2018-2020年直管公厕管护服务采购招标文件

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1、1 招 标 文 件 项目名称：成都市龙泉驿区城市管理局 2018-2020 年直 管公厕管护服务采购项目 项目编号：龙政采招2017055 号 成都龙泉驿 成都市龙泉驿区城市管理局、成都市龙泉驿区公共资源交 易服务中心共同编制 二一七年十二月 2 目目 录录 第 1 章 投标邀请.4 第 2 章 投标人须知6 2.1 投标人须知前附表 .6 2.2 总则9 2.3 招标文件10 2.4 投标文件11 2.5 开标、评标和中标 .16 2.6 签订及履行合同和验收.18 2.7 投标纪律要求20 2.8 询问、质疑和投诉 .21 第 3 章 投标文件格式 23 3.1 投标文件封面格式 .23

2、3.2 投标函.24 3.3 投标报价表.25 3.4 分项报价明细表 26 3.5 法定代表人身份证明书.28 3.6 法定代表人授权委托书.29 3.7 中小企业声明函 30 3.8 残疾人福利性单位声明函31 3.9 声明32 3.10 投标人基本情况表34 3.11 商务条款偏离表.35 3.12 服务条款偏离表.36 3.13 服务方案及服务承诺.37 3.14 本项目要求提供的其他资格性检查、符合性检查相关证明材料 38 3.15 其他投标人认为需要提供的文件和资料39 第 4 章 招标项目服务、商务及其他要求 .40 4.1 项目概况40 4.2 本招标项目服务、商务及其他要求

3、.40 第 5 章 评标办法.47 5.1 总则47 5.2 评标方法48 5.3 评标程序48 5.4 评标争议处理规则 .54 5.5 评标细则及标准 54 5.6 废标58 5.7 定标59 5.8 评标专家在政府采购活动中承担以下义务59 5.9 评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律60 3 第 6 章 合同主要条款 62 4 第第 1 章章 投标邀请投标邀请 成都市龙泉驿区公共资源交易服务中心(以下简称“龙泉驿区公资交易中心” )受成都市龙泉驿区城市管理局成都市龙泉驿区城市管理局委托，拟对成都市龙泉驿区城市管理局 2018- 2020 年直管公厕管护服务采购项目进行国内公开招

4、标，兹邀请符合本次招标要 求的供应商参加投标。 一、一、项目编号：龙政采招项目编号：龙政采招20170552017055 号号 二、二、招标项目：成都市龙泉驿区城市管理局招标项目：成都市龙泉驿区城市管理局 2018-20202018-2020 年直管公厕管护服年直管公厕管护服 务采购项目务采购项目 三、三、资金来源及预算金额：资金来源及预算金额：财政性资金，政府采购实施计划备案表号： (2017)1337 号。预算金额：564.45 万元/年（一招定三年） ，其中包件一： 277.25 万元/年；包件二：287.2 万元/年,采购品目：城市市容管理服务。 四、四、招标项目简介招标项目简介 成都

5、市龙泉驿区城市管理局拟通过公开招标方式确定“成都市龙泉驿区城 市管理局 2018-2020 年直管公厕管护服务采购项目”包件一、包件二服务供应 商各 1 名，具体要求详见第 4 章。 五、五、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件供应商参加本次政府采购活动应具备的条件 1、符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。 2、营业执照经营范围中涉及环境卫生管理或清洁服务等相关内容； 3、本次政府采购活动不接受不接受联合体投标。 六、六、招标文件获取时间招标文件获取时间 招标文件自 2017 年 12 月 11 日至 2017 年 12 月 15 日 9:00-17:00（北京时 间，法定节假日除外）

6、 ，招标文件获取截止时间之后如有潜在供应商提出要求获 取招标文件的，龙泉驿区公共资源交易服务中心允许其获取，但该供应商如对 招标文件有询问或质疑的，应于自招标文件公告期限届满之日起七个工作日内 以书面形式提出。 七、七、招标文件获取方式招标文件获取方式 (一) 招标文件免费下载 (未按招标文件要求在系统中成功提交采购文 件获取登记表的，不得参与投标） ； 5 (二) 供应商要参加投标，应首先登录成都市公共资源交易服务中心网 （http:/ ，进入项目采购公告，点击“马上报名” ，填写采 购文件获取登记表并在系统中提交； (三) 在项目采购公告下方【招标文件】栏中下载招标文件； 八、八、招标文件

7、获取地点招标文件获取地点 http:/ 九、九、投标文件递交时间、投标截止时间及开标时间投标文件递交时间、投标截止时间及开标时间( (北京时间北京时间) ) (一)投标文件递交时间：2018 年 1 月 3 日上午 9:30 至 10:00。 (二)投标截止时间及开标时间：2018 年 1 月 3 日上午 10:00。 (三)投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文 件恕不接受。本次招标不接受邮寄的投标文件。 十、十、投标文件递交地点及开标地点投标文件递交地点及开标地点 成都市龙泉驿区北泉路 777 号市民服务中心六楼开标室。 十一、本投标邀请在十一、本投标邀请在四川政府采购

