《建设工程招投标与合同管理 教学课件 ppt 作者 蔡伟庆 单元4 建设工程施工招投标》由会员分享，可在线阅读，更多相关《建设工程招投标与合同管理 教学课件 ppt 作者 蔡伟庆 单元4 建设工程施工招投标（82页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、单元4 建设工程施工招投标,能力目标： 学习重点与难点： 子单元1 建筑施工招投标概述 子单元2 建筑施工招投标程序 子单元3 施工招投标文件实例,能力目标：,1.熟记施工招标的程序。 2.能参与施工招标活动。 3.掌握投标决策，能应用投标技巧参与投标。,子单元1 建筑施工招投标概述,4.1.1 建筑施工承发包的概念和程序 4.1.1.1 建筑施工承发包的概念 4.1.1.2 建筑施工承发包的程序,图4-1 建筑施工承发包工作程序图,子单元1 建筑施工招投标概述,4.1.2 建筑施工发包条件 根据施工承发包工作程序图的程序，业主（发包方）要将其投资的建设项目的施工实施发包，必须具有一定的条件。
2、 4.1.2.1 施工发包单位条件 1.有法人资格或系依法成立的组织 2.有与施工工程相适应的资金 3.有与施工工程相适应的人员 4.法律、法规规定的其他条件 4.1.2.2 施工项目发包条件 1.施工项目的初步设计方案已获批准 2.已列入国家或地方的年度建设计划 3.用于工程施工所需的施工图样及相应的技术资料已齐备,子单元1 建筑施工招投标概述,4.1.3 施工发包方式 选择合适的施工发包方式，不只是受国家或地方的有关规定所限制，更主要的是有助于提高施工项目的质量，缩短施工项目的工期，降低施工项目的成本。 4.1.3.1 招标发包 1.公开招标 2.邀请招标 4.1.3.2 议标发包 1.概
3、述 2.实行议标发包的施工项目 1)私人资产控股企业投资的。 2)民营资产控股企业投资的。,子单元1 建筑施工招投标概述,3)中国香港、澳门、台湾地区及外国资产控股企业投资的。 4)在必须实行公开招标和可以实行邀请招标的工程中，涉及专利保护；仅少数潜在投标单位可供选择；经公开或邀请招标无人报名投标；有其他特殊要求的工程、经招标单位报建设行政主管部门批准的。 4.1.3.3 直接发包 1.概述 2.实行直接发包的施工项目 1)私人企业投资的。 2)民营企业投资的。 3)中国香港、澳门、台湾地区及外国企业投资的。,子单元1 建筑施工招投标概述,4)在必须实行公开招标和可以实行邀请招标的工程中，涉及
4、国家安全和保密、抢险救灾等特殊工程，经建设单位报政府建设行政主管部门批准的。 4.1.3.4 招标发包、议标发包、直接发包的区别 表4-1 招标发包、议标发包、直接发包的区别,表4-1 招标发包、议标发包、直接发包的区别,4.1.4 施工承包条件 4.1.4.1 施工承包的基本概念,子单元1 建筑施工招投标概述,4.1.4.2 施工承包的条件 (1)具有从事建筑施工活动的营业许可及相应的资质等级(该资质等级由建设部或地方人民政府建设行政主管部门审定授予)。 (2)根据属地管理的原则，跨省、市、自治区作业的建筑施工单位在进行施工承包时，应先向工程所在地的建设行政主管部门登记备案手续，取得当地的施
5、工许可。 (3)外国及港、澳、台地区的施工企业在内地进行施工承包时，首先应根据国家有关法律、法规办理有关手续，而后向工程所在地的建设行政主管部门申请登记手续，经批准后方可从事建筑施工承包活动。 小知识,子单元1 建筑施工招投标概述,关于在本市建设工程施工招投标中推进网上招投标体系建设的通知,子单元2 建筑施工招投标程序,4.2.1 施工招标程序 施工招标程序（以施工公开招标为例），如图4-2所示。 4.2.1.1 招标准备阶段 1.组织招标工作小组 1)有项目投资者代表或项目法人法定代表人或其委托代理人参加。 2)有与施工工程规模相适应的技术、预算、财务等管理人员参加。 3)有对投标单位进行评
