加投资、增加需求等。桥隧修建对黄岛区经济社会发展的影响主要包括以下三个方面:(1)直接贡献。桥隧交通的生产运营及其配套工程为黄岛区各相关行业,直接创造投资需求。仅海湾大桥的总投资就达到99.38亿元。通过桥隧交通的投资需求与各相关行业的供给关系,使黄岛区各相关行业增加产出。(2)间接贡献。也称作对各相关行业的促进作用。桥隧交通的生产运营,为工业、贸易和其他行业提供运输、装卸、堆存等服务,使相关的各行业得以扩大经济规模。这种通过桥隧交通的资源供给与各相关行业的需求关系,使各相关行业增加产

12、出,是桥隧交通对经济的引领、支撑作用。(3)诱发贡献。桥隧交通改善形成的的人流,旅游潮对经济的诱发贡献促进城区消费的增长。通过消费过程,进入消费品生产行业和公益产品生产行业,从而促进消费品、公益产品行业的产出增加,它是通过分配与使用而再次引起的国民收入增量,即通过消费拉动经济增长。交通条件改善对经济发展的影响效果主要从两个方面体现出来。就投资扩大本身看,投资会对经济产生促进作用,对资源配置产生直接拉动。另一方面,是通过产业关联带动其他部门经济的发展,从而带动整个经济的发展。交通与一大批产业存在关联,对资本、人才、劳动力等生产要素有重大吸引作用。与交通存在关联的产业很多,如制造业、贸易物流业、建

13、筑业、服务业、文化旅游业等。大桥黄岛这边与那边青岛北部工业区的项目联系趋于便利,合作前景广阔。进入桥隧时代,交通基础设施最大限度的发挥其空间效用与时间效用,改善了自然资源与经济资源的利用,从而改变了投入与产出的结构,影响着产业结构与产业升级,为黄岛城区的经济发展起到巨大的促进作用。桥隧的修建不仅能够加速同青岛市人流、物流、信息流的体内循环,还可以带动跨区域的体外循环。桥隧时代,极大地拉近了青岛与鲁南、鲁中的联系,黄岛城区占天时得地利,集聚生产要素,吸纳人才具备了更有利的条件,黄岛城区对周边地区的辐射带动作用必将大大加强。目前黄岛区已经是青岛发展最快的区域,随着发展,必将象上海浦东那样跨越发展。

14、黄浦江几座大桥的贯通,给浦东的发展注入了催化剂,浦东的发展急剧裂变,日新月异地发展速度让全国惊叹。青岛的黄岛就像上海的浦东,必将以更大潜力发展。总之,交通便利性,既可以为产业发展提供条件,也可以给企业带来明显的经济效益,可以缩短相对距离,降低企业成本,更利于企业与更广阔的区域与市场联系,从而可以吸引更多的资源要素到黄岛区,这就大大强化了西海岸的经济中心地位,成为青岛新的经济增长引擎。(三)交通承载能力提升,城市密度加速变化交通在整个城市化过程中始终起着至关重要的基础性作用,影响着城市化过程中的社会结构、人口流动、生活方式、文化消费等等。城市化的发展离不开交通的支撑,然而交通往往滞后于经济的发展

15、,成为城市化发展的瓶颈。便捷、快速、发达的交通网络系统是区域产业发展的硬件基础。没有交通,就不可能产生城市化,所以交通因素构成了城市化过程所必须依赖的物质基础条件。交通和城市化之间存在着交互耦合的互动关系。一方面,交通是城市的命脉,居于城市化的先导地位,拉动GDP的增长,在建设、维护的过程中提供就业机会,不仅为城市化的进一步发展提供基本条件,而且直接决定着城市化和经济的质量和水平;另一方面,城市化促进交通发展,城市的集聚效益、外部效益等催生货运和客运需求的迅速发展,改变着城市的结构和布局,能够在优化组合中实现规模经济,从而降低成本,提高包括交通在内的经济活动的回报率。城市交通基础设施作为社会经

16、济活动的支撑系统和承载体,其承载能力必须与城市人口、社会经济活动所产生的需求压力相适应,才能保证城市活动有条不紊地进行和社会经济的不断发展。在以往“青黄不接”的条件下,交通与城市化的协调度不高,即在交通资源瓶颈的约束下,城市交通基础设施难以与城市化中的人口、经济、社会的协调发展,交通对人口的承载能力,对经济发展的合理承载量不高,不能充分发挥城市交通与城市化互相促进、良性互动的各项功能,经济发展受到很大制约。桥隧修建以后,将“环湾”的腹地放大,进一步拓展了“环湾保护,拥湾发展”的市场空间。城区承载力提升,使城区人口密度愈来愈大,人口可能增长两倍。(四)有效激活区位资源,城市空间扩容要求放大桥隧的建成对周边资源有一个明显的“激活”作用。特别是对于周边旅游资源和土地资源的激活效应更为显著。根据区位理论,交通运输会改变一个区域的区位,而区域相对位置的改变将影响土地和产业价值。据对长江下游大桥和杭州湾大

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