《工程造价管理 教学课件 ppt 作者 马楠 张国兴 韩英爱 第6章_招投标阶段工程造价管理》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工程造价管理 教学课件 ppt 作者 马楠 张国兴 韩英爱 第6章_招投标阶段工程造价管理（49页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第六章 招投标阶段工程造价管理,学习提要 1掌握工程招投标的概念、范围、程序、施工投标报价及工程合同价确定的方式。 2熟悉施工招标单位及投标单位应具备的条件、开标评标及中标过程。 3了解设备与材料采购招投标。,61 概述,711 招投标的概念与分类 1工程招投标概述 （1）工程招标 指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种经济活动。,（2）工程投标 是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。 （3）工程
2、招投标的作用 招投标是市场经济的产物，是期货交易的一种方式。推行工程招投标的目的，就是要在建筑市场中建立竞争机制。,2工程招投标的分类 （1）建设项目总承包招投标 又称建设项目全过程招投标，在国外也称之为“交钥匙”工程招投标，它是指在项目决策阶段从项目建议书开始，包括可行性研究报告、勘察设计、设备材料询价与采购、工程施工、生产准备，直至竣工投产、交付使用全面实行招标。 （2）工程勘察招投标 指招标人就拟建工程的勘察任务发布通告，以法定方式吸引勘察单位参加竞争，经招标人审查获得投标资格的勘察单位按照招标文件的要求，在规定时间内向招标人填报投标书，招标人从中选择优越者完成勘察任务。,（3）工程设计
3、招投标 指招标人就拟建工程的设计任务发布通告，以吸引设计单位参加竞争，经招标人审查获得投标资格的设计单位按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标人填报标书，招标人择优选定中标单位来完成设计任务。设计招标一般是设计方案招标。 （4）工程施工招投标 指招标人就拟建的工程发布通告，以法定方式吸引建筑施工企业参加竞争，招标人从中选择优越者完成建筑施工任务。施工招标可分为全部工程招标、单项工程招标和专业工程招标。,（5）工程监理招投标 指招标人就拟建工程的监理任务发布通告，以法定方式吸引工程监理单位参加竞争，招标人从中选择优越者完成监理任务。 （6）工程材料设备招投标 指招标人就拟购买的材料设备发布通告
4、或邀请，以法定方式吸引材料设备供应商参加竞争，招标人从中选择优越者的法律行为。,712 建设工程招投标的范围与方式 1建设工程招投标的范围 我国招标投标法指出，凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。 1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。 2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。 3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。,2建设工程招投标的方式 (1)公开招标 又称为无限竞争招标，是由招标单位通过报刊、广播、电视等方式发布招标广告，有意的承包商均可参加资
5、格审查，合格的承包商可购买招标文件，参加投标的招标方式。 优点： 投标的承包商多、范围广、竞争激烈，业主有较大的选择余地，有利于降低工程造价，提高工程质量和缩短工期。,缺点： 由于投标的承包商多；招标工作量大，组织工作复杂，需投入较多的人力、物力，招标过程所需时间较长。 适用范围： 公开招标方式主要用于政府投资项目或投资额度大、工艺、结构复杂的较大型工程建设项目。,(2)邀请招标 又称为有限竞争性招标。这种方式不发布广告，业主根据自己的经验和所掌握的信息资料，向有承担该项工程施工能力的三个以上(含三个)承包商发出招标邀请书，收到邀请书的单位才有资格参加投标。 优点： 目标集中，招标的组织工作较
6、容易，工作量比较小。 缺点： 由于参加的投标单位较少，竞争性较差，使招标单位对投标单位的选择余地较少，如果招标单位在选择邀请单位前所掌握信息资料不足，则会失去发现最适合承担该项目的承包商的机会。,72 施工招标,721 施工招标单位应具有的条件 1）是法人或依法成立的其他组织。 2）有与招标工程相适应的经济、技术管理人员。 3）有组织编制招标文件的能力； 4）有审查投标单位资质的能力； 5）有组织开标、评标、定标的能力。,722 施工招标文件 1施工招标应具备的条件 1）按照国家规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续。 2）工程资金或者资金来源已经落实。 3）有满足施工招标需要的设计文件
7、及其他技术资料。 4）法律、法规、规章规定的其他条件。,2施工招标文件应包括的内容 1）投标须知。 2）招标工程的技术要求和设计文件。 3）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单。 4）投标函的格式及附录。 5）拟签订合同的主要条款。 6）要求投标人提交的其他资料。,3招标文件的发售与修改 招标文件一般发售给通过资格预审、获得投标资格的投标人。投标人购卖招标文件的费用不论中标与否，都不退还。招标人提供给投标人编制投标书的设计文件可以酌收押金，开标后投标人将设计文件退还的，招标人应当退还押金。 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前
8、，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。,723 施工招标程序 1公开招标程序 （1）建设项目报建 （2）审查建设单位资质 （3）招标申请 （4）资格预审文件与招标文件的编制、送审 （5）刊登资格预审通告、招标通告 （6）资格预审 （7）发放招标文件,（8）勘察现场 （9）招标预备会 （10）工程标底的编制与送审 （11）投标文件的接收 （12）开标 （13）评标 （14）定标 （15）合同签订,724 开标与评标 1开标 1）开标应当在投标截止时间后，按照招标文件规定的时间和地点公开进行。已建立建设工程交易中心的地方，开标应当在建设工程交易中心举行。 2