6、审的能力。 4)不具备上述条件的招标单位，应根据中华人民共和国招标投标法的规定，委托有相应资质的发包代理单位代理招标工作。,子单元2 建筑施工招投标程序,图4-2 施工公开招标工作程序图,2.招标登记,子单元2 建筑施工招投标程序,4.2.1.2 招标阶段 1.招标文件编制 1)工程综合说明。 2)设计图样和技术说明书。 3)工程量清单和单价表。 4)投标须知。 5)合同主要条件。 2.发布招标信息 3.接受投标申请，进行资格预审 4.分发招标文件，办理投标手续 5.组织现场踏勘和召开答疑会 6.分发招标补充文件,子单元2 建筑施工招投标程序,7.接受投标文件 4.2.1.3 评标阶段 1.组
7、织评标小组 2.开标 3.评标、定标 4.签发中标通知书 5.签订承发包合同 4.2.2 施工投标程序 4.2.2.1 施工投标程序概述,子单元2 建筑施工招投标程序,图4-3 施工投标工作程序图,4.2.2.2 施工投标工作内容,子单元2 建筑施工招投标程序,1.成立投标小组，获取招标信息，进行决策投标 1)成立投标小组，获取招标信息。 2)投标决策。 2.投标申请 3.取得招标文件 4.研究招标文件和现场踏勘 1)自然地理条件。 2)所投标段的性质及相关标段的情况。 3)项目所在地的工程经济条件。 4)社会法律条件。 5)风俗习惯条件。 5.参加答疑会,子单元2 建筑施工招投标程序,6.编
8、制投标书 1)标书综合说明。 2)有报价的工程量表。 3)技术保证措施。 4)进度计划。 5)施工方案及选用的主要设备。 6)开、竣工日期及总工期。 7)招标文件规定的合同条件。 7.递交投标文件 8.投标保函(保证金) 9.参加开标会 10.询标,子单元2 建筑施工招投标程序,11.授标签约 4.2.3 施工招标手续办理 在施工招标投标的过程中，建设行政主管部门的监督是不可缺少的重要一环，招标人和投保人也必须主动地接受监督，并履行好自己的责任和义务。 4.2.3.1 施工招标受理(招标登记) 1.办理登记所需具备的条件 1)建设工程已报建。 2)勘察及设计任务已发包。 3)初步设计及概算已批
9、准。 4)有施工发包所需的图样和技术资料。 5)有相应的资金或资金来源已落实。,子单元2 建筑施工招投标程序,2.办理登记所需携带的材料(以上海市建设项目为例) 1)“上海市建设工程项目IC卡”。 2)初步设计及概算批文。 3)建筑总平面图。 4)委托招标代理单位进行施工招标的合同，招标代理单位的“上海市建筑建材业企业卡”及负责该项目招标的招标工程师名单(具备自行招标条件的招标人，无需该材料)。 3.办理程序和审查内容 1)核对材料是否齐全。 2)核对是否符合发包条件。 3)核对发包范围与项目规模是否相一致。,子单元2 建筑施工招投标程序,4)核对招标代理单位经营业务范围、资质等级许可的范围是
10、否与所承接的项目相适应。 5)负责该项目招标的招标工程师是否符合相关规定。 6)核对拟采用的招标方式是否符合法律法规规定。 4.办理时限：当场办理 4.2.3.2 招标信息发布(采用邀请招标时，无此项内容) 4.2.3.3 对投标人的要求 4.2.3.4 招标文件、补充招标文件备案 4.2.3.5 评标委员会组成备案 (1)评标专家从建设工程评标专家库随机抽取，在评标报告中一并备案。,子单元2 建筑施工招投标程序,(2)技术特别复杂、专业要求特别高或国家有特殊要求的招标项目，采用随机抽取方式难于胜任的，由招标人直接确定评标专家组成的评标委员会，需备案。 4.2.3.6 评标报告(中标通知书)备
11、案 1)评标委员会成员提交的个人书面评标意见和评标委员会的书面评标报告(会议纪要)。 2)确定中标人的理由。 3)签订合同前要处理的事宜。 4)澄清、说明、补正事项纪要。 5)中标人的投标文件。 6)中标通知书。 4.2.3.7 施工招标办理结果(中标通知书备案),子单元2 建筑施工招投标程序,(1)办理条件：完成招标投标情况的书面报告(中标通知书)备案。 (2)办理程序：中标通知书已备案，打印“交易服务费收取通知单”，并由综合收费处收取交易服务费。在已备案的中标通知单上加打条形码。 4.2.4 投标应注意的几个问题 在招标投标的过程中，投标人提交的每一份投标文件都凝聚着投标决策者和众多专业人