8、网四川政府采购网上以公告形式发布上以公告形式发布 十二、联系方式十二、联系方式 采购人：成都市龙泉驿区城市管理局采购人：成都市龙泉驿区城市管理局 地 址：成都市龙泉驿区龙平路 123 号 联系人：曾老师 联系电话：028-88458939 集中采购机构：成都市龙泉驿区公共资源交易服务中心集中采购机构：成都市龙泉驿区公共资源交易服务中心 地 址：龙泉驿区北泉路 777 号 邮 编：610100 联 系 人：韩老师 联系电话：028-61430613 6 第第 2 章章 投标人须知投标人须知 2.1 投标人须知前附表投标人须知前附表 序号序号应知事项应知事项说明和要求说明和要求 1. 采购预算人民

9、币人民币564.45564.45万元万元/ /年年。 2. 最高限价 本项目最高限价为人民币本项目最高限价为人民币564.45564.45万元万元/ /年年，其中包件一不能超过其中包件一不能超过277.25277.25 万元万元/ /年年，包件二不能超过，包件二不能超过287.2287.2万元万元/ /年年。投标人投标报价高于最高限投标人投标报价高于最高限 价的则其投标文件将按无效投标文件处理。价的则其投标文件将按无效投标文件处理。 3. 采购方式公开招标 4. 评标方法综合评分法(详见第5章) 5. 低于成本价不正当 竞争预防措施 在评标过程中，投标人报价低于本项目最高限价50%或者低于其他

10、有效投 标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评 标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明， 并提交相关证明材料。投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规 定要求，逐项就投标人提供的货物和服务的主营业务成本（应根据投标 人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用 等成本构成事项详细陈述。 投标人书面说明应当由法定代表人或授权代表签字或加盖公章，否则无 效。 投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业 实际情况、投标人资产负债表、与其他投标人比较情况等就投标人书面 说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供

11、有效书面说明和相关 证明材料，或者书面说明和相关证明材料不能证明其报价合理性的，评 标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 6. 小微企业价格扣除 1、根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号） 的规定，对小型和微型企业的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格 参与评标。 2、参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函原件。 7 7. 残疾人福利性单位 价格扣除 1、根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141 号）的规定，对残疾人福利性单位的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后 的价格参与评标。 2、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供残疾人福

12、利性单位 声明函原件。 3、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 8. 监狱企业 1、根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库 201468 号）的规定，对监狱企业的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后 的价格参与评标。 2、投标人为监狱企业的应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局 （含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。 9. 投标保证金 投标保证金金额。包件一：人民币投标保证金金额。包件一：人民币 1 1 万元整万元整；包件二：人民币；包件二：人民币 1 1 万元整万元整。 交纳方式：交纳方式：银行电汇、转账。 说明：不接受现金现场交纳或现金存

13、入银行的方式交纳。 一、银行电汇或转账方式交纳一、银行电汇或转账方式交纳 （一）收款账户 户名：成都市龙泉驿区公共资源交易服务中心 账号：投标人登录成都市公共资源电子交易云平台系统 （http:/ 开户行：工行成都龙泉支行。 （二）重要提示 1、投标保证金必须在递交投标文件截止时间前一日 16:00 前到账； 2、投标保证金应一次性足额交纳（如有分包，则应按投标包件分别一次 性交纳） ； 3、交纳投标保证金的户名须与投标人名称一致，若为联合体参加投标的， 由系统中提交采购文件获取登记表成功的投标人交纳。 注：有效投标保证金情形详见投标人须知注：有效投标保证金情形详见投标人须知“2.4.9“2.

14、4.9 投标保证金投标保证金” 。 10. 履约保证金详见投标人须知 2.6.4 8 11. 投标文件份数投标文件正本一份，副本一份；投标报价表一份。 12. 投标有效期开标后 120 天，从投标截止之日起计算。 13. 投标人投诉 投诉受理单位：本项目同级财政部门，即龙泉驿区财政局。 联系电话：028-84636986。 地址：成都市龙泉驿区中街聚星楼六楼。 邮编：610100。 14. 投标文件的印制和签 署 详见投标人须知 2.4.11 15. 投标文件的包装、密 封、标注 详见投标人须知 2.4.12 16. 对招标文件中供应商 参加本次政府采购活 动应当具备的条件、 招标项目服务、商

15、务 及其他要求以及评标 细则及标准的询问、 质疑 向采购人提出，并由采购人按相关规定作出答复（详见投标人须知 2.8） 。 17. 对招标文件中的其他 内容、采购过程及中 标结果的询问、质疑 向集中采购机构提出，并由集中采购机构按相关规定作出答复（详见投 标人须知 2.8） 。 18. 评标情况公告 所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总 得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在成都市公共资源交易服务中 心网、四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 19. 中标通知书领取 中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标人凭介绍信及身份证复印 件到龙泉驿区公共资源交易服务中心

16、领取中标通知书。 20. 合同签订地点成都市龙泉驿区 21. 政府采购合同公 告、备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，采购人将在四川政府采购网 公告政府采购合同；政府采购合同签订之日起七个工作日内，采购人 将向本采购项目同级财政部门，即成都市龙泉驿区财政局备案政府采 购合同。 9 22. 进口产品（如采购内 容中涉及货物采购的） 招标文件中未载明“允许采购进口产品”的产品，拒绝进口产品的投标。 招标文件中载明“允许采购进口产品”的产品，允许国产产品参与投标 竞争。 23. 采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据中华人 民共和国政府采购法规定的投标人条件和采购项目对投标人的特定要求，对投标人的资格 进行审查。 2.2 总则总则 2.2.1 适用范围适用范围 一、 本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。 二、 本招标