《应急预案手册-1.1版本》由会员分享，可在线阅读，更多相关《应急预案手册-1.1版本（23页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、突发事件处理预案部 门： 文件编号： 版 本 号： 生效日期： 内部资料 妥善保管 请勿外传9第一章 总则第一条 为了有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，保障医务工作者、患者及公众身体健康与生命安全，维护正常医疗秩序和社会稳定，结合医疗、救护工作特点和本院实际，制定本预案。第二条本预案所指突发事件，是指医院内突然发生的、造成或者可能造成患者、医务工作者和社会公众健康、生命安全以及公共财产、医疗秩序严重损害的事件。（一）火灾；（二）盗窃；（三）水灾、雷击事件；（四）供水、电、暖故障；（五）电梯故障；（六）供氧等特种设备事故；（七）危及医院安全和正常医疗秩序事件；（八）毒麻药品被盗；（九）特殊
2、、重大疾病或中毒抢救；（十）突发传染病或爆发；（十一）医院感染爆发；（十二）药品引起群体性反应或死亡。第三条突发事件应急处理工作，应遵循预防为主，常备不懈的方针，贯彻统一指挥、分级负责、反应及时、措施果断、人人参与、加强合作的原则。第二章 组织机构及职责第四条医院成立突发事件应急处理指挥部，负责组织指挥突发事件的应急处理工作。总 指 挥：副总指挥：成 员：指挥部下设办公室，*任办公室主任（兼）主要职责：制定并实施突发事件安全防范措施；批准现场救援方案，组织现场抢救；负责对外联络、对内协调；采取有效措施确保预案的实施；定期组织人员培训和预案的演练；组织协调应急救援人员及交通、通讯、施救装备等救援
3、资源的调配。第五条指挥部下设二个工作组（一）安全保障工作组组 长：成 员：主要职责：1、治安：制定并落实医院安全保卫措施、值班制度；负责全院的安全保卫工作，与公安机关保持密切联系，积极预防和打击犯罪活动，同一切扰乱内部治安秩序的行为作斗争，维护好全院的正常工作秩序；加强重点部门和要害部位管理，发现漏洞及时报告，并督促有关科室迅速整改，及时发现排除各种安全隐患。2、火灾：建立消防管理档案，制定防火安全制度：落实消防安全检查制度及每日巡查制度；加强消防设施（消防泵、灭火器、应急灯、安全出口标志、紧急疏散指示标志等）配置、维修和管理，保证性能完好；绘制防火重点部位图、平面方位图和平面总局图：对全院职
4、工进行消防安全培训，定期组织演练，提高职工的防火、逃生、自救能力；一旦发生火灾，立即到达现场，判断火情，组织灭火，查明性质，并向指挥部上报或向市消防局“119”报警。对涉及医院财产安全及合理利用的问题，受院领导委托可采取强制措施。3、供水、供电：制定并实施安全供水、供电制度和操作规程；掌握全院各主要管线、设施的情况，定期维修、保养，保证管线的畅通及设备的正常运行；迅速解决漏水现象，做好全院电器设备及供电线路的维修、保养工作，执行电工操作规程，保证供电安全；若水、电、电梯等发生故障时，应在10分钟内到达现场，立即维修和处理。4、供氧：严格执行检查制度，落实“四防”措施；搬运、使用氧气、高压氧仓时
5、，要严格执行操作规程；发现异常立即处理并做好记录，迅速报告领导。（二）医疗救护工作组组 长： 成 员：主要职责：制定医疗、护理质量管理方案、标准和评价检查办法，督促、检查医护工作制度、技术操作规程和医护工作者工作职责的贯彻执行情况，及时发现和处理医护患纠纷隐患；及时对医疗纠纷进行调查，组织讨论并提出初步处理意见；组织协调特殊、重大、急危重症病人、传染病疫情或爆发、突发公共卫生事件的抢救、疑难病症讨论；医院感染控制和爆发调查与处理。第三章 突发事件的报告第六条所有工作人员均为责任报告人，发生或可能发生上述突发事件后立即向各工作组长和院总值班报告。第七条报告内容应包括：时间、地点、事件的性质、危害