9、）开标由招标单位主持，并邀请所有投标单位的法定代表人或者其代理人和评标委员会全体成员参加。建设行政主管部门及其工程招标投标监督管理机构依法实施监督。,3）开标一般程序 主持人宣布开标会议开始，介绍参加开标会议的单位、人员名单及工程项目的有关情况。 请投标单位代表确认投标文件的密封性。 宣布公正、唱标、记录人员名单和招标文件规定的评标原则、定标办法。 宣读投标单位的名称、投标报价、工期、质量目标、主要材料用量、投标担保或保函以及投标文件的修改、撤回等情况，并作当场记录。 与会的投标单位法定代表人或者其代理人在记录上签字，确认开标结果。 宣布开标会议结束，进入评标阶段。,4）投标文件有下列情形之一
10、的，应当在开标时当场宣布无效。 未加密封或者逾期送达的。 无投标单位及其法定代表人或者其代理人印鉴的。 关键内容不全、字迹辨认不清或者明显不符合招标文件要求的。 5）对于编制标底的工程，招标单位可以规定在标底上下浮动一定范围内的投标报价为有效，并在招标文件中写明。在开标时，如果仅有少于三家的投标报价符合规定的浮动范围，招标单位可以采用加权平均的方法修订规定，或者宣布实行合理低价中标，或者重新组织招标。,2评标 1）评标由评标委员会负责。评标委员会的负责人由招标单位的法定代表人或者其代理人担任。评标委员会的成员由招标单位、上级主管部门和受聘的专家组成(如果委托招标代理或者工程监理的，应当有招标代
11、理、工程监理单位的代表参加)为5人以上的单数，其中技术，经济等方面的专家不得少于三分之二。 2）省、自治区、直辖市和地级以上城市建设行政主管部门，应当在建设工程交易中心建立评标专家库。评标专家须由从事相关领域工作满八年，并具有高级职称或者具有同等专业水平的工程技术、经济管理人员担任，并实行动态管理。,3）招标单位根据工程性质、规模和评标的需要，可在开标前若干小时之内从评标专家库中随机抽取专家聘为评委。工程招标投标监督管理机构依法实施监督。专家评委与该工程的投标单位不得有隶属或者其他利害关系。 4）评标可采用合理低标价法或综合评议法。具体评标方法由招标单位决定，并在招标文件中载明。对于大型或者技
12、术复杂的工程，可采用技术标、商务标两阶段评标法。,5）评标结束后，评标委员会应当编制评标报告。 评标报告应包括下列主要内容： 招标情况，包括工程概况、招标范围和招标的主要过程。 开标情况，包括开标的时间、地点、参加开标会议的单位和人员，以及唱标等情况。 评标情况，包括评标委员会的组成人员名单，评标的方法、内容和依据，对各投标文件的分析论证及评审意见。 对投标单位的评标结果排序，并提出中标候选人的推荐名单。,725 中标 1中标单位的选择 招标单位应当依据评标委员会的评标报告，并从其推荐的中标候选人名单中确定中标单位，也可以授权评标委员会直接选定中标单位。 2定标 在评标委员会提交评标报告后，招
13、标单位应当在招标文件规定的时间内完成定标。定标后，招标单位须向中标单位发出中标通知书。,73 施工投标,731 投标单位应具备的基本条件 1）投标人应当具备与投标项目相适应的技术力量、机械设备、人员、资金等方面的能力，具有承担该招标项目能力。 2）具有招标条件要求的资质等级，并为独立的法人单位。 3）承担过类似项目的相关工作，并有良好的工作业绩与履约记录。 4）企业财产状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态。 5）在最近3年没有骗取合同及其他经济方面的严重违法行为。 6）近几年有较好的安全记录，投标当年没有发生重大质量和特大安全事故。,732 施工投标应满足的基本要求与程序
14、 1）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应。 2）投标人应当在招标文件所要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。 3）投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。 4）投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。 5）两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。 6）投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者他人的合法权益。 7）
15、投标人不得以低于合理预算成本的报价竟标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。,733 施工投标报价 1投标报价的编制 （1）标价的计算依据 1）招标单位提供的招标文件。 2）招标单位提供的设计图纸及有关的技术说明书等。 3）国家及地区颁发的现行建筑、安装工程预算定额及与之相配套执行的各种费用定额、规定等。 4）地方现行材料预算价格、采购地点及供应方式等。 5）因招标文件及设计图纸等不明确，经咨询后由招标单位书面答复的有关资料。 6）企业内部制定的有关取费、价格等的规定、标准。 7）其他与报价计算有关的各项政策、规定及调整系数等。 在标价的计算过程中，对于不可预见费用的计算必须
16、慎重考虑，不要遗漏。,（2）标价的计算 计算标价之前，应充分熟悉招标文件和施工图纸，了解设计意图、工程全貌，同时还要了解并掌握工程现场情况，并对招标单位提供的工程量清单进行审核。工程量确定后，即可进行标价的计算。 1）标价的计算可以按工料单价法计算。 即根据已审定的工程量，按照定额或市场的单价，逐项计算每个项目的合价，分别填入招标单位提供的工程量清单内，计算出全部工程直接费。再根据企业自定的各项费率及法定税率，依次计算出间接费、计划利润及税金，得出工程总造价。对整个计算过程，要反复进行审核，保证据以报价的基础和工程总造价的正确无误。 2）标价的计算也可以按综合单价法计算。 即所填入工程量清单中的单价，应包括人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接费、利润、税金以及材料价差及风险金等全部费用。将全部单价汇总后，即得出工程总造价。,2投标报价决策、策略与技巧 （1）投标报价决策 指投标决策人召集算标人、高级顾问人员共同研究，就上述标价计算结果和标价的静态、动态风险分析进行
