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1、中西区区议会二零一六至一七年度文化康乐及社会事务委员会第四次会议纪录日期：二零一六年六月二十三日(星期四)时间：下午二时三十分地点：香港中环统一码头道38号海港政府大楼14楼中西区区议会会议室出席者：主席陈捷贵议员, BBS, JP*副主席杨开永议员*委员陈财喜议员, MH(下午2时30分至下午5时07分)陈浩濂议员(下午3时34分至下午4时03分)陈学锋议员, MH*郑丽琼议员(下午3时05分至会议结束)张国钧议员, JP(下午2时44分至下午4时07分)许智峰议员(下午3时29分至下午5时30分)甘乃威议员, MH(下午2时30分至下午5时06分)李志恒议员(下午2时37分至会议结束)卢懿
2、杏议员(下午2时39分至下午5时正)吴兆康议员*萧嘉怡议员(下午2时35分至会议结束)杨学明议员*叶永成议员, BBS, MH, JP(下午2时30分至下午6时07分)增选委员张启昕女士(下午3时36分至下午5时05分)叶亦楠先生(下午2时30分至下午5时57分)李文升先生*岑智行先生(下午2时35分至会议结束)注：*出席整个会议的委员 ( )委员出席时嘉宾第5项区颕恩女士发展局首席助理秘书长(海港)朱浩先生发展局助理秘书长(海港)1第6项周佩珊女士康乐及文化事务署中西区副康乐事务经理(分区支援) 第7项朱金盛先生社会福利署中西南及离岛区助理福利专员2郭黄敏仪女士教育局高级学校发展主任(中西及
3、南区)2林捷文先生政府产业署总产业经理(租售编配)第8项陈丽红女士医院管理局专科门诊运作工作小组主席卢颂萱女士医院管理局机构传讯经理(对外事务)第9项林煜潮先生香港邮政总经理(资讯系统策划)陈玉芬女士香港邮政高级经理(邮件派递/港岛)第10项陈淑兴女士康乐及文化事务署图书馆高级馆长(中西区)叶慧婷女士康乐及文化事务署图书馆馆长(石塘咀公共图书馆)叶国祥先生食物环境卫生署卫生总督察2郭黄敏仪女士教育局高级学校发展主任(中西及南区)2第11项周佩珊女士康乐及文化事务署中西区副康乐事务经理(分区支援) 第12项周佩珊女士康乐及文化事务署中西区副康乐事务经理(分区支援) 第13项王敏菁医生卫生署高级医
4、生(社区联络)2第14项蔡依庭女士香港警务处中区警民关系组社区联络主任第15项欧阳志威先生圣雅各福群会中西区长者地区中心社会工作者黄志鸿先生明爱莫张瑞勤社区中心单位主任江桂英女士长者小组代表第16项杜晓楠女士香港基督教女青年会观龙楼社区工作办事处社会工作干事赵华娟女士香港中西区妇女会主席第17项潘伟强先生英皇书院同学会小学第二校训导主任傅威翰先生明爱赛马会石塘咀青少年综合服务社会工作助理袁显声先生香港小童群益会赛马会上环青少年综合服务中心中心副主任李家曦女士香港西区浸信会长者邻里中心社会工作员李慈恩女士明爱坚道社区中心社会工作员李正雅女士西营盘街坊福利会秘书施福恩先生中西区乐民社委员第18项蔡
5、曼娜女士如心剧团主席倪欣彤女士柏茵音乐基金会有限公司项目主任第19项梁惠珍女士中西区民政事务处联络主任主管(地区设施及社区参与)列席者：黄何咏诗女士, JP中西区民政事务专员林冰冰女士中西区民政事务助理专员卜憬珣女士中西区民政事务处署理高级行政主任(区议会)朱金盛先生社会福利署中西南及离岛区助理福利专员2何展明先生廉政公署廉政教育主任(西港岛及离岛)郭黄敏仪女士教育局高级学校发展主任(中西及南区)2王敏菁医生卫生署高级医生(社区联络)2蔡依庭女士香港警务处中区警民关系组社区联络主任陈振华先生香港警务处西区警民关系组社区联络主任李咏儿女士康乐及文化事务署经理(港岛西)市场推广及地区活动刘善欣女士
