新疆中钢物资有限公司管理培训教材企业管理五大定律5、帕金森定律（金字塔上升现象）提出着：英国著名历史学家诺斯古德-帕金森概念：帕金森经过多年调查研究，发现一个人做一件事所耗费的时间差别如此之大：他可以在 10 分钟内看完一份报纸，也可以看半天；一个忙人 20 分钟可以寄出一叠明信片，但一个无所事事的老太太为了给远方的外甥女寄张明信片，可以足足花一整天：找明信片一个钟头，寻眼镜一个钟头，查地址半个钟头，写问候的话一个钟头零一刻钟……特别是在工作中，工作会自动地膨胀，占满一个人所有可用的时间，如果时间充裕，他就会放慢工作节奏或是增添其他项目以便用掉所有的时间帕金森通过长期调查研究，写出一本名叫《帕金森定律》的书他在书中阐述了机构人员膨胀的原因及后果：一个不称职的官员，可能有三条出路，第一是申请退职，把位子让给能干的人；第二是让一位能干的人来协助自己工作；第三是任用两个水平比自己更低的人当助手这第一条路是万万走不得的，因为那样会丧失许多权力；第二条路也不能走，因为那个能干的人会成为自己的对手；看来只有第三条路最适宜于是，两个平庸的助手分担了他的工作，他自己则高高在上发号施令，他们不会对自己的权力构成威胁。
两个助手既然无能，他们就上行下效，再为自己找两个更加无能的助手如此类推，就形成了一个机构臃肿、人浮于事、相互扯皮、效率低下的领导体系由此得出结论：在行政管理中，行政机构会像金字塔一样不断增多，行政人员会不 新疆中钢物资有限公司管理培训教材断膨胀，每个人都很忙，但组织效率越来越低下案例：帕金森举例说：当官的 A 君感到工作很累很忙时，一定要找比他 级别和能力都低的 C 先生和 D 先生当他的助手，把自己的工作分成两份分给 C、D，自己掌握全面C 和 D 还要互相制约，不能和自己竞争当 C 工作也累也忙时，A 就要考虑给 C 配二名助手；为了平衡，也要给 D 配两名助手，于是一个人的工作就 变成七个人干，A 君的地位也随之抬高当然，七个人会给彼此制造许多工作，比如一份文件需要七个人共同起草圈阅，每个人的意见都要考虑、平衡， 绝不能敷衍塞责，下属们产生了矛盾，他要想方设法解决；升级调任、会议出差、恋爱插足、工资住房、培养接班人……哪一项不需要认真研究，工作愈来愈忙，甚至七个人也不够了……帕金森用英国海军部人员统计证明：1914 年皇家海军官兵 14.6 万人，而基地的行政官员、 办事 员 3249 人，到 1928 年，官兵降 为 10 万人，但基地的行政官员、办事员却增加到 4558 人，增加 40%。
帕金森定律深刻地揭示了行政 权力扩张引发人浮于事、效率低下的“ 官场传 染病” 如何消灭帕金森定律的负作用是我国各级政府及国有企业面临的紧要问题建国初期，一个 县的行政管理人员只有几百人，而现在则有上千人乃至几千人庞大的行政管理开支必然落到每个纳税人身上，过多的行政干预必然制约经济的发展，还会给下面没事找事在计划经济时代，有的公社连每株玉米的间距多少厘米都要制订计划，还要 层层落实，确实大大地辛苦然而，由于土壤肥瘠、气候旱涝等诸多因素， 谁也不买领导的账《帕金森定律》一书中的内容节选：某委员会预算会议讨论的第一个项目是关于建造一个原子能反应堆的问题十一名委员中，包括主席在内，有四位根本不知道反应堆是什么东西，另三位不明白反应堆有什么用处在了解反应堆的作用的其他委员中，仅有两位真正知道建造这个东西要花多少钱会议开始， 新疆中钢物资有限公司管理培训教材主管这方面工作的委员先汇报情况，他说准备把这工程交给某公司去承包，全部费用为一千万英镑会议主席认为价钱虽然高了一点，但这笔钱是省不下来的在座的各位经过一阵嘁嘁喳喳表示了赞同当时唯一有发言权的是 B 先生，他心里嘀咕，怀疑一千万英镑这个数字，觉得造价有漏洞。
