《天津市2008年资源节约与综合利用清洁生产和环保产业工》由会员分享，可在线阅读，更多相关《天津市2008年资源节约与综合利用清洁生产和环保产业工（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、天津市2008年资源节约与综合利用清洁生产和环保产业工作要点一、工作思路全面贯彻党的十七大、市委九届三次全会精神，深入落实科学发展观。按照“加快转变经济发展方式，促进经济又好又快”的要求，解放思想，与时俱进，开拓创新，进一步做优增量，调优存量；坚持节约优先方针，从依法监管、技术进步、强化服务三个方向着力，以节能为重点，带动资源节约与综合利用、清洁生产、环保产业、工业污染防治等各项节能减排工作走上减量化、资源化、再利用的良性轨道，在整体上形成相互支撑、协调发展的良好格局，确保节能减排指标实现。二、工作目标1、全市万元地区生产总值能耗下降4.5%；其中规模以上工业万元增加值能耗下降6.8%。2、规
2、模以上工业万元增加值用水量下降1%以上。3、主要工业固体废弃物资源综合利用率保持在98.4%。4、主要工业污染物SO2、COD排放量分别下降1%。三、主要工作（一）突出抓好节能工作，确保年度节能目标完成深入贯彻落实节约能源法、国务院关于加强节能工作的决定、节能减排综合性工作方案以及本市节能工作有关规定。进一步推进全社会节能，各有关部门要按职责分工，重点推进工业节能，强化建筑节能，抓好交通运输节能，引导商业和民用节能，加强农村能源利用，推动政府机构节能。1、健全、落实节能法规、政策和标准组织开展天津市节约能源条例（修订草案）的调研、修订工作，力争年内通过市政府审议。组织编制天津市节能工作近期发展
3、指导意见。全面启动固定资产投资项目合理用能评估和审查工作，规范、完善有关管理办法和工作流程，做好联合审批工作的衔接、指导和监督。各区县、各部门要深入做好新节约能源法的宣贯普及，落实固定资产投资项目合理用能审查工作，坚决杜绝高耗能项目盲目建设。各企业要严格执行合理用能评估和审查制度；重点抓好重点耗能产品能耗限额强制性地方标准的推行、实施。2、强化节能监督和管理队伍建设强化节能执法专业队伍和监测机构能力建设，筹备组建天津市节能执法大队。开展能源管理岗位、能源统计和编制合理用能专篇等专业培训。各区县、行业要落实天津市关于加强节能工作的决定中有关明确节能主管部门的要求，建立符合自身实际的节能管理机构，
4、做好相关工作的指导、监督和管理。各重点用能单位应严格执行能源管理岗位人员持证上岗制度，设立能源管理岗位，积极参加相关业务知识培训，提高管理水平。3、实行目标责任分解，完善计量统计，实行评价考核会同有关部门制定、实施节能目标责任评价考核管理办法，对全市节能降耗指标进行分解；进一步健全统计体系；开展能源计量器具检查；定期召开能耗分析例会，加强动态监控。按国家统一要求实行能耗公报制度和节能工作问责制，严格实行节能指标完成情况“一票否决”制。各区县、各部门要将节能目标逐级分解、考核，落实到基层；畅通能源统计渠道，逐步建立起节能、统计主管部门协同配合的能源统计指标核算工作体系。各企业应强化能源计量器具配