6、程度、采取的措施和后续进展情况等。第八条医院实行24小时值班制，医院总值班为第一责任人。指挥部及工作组所有成员为二线班，24小时保证通讯工具畅通，在院内接到应急电话10分钟内赶到现场。第四章 应急处理第十一条接到报告后，工作组长（院总值班）立即赶往现场，组织和指挥处置突发事件，并对突发事件进行分析与判断，初步确定事件的性质和类型，拟定采取以下措施：（一）立即通知医院相关科室负责人和相关人员即刻到位，做好应急处理准备工作；（二）与其他工作组沟通，共同进行应急处理；（三）通知二线班人员或全体工作人员；（四）按程序向上一级领导报告；（五）社会动员，如拨打报警电话：110、火警电话119、急救电话12
7、0等。第十二条如果突发事件的事态进一步扩大，成立现场指挥部，组织和指挥突发事件的处理工作，向上级联系、汇报、接受指令、协调各工作组或部门之间的关系，调度救援力量。根据预案中各组的任务职责或现况，组织、协调、指挥突发事件处理。第十三条处置中不断将救援力量、资源的投入与效果进行对比和分析，随时对指挥与决策进行调整。第十四条做好指挥系统技术、通信、现场救援和工程抢险装备、应急队伍、人员输导、交通工具、治安保卫、物资、资金、应急避难场所等的保障。第十五条现场指挥部成立事件原因调查小组，调查和分析发生的原因和发展趋势预测事故后果。第十六条工作组应对整个处理过程进行总结、分析、写出报告、肯定成绩、找出差距
8、，为今后的突发事件处理提供经验与教训。第五章 附则第十七条本应急预案管理单位为指挥部办公室，应定期修订，必要时及时修订。第十八条各工作组根据本预案制定第十九条 附件附件1：行政值班人员应急处理方案一、应急情况:凡不在正常上班时间内遇到的危及到人身安全、财产安全、生命救助、紧急行政指令、后勤保障、水火险情、疫情、涉及社会治安范畴的打、砸、抢、盗、酗酒滋事、流氓闹事、医疗纠纷投诉的事件，均属应急情况。二、值班人员遇到以上应急事件，应立即警觉起来，保持高度关注，正确区分应急事件的性质，并做如下应对处理。1、紧急行政指令指市委、市政府、卫生局以及相关执法等部门以电话、传真、信函方式明确指令我单位立即处
9、理或协助处理的事情。值班人员接到明确通知要求后，根据其行政指令的具体要求，应首先向分管院长汇报，分管院长要求值班人员积极配合处理的，值班人员要及时登记、记录分管院长的指令安排，并妥善处理。如若该行政指令不涉及决策方面，而当班人员能够处理的，可以等到上班时间再进行追补汇报；2、后勤保障、安全保卫值班人员在行政值班期间遇到更换灯管、线路故障、下水道堵塞、水管损坏破裂等紧急情况时，值班人员应立即奔赴现场协助排除与处理。发现无法处理的，值班人员应联系总务负责人处理。如若在医院内发现危及到医院工作人员、在院患者或亲属人身安全、 财产安全的打、砸、抢、盗、酗酒滋事、流氓闹事等涉及社会治安问题的突发事件，值
10、班人员应立即调动保安人员前去制止。无法制止的，立即联系派出所或拨打“110”报警，必要时注意保护好现场，并向分管领导汇报。3、如遇疫情，应立即通知医、护部主任来院协助处理。由医、护部主任决定是否通知分管院长到院，是否向上一级部门汇报疫情情况；4、医疗纠纷与投诉值班人员在值班期间内遇到患者投诉事件，应积极而热情的接待投诉患者或患者亲属，并对患者投诉情况一一登记、签名。能及时落实的，应尽快落实，给予投诉者满意答复；无法快速落实的，要尽快调查或向医、护部门反映，协助调查。必要时可通知医、护部门负责人来院处理。要妥善处理投诉人员，安抚投诉人员的情绪。如遇到医护纠纷，可通知医、护部负责人协助处理，必要时