另外，他弄不懂为什么要把工程交给一家已经被人起诉的公司去承包遗憾的是，他在会上有话简直不知从何说起去谈具体设计方案吧，其他委员一窍不通要讲就要从头讲起，首先得解释反应堆是个什么东西然而在座的诸位又是绝对不可能承认自己是无知的考虑了半天，B 先生认为还是保持沉默为上策一笔巨额开支就此通过下一个项目——关于建造一个附设在办公楼旁的自行车棚的三百五十英镑预算一摊了出来，会场马上呈现活跃首先，三百五十英镑这笔钱有多大是每个人都熟悉的有的说：“钱太多了，顶棚不要用金属铝，换上石棉，是不是可以便宜一点呢？ ”有的认为不应该迁就职工的要求，车棚根本可以不盖围绕着三百五十英镑会上展开了热烈的讨论，为时达四十五分钟之久讨论的结果是：可以节约五十英镑全书接近末尾的地方，作者构画了一幅官僚主义走向灭亡的三部曲他 给官僚主义者所患的毛病起了个名字叫 Injelititis，意思是不治之症患了这病就会使组织机构逐步瘫痪患病的初级阶段有什么症状呢？主要是领导们无所作为，不求上进，甘居下游，并且振振有词把自己的“ 谦虚”视作美德病到第二期的表现是，领导们自我陶醉，对现状已处于麻木不仁状态，而实际上这个机构已经沦落到有事无人管，一切紊乱不堪的地步。
作者说， “要判断一家私人住宅， 新疆中钢物资有限公司管理培训教材必须检查这家人的厕所；要判断一个单位，必须检查它的食堂 ”而在官僚主义统治下的食堂是餐桌积满油垢，食物难以入口)等到第三期，可以说已经病入膏育，连领导也没办法继续自满了他们自己再不去食堂吃饭了，而是带点干面包躲在办公室里独吃布告栏里贴的还是四年前的通知电梯停驶了玻璃碎了， 钉上了几片破木片 电 灯开关手一碰就要触电天花板上刷的粉已一片片脱落，墙上也斑斑点点地板上放着水桶，接屋顶上漏下的水地下室发出饿坏了的小猫的哀叫……事态发展至此，已是回生乏术了作者说：“ 这样的机构实际上是死亡了 ”故事讲到这里，作者又假借医务界的无能而进行嘲讽他说，病已经查明了，症状都清楚了，后果也知道了可是谁也不再过问怎么治疗了到了这种地步，唯有请教专家和当今的最伟大的权威——帕金森请帕金森治病，费用十分高昂，可是如今处于生死存亡的时刻，多花几文钱已在所不惜了于是，帕金森开始处方了简单地说起来，在病的第一期首先要打针，打的针除了水分以外还要包含一种名为“决不容忍” 的成分然后 给患者服用一剂“嘲笑” 药。
最后，把这患者狠狠鞭打一顿如果医治无效，病入第二期，那么就要做手术开刀，切掉身上的坏东西实在不行的话，到了末期只能来一个彻底的改造以机关单位来说，就是摘下牌子，搬个家，全班人马大换班，一切从新开始 总的来说， 《帕金森定律》提供了许多值得思考的问题作者笔锋犀利却又幽默动人所谓的“帕金森定律 ”在世界各地 虽然不一定能 说是已达到脍炙人口的地步，但是相当多的人，特别 是文化知识界的人，都很明白它就是讥讽官僚主义和官僚作风的代名词奥 新疆中钢物资有限公司管理培训教材伯特·兰卡斯特为这书作了多幅插图，把英国上 层社会里形形色色的洋相介绍给了读者这些漫画为全书生色不少，可以说是笑料之外又加了笑料，使人读来更是不忍释手。