5、备工作，加强台帐管理和核查，做好统计分析，确保数据真实、准确、及时。重点用能单位要严格执行能源利用状况报告制度。4、大力推动节能技术进步组织推动燃煤工业锅炉改造、余热余压利用等“十大重点节能工程”。重点抓好冶金行业高炉炉顶压差发电、高炉煤气、转炉煤气回收利用等一批在建节能改造工程；完成天津市节能产品推荐目录，结合淘汰高耗能落后工艺和设备，在量大面广的通用领域重点推广变频调速和新型节能变压器、锅炉分层给煤、LED照明等一批先进适用新技术、新产品。制定本市年度节能专项资金选项指南，组织好节能项目的申报工作，科学下达年度节能专项资金投资和使用计划。按照国家有关规定，积极争取更多项目享受国家重点节能工
6、程奖励资金支持。各区县和行业主管部门要结合国家“十大重点节能工程”制定节能项目实施计划，排出工作进度，完善保障措施，责任落实到人，认真组织好有关项目初审和申报工作。各有关企业要积极采用先进的节能技术和设备，替代高耗能落后工艺；认真组织实施重点节能工程，高质量完成项目建设任务，尽早实现投达产，发挥应有的节能效益。5、不断提高节能减排社会服务能力充分发挥相关协会和社会团体的专家作用，成立节能工作推动组，深入重点行业、重点企业调研、指导和服务。加强技术服务体系建设，推行合同能源管理、节能自愿协议等新型服务机制和模式。引导和推动金融、担保等机构向节能减排倾斜，努力拓宽投融资渠道。各区县、行业主管部门要
7、积极组织开展节能自愿协议项目试点。企业要深入挖掘节能潜力，认真组织开展能效水平“对标”活动，积极以合同能源新机制实施节能项目。重点用能企业应自觉实施能源审计。6、开展节能监督检查组织有关部门定期开展节能监督检查。检查内容主要包括：企业执行固定资产投资项目合理用能评估与审查、能源计量器具配备与管理、定期开展能源平衡测试、执行能源利用状况报告与统计制度、禁止淘汰设备再用、执行产品单位产量综合能耗限额和产品能效标识等情况。各区县、行业主管部门和重点企业要逐级率先做好自查，发现问题及时整改，并配合市有关部门做好执法检查工作。7、加强宣传引导组织好“节能减排全民行动”和年度节能宣传周活动。举办2008年
8、中国环渤海（天津）国际节能环保绿色产业博览会；办好资源节约与环保期刊。会同有关部门组织新闻机构加强宣传，大力倡导节约风尚，曝光资源浪费行为。开展资源节约与综合利用、清洁生产和环保产业先进单位、个人表彰活动。（二）全面推动生产全过程资源节约，促进循环经济发展继续贯彻落实清洁生产促进法、国家发改委关于印发“十一五”资源综合利用指导意见的通知、天津市“十一五”资源综合利用规划和天津市新能源及环保产业发展指导意见。坚持“减量化、资源化、无害化”的发展方向，以能源消耗高、污染排放大的企业为重点，系统运用清洁生产、资源综合利用和末端治理等有效手段，充分发挥环保产业基础支撑作用，全面推动节能减排工作走向科学
9、、系统、深入。8、进一步深挖潜力，积极推动节水型企业建设会同有关部门公布工业重点用水企业名单，加强对重点用水企业监督管理。完善用水定额管理和计划用水管理制度；积极指导和协助工业企业创建节水型企业。加强服务体系建设，为企业提供工业节水技术、政策信息和服务。各区县、行业主管部门要完善工业节水管理体系。各企业要健全用水原始台帐，加强统计分析，定期开展水平衡测试；结合国家节水技术政策大纲，积极推广高效冷却、冷凝水回用等节水技术，淘汰落后高耗水工艺、设备及非节水型器具，科学提高水的重复利用率。9、强化原材料节约，深入开展资源综合利用做好资源综合利用和节材统计等基础工作。继续贯彻落实国家关于资源综合利用有
