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1、水电三局 2010 效能监察工作实施意见为加强和规范企业效能监察，完善企业管理，推进企业党风建设和反腐倡廉工作，促进经营管理者正确履行职责，实现国有资产保值增值。根据集 团公司纪检监察工作会议精神，对效能监察工作的具体要求，结合公司实际,现就加强公司效能监察工作提出以下实施意见：一、加强和提高对企业效能监察工作重要性的认识企业效能监察是企业经营管理的组成部分。开展企业效能监察工作有利于加强企业管理，提高经济效益，促进企业改革发展。通过效能监察能及时发现管理中的薄弱环节，建立健全规章制度，有效改变制度不严、有章不循、违章不究等现象，是企业实现自我约束、良性发展的有效途径。企业效能监察是推进企业党
2、风建设和反腐倡廉工作深入开展的重要手段。开展企业效能监察工作有助于发现和堵塞漏洞，遏制因管理不善、出现各种经营风险、资产流失和腐败问题的发生；有助于发现违纪违法的案件线索，查处腐败行为；有助于不断健全监督制约机制，从源头上防范和治理腐败。企业效能监察是纪检监察工作融入企业日常管理和服从服务于企业改革发展大局的有效途径。开展企业效能监察工作有利于纪检监察组织提高自身素质，探索更好地适应企业特点的工作方法和规律，是企业纪检监察工作贴近生产经营管理，直接服从于经济建设中心的有效切入口。二、坚持正确的指导思想和工作原则企业效能监察工作要以科学发展观为指导，依照有关法律法规和规章，紧紧围绕企业生产经营的
3、主要任务，不断建立健全企业规章制度，完善内部监督制约机制，促进生产和经营管理的完善和优化，提高经济效益，实现国有资产保值增值，为企业的改革发展稳定提供保障。企业效能监察工作应当遵循以下基本原则：坚持效能监察与加强和改善企业管理、治本抓源头相结合；坚持建章立制与完善企业内部监督制约机制相结合；坚持过程监督与重点监控相结合；坚持纪检监察机构组织协调和实施与相关业务职能部门密切配合、职工群众积极参与相结合。三、把握基本任务和工作重点2010 年公司效能监察工作的基本任务是：围绕公司深化改革加强监督检查，保证公司改革健康有序发展；认真解决公司管理和生产经营活动中的效能问题，促进经济效益的提高和国有资产
4、的保值增值；加强制度建设，堵塞漏洞，促进公司内部监督制约机制的完善；发现和纠正不正之风及腐败问题，促进公司党风建设和反腐倡廉工作任务的落实。2010 年公司效能监察的内容要根据公司实际，从生产经营活动中存在的薄弱环节和易发生问题的关键领域、重要部门（岗位）入手，围绕项目管理、工程分包、重大设备（物资）采购以及质量、安全等方面的重要问题开展效能监察工作。其主要内容是：（一）“三重一大 ”民主决策制度的 执行情况以及公司各 项规章制度的执行情况；（二）重大项目投资、重大工程招投标程序的执行及项目的实施情况；（三）重要设备、原材料和物资的采购情况；（四）不良资产的清理整顿，账销案存的资产清理，废旧物
5、资的管理、处置等情况；（五）大宗债权的形成和回收情况；（六）节能减排制度、措施的制定和执行情况；（七）财务管理制度的执行，特别是资金管理和使用情况；（八）易发生重大事故的部位重要生产环节和岗位的安全制度建设和管理情况，安全隐患的排查、整改，安全生产事故责任追究等安全生产责任制落实情况；（九）重要项目合同履约及项目负责人履职情况；（十）公司职工反映强烈的热点问题；四、规范工作程序和工作方式效能监察工作从监察的范围分为专项监察和综合监察，从监察的过程分为事前防范性监察、事中跟踪性监察、事后改进性监察。效能监察的程序一般为：（一）选题立项。确定效能监察题目、对象、内容，填写效能监察立项表，明确 项目