11、可通知来院调查处理，并由他们决定是否通知分管院长来院帮助处理。5、水、火、电险情值班人员在值班时间内遇到风、雨、雷、电造成水患、火灾等一级险情时，值班人员应立即赶到现场，果断采取措施，疏散患者和在场医护人员，其次要抢救财物。因电起火的，首先要想法断电，同时要立即向“119”或“110”拨打求助电话。及时通知总务负责人、分管总务领导。三、应急事件的善后处理值班人员在值班期间遇到的应急事件，应区别对待，采用不同的处理措施，遵循相关的处理程序，做到急事急办，大事化小的处理原则，降低风险度，不留后遗症，避免人、财、物的不必要损失，并做好相应事件记录，确保在第一个工作日尽早汇报。四、应急事件应对的奖、罚
12、措施值班人员遇到应急事件时，首先本着能自己做好处理的就不打扰各职能负责人和分管领导。必须通知到院的，就尽快联系，简要说明事项，督促尽快到院。如遇以下情况，无论造成损失与否，均应作出严肃处理：1、由于个人原因造成电话不畅、关机、换号码、忘带手机等联系不上而导致事件处理受阻，造成损失，形成负面影响的，给予以下处理：中层干部罚款40-100元，绩效考核扣1020分：院级领导罚款100200元，绩效考核扣510分。2、值班人员已经联系上，但推三托四，半小时内无法到院的，对当事人处以100200元罚款。但因临时有事或距离远无法到达的，可以酌情处理。必要时可坐出租车来院。3、如果在值班人员已经通知到本人，
13、在没有意外的情况下，被通知人不能来院，又不能说明原因的，对其处以300元以上罚款，年度不能评选先进，年度考核不能优秀。4、对处理应急事件得力、及时、并有突出表现的，根据实际情况作出一定额度的现金奖励或绩效加分（荣誉鼓励）。5、以上的奖罚程序，由当日值班人员写出情况汇报，涉及部门核对认可，报人力资源部。附件2：突发公共卫生事件紧急医疗救援处理预案突发公共卫生事件是指：大批可疑食物中毒、煤气中毒或爆炸、严重交通事故等重大灾害事故。1、立即报医务科或院总值班，以上部门立即报告本院处置突发事件及医疗救护小组，启动预案。并视情况由领导小组在规定时间（2小时）内逐级上报卫生行政主管部门。2、为了争取时间，
14、可以就地进行抢救。现场急救原则：先救命后治病，先重伤后轻伤，先排除险情后施救助，先救活人后处置尸体。现场急救措施：根据具体情况施行心肺复苏、通气、止血、包扎、固定、搬运和其他救治。3、各级医务人员接到通知，在医院的人员必须在5分钟内到达现场参加抢救；休息在家的人员以最快的速度赶到医院参加抢救。4、抢救过程中，可以执行医师的口头医嘱，护士和药房不得拒绝。5、抢救过程中死亡或已经死亡的，需要妥善处理。即经过公安部门、疾病控制中心确认之后，联系殡仪馆将尸体拖走。6、不能救治的，应立即联系120转院进行救治。7、在抢救的整个过程必须听从指挥部或上级卫生行政部门的安排。但有一点必须强调，本院是一所美容专
15、科医院，不具备抢救重危病人的条件。附件3：发生跌倒、坠床等意外事件应急预案一、应急响应1、发现顾客不慎跌倒、坠床等意外事件时应立即报告当班医生，如顾客病情允许，同时将其移至病床。2、当班护士立即报告护士长。3、对顾客受伤情况，当班护士和医生应做初步判断，测量血压、心率、呼吸、意识及判断有无皮肤擦伤、骨折等。（1）受伤程度较轻者，协助顾客卧床休息，安慰患者，并测量血压、脉搏，根据病情做进一步的检查和治疗。（2）对于皮肤出现瘀斑者进行局部冷敷；皮肤擦伤渗血者用碘伏清洗伤口后，以无菌敷料包扎；出血较多或有伤口者先用于无菌敷料压迫止血，再由医生酌情进行伤口清创缝合。创面较大，伤口较深者遵医嘱注射破伤风针。（3）对疑有骨折或肌肉、韧带损伤的顾客，根据受伤的部位和伤情采取相应的搬运患者方法，将患者抬至病床；请医生对顾客进行检查，必要时遵医嘱行X光片检查及其它治疗。（