6、康乐及文化事务署副经理(港岛西)市场推广及地区活动周佩珊女士康乐及文化事务署中西区副康乐事务经理(分区支援)秘书戴诺彤女士中西区民政事务处行政主任(区议会)5因事缺席者：刘尉欣委员欢迎主席欢迎各与会者出席二零一六年至二零一七年度中西区区议会文化康乐及社会事务委员会(文康会)第四次会议。主席欢迎首次出席会议的廉政公署廉政教育主任何展明先生及康乐及文化事务署副经理刘善欣女士，代替未能出席今天会议的高级廉政教育主任秦臻女士及康文署高级经蔡淑娟女士。第1项：通过会议议程2. 委员对会议议程并无意见，主席宣布会议议程获得通过。第2项：通过二零一六至二零一七年度文康会第三次会议纪录3. 委员对文康会第三次
7、会议纪录拟稿没有意见，会议纪录获得通过。第3项：续议事项查察表 (中西区文康会文件第38/2016号)4. 委员备悉续议事项查察表，并无其他意见。第4项：主席报告5. 民政事务局辖下公民教育委员会于本年度向每区提供不多于港币二十万元的资助，以便团体在地区层面举办推广公民教育的活动。各区区议会可推荐一项或以上的申请予公民教育委员会考虑。文康会已于本年四月十二日举行第一次非正式会议讨论有关申请，并通过推荐共五项申请，申请机构包括：明爱莫张瑞勤社区中心及中西区乐民社、香港中西区妇女会、明爱坚道社区中心、圣路加福群会长者邻舍中心及圣安多尼学校校友会。6. 2016/17年度地区文化艺术活动及文化落区的
8、拨款申请已分别于本年四月十四日及十八日截止，并于四月二十九日下午三时正举行的文康会第二次非正式会议讨论上述申请。7. 秘书处现正接受团体申请2016/17年度区议会拨款以推行公民教育活动，截止日期为本年五月六日，稍后将举行会议初步审阅申请。2014/15年度公民教育工作小组的公民教育活动之拨款准则已呈枱供委员参阅。此拨款准则与财委会拨款守则不同的是申请拨款的活动须与公民教育主题有关及每项活动的拨款上限为一万元。经讨论后，委员会同意继续沿用此拨款准则，以审批有关公民教育活动的拨款申请。8. 妇女事务委员会(妇委会)推出资助妇女发展计划，资助每区区议会53,000元，由区议会拨款予妇女团体及非政府
9、机构举办活动。秘书处正接受团体或机构申请拨款，截止日期为本年五月三十一日。申请表格将于本年六月举行的文康会及财务委员会会议审批。第5项：中环摩天轮用地临时用途 (中西区文康会文件第30/2016号)(下午2时40分至2时55分)9. 发展局首席助理秘书长(海港)区颕恩女士介绍文件，表示现时摩天轮的用地在2012年经公开招标后，以短期租约形式租予营办商用作营运摩天轮及相关附属设施。有关租约于2013年6月开始，营办商继而于2014年12月5日开放摩天轮予公众使用。当时签订的租约为期三年，已于2016年6月届满。发展局于2015年9月获中西区区议会文康会和海滨事务委员会港岛区海滨发展专责小组的支持
10、，延续该用地作为营运摩天轮及相关附属设施的土地用途一年至2017年6月，今次提交文件的目的是希望探讨该用地之后的土地用途。摩天轮座落在中环新海滨城市设计研究（城市设计研究）中的三号及七号用地各一部分，面积接近一公顷。她表示局方预计三号用地可于未来两三年开展长远发展，因此在延长的租约期于2017年6月完结后，三号用地不再适合租出作临时用途。七号用地在未来数年仍须用作进行与湾仔发展计划第II期和中环湾仔绕道项目相关的基建工程，其长远发展预计将不会早于2020年开始。因此位于七号用地的部份在2017年延长的租约期届满后仍可继续用作临时用途。自摩天轮开放以来，大致获得公众欢迎，而营办商亦于早前向中西区