6、实施人和项目负责人等，由本单位行政主要领导审核批准后实施。（二）制定方案。根据批准立项项目内容的多少、难易程度、工作量大小以及可能遇到的问题，进行全面统筹考虑，明确监察内容、措施、目的与要求，实施的 时间、方法、步 骤、 组成人员等。（三）组织实施。向被监察对象发出效能监察通知，告知监察项目、时间、目的等有关事宜，提出具体要求，并及 时介入开展工作。（四）查清问题。采取查阅文件、台帐、 记录等资料，召集或参加与监察项目有关的会议，找有关人员了解等方法及其它必要的效能监察措施，对立 项项目进行深入调查，及时发现问题。（五）分析原因。在查清问题的基础上，认真分析存在问题的各种原因，并认 定有关人员
7、责任。（六）整改处理。对被监察单位及其管理人员进行效能监察评价，作出结论， 经主管领导批准后，以监察建设书的形式下达整改监察建议， 将情况反 馈给监察对象；向被监察单位提出整改工作的监察建议，限定整改时间。被检查的经营管理者及其所在部门（单位）应当在收到监察建议或决定之日起的 15 日内提出采纳或者执行意见，采纳或执行情况要书面报告下发监察建议或决定的监察部门。对监察决定有异议的，被检查的经营管理者可以在收到监察决定之日起 30 日内向作出决定的监察部门申请复审；复审应在收到复审申请之日起的 30 日内完成。复审期间，不停止原决定执行。（七）评审总结。监察项目终结后，组织综合评审，写出效能监察
8、报告，填写 效能监察终结报告表，所确定成果必须具备“ 效益真实、数字准确”的要求。及时进行工作总结，材料搜集整理，立卷 归档，并将有关情况报送公司监察部备案。五、加强组织领导和监督检查效能监察要在本单位党政班子的领导下开展工作，主要领导应当高度重视、加 强指导，形成领导班子统一领导，主要经营管理者负责，纪检监察机构组织协调，相关部门密切配合、各负其责，依靠职工群众广泛参与的工作机制。要把效能监察纳入本单位经营管理工作的整体，与单位其他工作统一部署，统一落实， 统 一检查，统一考核。要积极鼓励和支持纪检监察部门认真抓好效能监察工作，充分发挥纪检监察部门的组织协调和监督作用。各单位要根据本单位的性
9、质、规模、经营目标等方面的实际，选定 13 个项目，灵活地组织开展效能监察工作。在采取多种行之有效的方式方法的同时，要善于运用信息技术改进效能监察工作。要认真研究探讨建立现代企业制度，完善法人治理结构，发展多元经济条件下，开展企业效能监察的新途径和新方法，逐步实现效能监察内容由侧重生产经营管理向规范企业经营行为延伸，效能监察方法由事后监察向全程监察延伸，效能监察渠道由纪检监察部门向形成监督合力延伸，效能监察着力点由关注局部效益向谋求企业整体效益增长延伸，推动企业效能监察工作向深度和广度发展。 今年，公司纪检监察部还将有计划、有目的、有重点地对各单位开展效能监察工作的情况进行监督检查。对在效能监
10、察工作中发现和揭露出来的问题，要及时调查处理。对因管理混乱，工作失职等因素给企业造成重大损失的，要依法进行责任追究。附件：1.水电三局效能监察立项表2.水电三局效能监察立项统计表表3、水电三局效能监察项目完成情况统计表二 0 一 0 年元月二十六日附表一： 中国水利水电第三工程局有限公司效能监察立项表单位：（盖章） 年 月 日项目名称立项时间 计划完成时间内 容目 的实施计划监察部门意 见负责人签章 年 月 日本单位意 见负责人签章 年 月 日填表人： 电话： 核表人：附表二： 中国水利水电第三工程局有限公司效能监察立项统计表单位：（盖章） 年 月 日序号 立项单位 项目名称 计划完成时间填表人： 电话： 核表人：附表三：中国水利水电第三工程局有限公司效能监察项目完成情况统计表单位：（盖章） 项目名称立项时间 计划完成时间 实际完成时间创造效益 避免经济损失经济效益情况（万元）奖励人数（人）建章立制（个）发现案件线索（个）立案查处（个）职工 一般干部 处级干部 局级干部党纪（人）职工 一般干部 处级干部 局级干部处分人数政纪（人）职工 一般干部 处级干部 局级干部项目实施效果移送司法机关处理（人）业务部门意见负责人签章年 月 日财务部门意见负责人签章年 月 日监察部门意见负责人签章年 月 日项目综合评价意见本单位意见负责人签章年 月 日填表人： 电话： 核表人：