10、关优惠政策，不断完善规范管理，做好资源综合利用认定工作。加快报废汽车行业规范管理的步伐，实现“统一管理、统一回收、统一拆解、统一价格、统一监销”的运行机制。根据国家对报废汽车回收拆解的有关规定，完成好“老旧汽车报废更新补贴资金发放工作”。抓好资源综合利用技术改造工作，按照国家有关要求认真组织项目的申报、审查和跟踪管理等工作，重点抓好“废旧电器回收再生利用项目”、静海子牙再生资源综合利用产业化基地建设。有关区县、行业主管部门要继续做好资源综合利用认定初审工作。有关企业要重点抓好粉煤灰渣、钢渣、电石渣、脱硫石膏等大宗工业固体废弃物的资源综合利用，确保我市主要工业固体废弃物资源综合利用指标的完成。有
11、关区县、行业主管部门要紧密结合工业园区建设，努力提高产业集中度，引导企业向主导园区聚集，促进产品上下游最佳衔接，努力实现原材料最大限度节约，推进回收、再生、利用一体化进程。推动开发区等国家级循环经济示范区和冶金循环经济产业链建设。10、大力推行清洁生产，促进企业系统节能减排配合市人大完成天津市清洁生产条例；制定清洁生产技术导向目录。组织编制重点行业清洁生产规划；继续开展创建清洁生产示范企业活动，引导企业自觉实施审核；完成“百家企业清洁生产审核”任务，会同有关部门依法对能耗高、污染大的企业强制实施审核。制定完善清洁生产审核验收办法，完成已审核企业的验收工作。调整清洁生产专家库，强化审核机构管理，
12、逐步规范清洁生产服务市场，不断提高审核服务水平。各区县、行业主管部门应认真推动企业开展清洁生产审核。各区县有关部门要按照职责范围做好清洁生产审核验收工作。企业应自觉实施清洁生产审核；组织有关人员参加清洁生产知识培训；有条件的行业要率先推行清洁生产评价指标体系。11、抓好工业污染防治，努力实现污染总量削减目标加强工业污染统计与分析；配合有关部门开展工业污染源普查，实施环境执法检查，督促企业落实各项环保措施。制定并实施奥运会和残奥会期间相关企业停产、限产实施方案。重点抓好电厂和企业自备电站烟气脱硫工程，进一步推动铬渣治理工程。各企业要坚决执行环境保护各项法律法规，抓好点源治理项目建设，确保稳定达标
13、排放；落实人员，认真做好工业污染防治统计工作，积极配合有关部门实施污染源普查。国华盘电公司、国网军粮城发电公司、冠达实业公司等电厂和企业自备电站要在2008年7月1日前完成烟气脱硫工程；轧钢一厂、农药股份有限公司、硫酸厂、天津水泥公司、振兴水泥公司要按照市政府有关要求，在奥运会和残奥会期间实施停产、限产。12、强化技术服务支撑，大力发展环保产业抓住当前节能减排有利形势，积极拓展产业领域，扶植北方科技环保产业基地建设。鼓励优势资源整合，继续支持津南环保产业密集区做优、国际环保产业园做强，重点抓好膜天膜公司中空纤维膜组件及系统产业化、宝成集团海水淡化设备加工制造生产线等项目建设。开展环保产业重点企
14、业调研；会同有关部门公布环保产业重点企业名单，理顺统计渠道，尽快形成较为畅通的统计体系。开展环保产业认定，为落实相关优惠政策创造条件；积极向国家有关部门争取，将我市更多优质产品列入国家推荐目录。搭建企业、科研机构信息平台，加强企业交流完成天津市新能源及环保产业主要企事业单位名录，积极推广节能减排新技术、新工艺、新设备、新产品。各区县应结合自身实际，研究制定促进环保产业发展的政策措施，支持龙头企业做大做强，引导中小企业向“专、精、尖”方向发展，鼓励优势互补、成龙配套。有关区县、行业和企业应明确有关工作人员，做好专业统计和信息交流工作。有关企业要加强自主创新和技术改造步伐，在太阳能利用、膜技术应用、城市污水处理等量大、面广的共性技术和通用设备上及早实现产业化；在风力发电、地热、清洁汽车、工业废水深度处理和回用等节约环保潜力大的关键领域尽快形成突破。