11、海滨工作小组阐述他们的工作。根据营办商的资料，摩天轮自开幕后共吸引了约一百万人次参观。摩天轮亦成为港岛海岸线的地标。同时，营办商亦在摩天轮周边加设了售卖食品的摊档，让市民有额外的餐饮选择。她表示观乎土地的发展用途及市民的反应，局方现提议该用地位于七号用地的部分继续用作营运摩天轮及相关附属设施为期三年，即由2017年中至2020年中。她表示由于现时的摩天轮及其地基均位于七号用地之内，若由现时的营办商中标，在缩减了面积的用地内营运，将不会出现任何技术方面的困难。她表示若由新的营办商中标，该营办商在开始营运前需要至少一年申领相关牌照及装设新的摩天轮。由于文康会曾于2015年9月的会议上通过动议，要求
12、局方就临时土地用途进行重新招标，加上此用地将租予私人机构以商业模式营运三年，故建议采用类似2012年首次招标时的安排，以公开招标形式出租。局方认为公开招标是一个公平、公开的落实方案。建议的短期用途能符合尽早让公众享用海滨，提升海滨活力的政策目标。她表示此建议已获海滨发展专责小组的支持，如今天获得委员会的支持，局方会与地政总署及相关部门商讨有关公开招标的程序。10. 主席开放文件讨论，委员提问如下：(i) 叶永成议员支持文件建议继续作摩天轮用途并公开招标。(ii) 陈学锋议员表示中西区海滨工作小组曾讨论此议题，小组组员均同意摩天轮为香港带来正面形象，亦刺激了小型个体商户在附近的生意，增加海滨的活
13、力。他赞成该用地继续用作摩天轮用途，但认为重新招标会使摩天轮的运作受到影响，加上租期不算太长，建议不用重新招标，与现时的营办商续约。(iii) 吴兆康议员询问为何当初会把三号及七号用地各一部分合并租出。他认为现时摩天轮附近提供公共空间让市民免费享用，询问新的租约会否增加免费公共空间的面积。(iv) 副主席认同摩天轮成为海滨新地标，并支持该用地继续用作摩天轮用途。他询问缩少了的面积会否影响日后摩天轮的设施。他认为现时市民对于摩天轮的热潮开始减退，询问局方日后营办商有何策略。(v) 主席认为摩天轮已成为中西区的地标，并支持该用地继续用作摩天轮。他支持重新招标。(vi) 岑智行委员询问若有新的营办商
14、中标，该租约是否由成功申请牌照后计算三年。他亦询问了招标的程序，查询会否加入一些新的条件。11. 发展局区颕恩女士感谢委员的意见和建议，表示摩天轮及其地基均位于七号用地之内，而其周边的位置则提供附属设施及举办活动。她表示三号用地将会根据城市设计研究作长远发展，2017年6月延长的租约期届满后七号用地可继续租出以设置摩天轮，缩减了的地方只会减少日后可举办活动的面积。(i) 回应岑智行委员询问的招标程序，她表示招标会按政府一般的招标程序，但会根据议员及市民的建议，加入有关社区参与或票价优惠的要求。(ii) 回应各委员关注的重新招标问题，她表示理解委员关注重新招标有可能会影响服务的连贯性，但重新招标是一个公平公开的程序。她表示会在标书内加入要求，如有新营办商中标，会要求做好衔接方面的工作，尽量减低影响。12. 主席表示委员会同意发展局的文件提议。第6项：要求在中山公园、科士街公园及西宁街公园增设储物柜 (中西区文康会文件第17/2016号) (下午2时55分至3时05分)13. 主席开放文件讨论，委员提问如下：(i) 副主席希望康文署能尽快找到合适的场地设置储物柜。(ii) 陈学锋