12、员的大量心血，况且财力、物力花费不菲，因此几乎所有的投标人都十分珍惜每一次中标的机会。 1.加强信息管理，把握投标机会 2.研究投标决策，化解市场风险 3.解读投标须知，防止废标产生 4.编好投标文件，造价技术并重,子单元2 建筑施工招投标程序,招标投标法第二十七条规定，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。“实质性要求和条件”是指招标文件中有关招标项目的价格、项目的计划、技术规范、合同的主要条款等，投标文件必须对这些条款作出响应。这就要求投标人必须把重心放在工程造价和技术服务两个方面，既要重视报价也要重视提供的技术服务，两者均不可偏废
13、。技术文件应该包括全部施工组织设计内容，用以评价投标人的技术实力和经验。价格文件，这是投标文件的核心内容，是业主选择中标者的主要标准，也是业主和承包商就工程标价进行承包合同谈判的基础，直接关系到承包人投标的成败。报价过高会失去承包机会；而报价过低，虽然得了标但也利润太薄或已无利可图；所以掌握好度就非常重要了。,子单元2 建筑施工招投标程序,小知识 招标投标文件制作软件,第一章 投标须知,总 则 1.概述 1.1 本招标文件是建设单位在土建和安装工程施工招标过程中的规范性文件，是各投标单位编制标书的依据，也是建设单位与中标施工承包单位签订施工承包合同的依据，并将作为施工承包合同的附件之一，与施工
14、承包合同具有同等的法律效力。 1.3 本工程由上海市建筑设计院设计，并由上海市建设工程招标咨询中心作为本工程施工发包代理单位。 1.4 工程概况。 1.5 施工场地。 1.6 工程招标承包范围的说明。,第一章 投标须知,1.7 工程承包方式。 1.8 工程要求的质量标准和施工技术要求。 1.9 工程要求和规定。 2.1 本工程通过公开招标确定中标施工单位后，由建设单位与中标施工单位签订施工承包合同，施工承包范围内的工程项目未经建设单位同意一律不得分包、转包，一经查实，立即取消中标单位的承包资格，并承担由此引起的一切后果。 2.2 中标施工单位应严格按照已确认的施工组织设计组织施工，并无条件地接
15、受建设单位委托的施工监理单位对工程进度、造价及质量完全的监督管理。,第一章 投标须知,2.3 中标施工单位的投标书中承诺并经询标选定的本工程项目经理及相应的专业技术、管理人员，未经建设单位同意，不得任意调换和撤离。 2.4 文明施工。 2.5 按照要求，本工程接受有关部门的廉政监督，中标单位和建设单位及相关单位之间必须签订廉政协议书。 3.1 为履行本施工合同的目的，参加投标的施工企业(以下称“投标单位”)至少须满足工业与民用建筑施工一级所要求的资质等级。,第一章 投标须知,3.2 参加投标的施工单位必须具有独立法人资格和相应的施工资质，非中国注册的施工企业应按建设行政主管部门的有关管理规定取
16、得施工资质。 3.3 为具有被授予合同的资格，投标单位应提供令招标单位满意的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括以下资料： 3.4 两个或两个以上施工单位组成的联合体投标时，除按本须知第3.3款提供组成联合体每一成员的资料外，还应符合以下规定要求：,第一章 投标须知,3.5 参加联合体的各成员不得再以自己名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标。如有违反，将取消该联合体及各成员的投标资格。 4.1 发放标书。 4.2 现场踏勘。 4.3 投标预备会(答疑会)。 4.4 回标。 4.5 开标。 4.6 发出中标通知。 5.1 本合同的招标文件包括下列文件及所有按本须知第7条发出的补充资料和第13条所述的投标预备会记录。,第一章 投标须知,5.2 投标单位应认真审阅招标文件中所有的投标须知、合同条件、规定格式、技术规范、工程量清单和图样。如果投标单位的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标单位自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。 7.1 在投标截止日期前，招标单位都可能会以补充通知的方式
